МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет
Информационных технологий механики и оптики»
Кафедра Мониторинга и прогнозирования информационных угроз
Доклад на тему:
«Некоммерческие организации - фонды»
Студенты:
| №п/п | Список студентов | № группы | Баллы |
| Акинин Антон | |||
| Булысов Сергей | |||
| Добрынин Юрий | |||
| Кремляков Павел | |||
| Кузнецов Сергей | |||
| Лабырдин Сергей | |||
| Манджиева Ирина | |||
| Козырев Владимир | |||
| Кузьмин Алексей | |||
| Соколовский Владислав | |||
| Хлюпина Екатерина |
Проверила: Ст.преподаватель Сажнева Л.П.
Санкт-Петербург 2012г.
Содержание
1. Определение некоммерческой организации (стр.3)
2. Формы некоммерческих организаций организации (стр.3)
3. Благотворительные фонды организации (стр.4)
4. Структура и примеры благотворительных фондов в США (стр.6)
5. Глоссарий (стр.10)
6. Список использованной литературы организации (стр.11)
Определение некоммерческой организации
Определение некоммерческой организации из федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Глава 1, Статья 2.
«Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками».
Формы некоммерческих организаций
Некоммерческая организация может быть создана в различных организационно-правовых формах.
Конкретный выбор формы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
1. Общественные и религиозные организации (объединения)
2. Фонды
3. Государственная корпорация
4. Некоммерческие партнерства
5. Учреждения
6. Автономная некоммерческая организация
7. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
8. Потребительский кооператив
Благотворительные фонды
Фонд - не имеющая членства организация, создается гражданами и/или юридическими лицами с целью формирования имущества на основе добровольных вкладов и иных, не запрещенных законом поступлений для использования этого имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели.
Фонд является не объединением граждан и/или юридических лиц, а объединением имущества граждан и/или юридических лиц для достижения общественно полезных целей. Учредители, объединяя имущество, создают имущественную базу фонда и определяют направления использования этого имущества. Переданное фонду имущество, переходит в собственность фонда. Учредители утрачивают все права на переданное фонду в собственность имущество.
Учредители фонда после его создания утрачивают возможность расширить свой состав. Состав учредителей может измениться только в сторону уменьшения при выходе учредителя из числа учредителей по не зависящим от фонда причинам, повлекшим либо ликвидацию учредителя – юридического лица, либо смерь учредителя – физического лица. Учредители не участвуют в работе его высшего органа управления.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в СМИ.
Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму. Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа управления, за исключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.
Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.
Структура и примеры благотворительных фондов в США
Далее, благотворительные организации подразделяются на частные и публичные. И те, и другие освобождены от налога на доход, однако за частными государство присматривает в некотором смысле внимательнее, чем за публичными, с целью предотвращения злоупотреблений льготами.
Под публичными понимаются благотворительные организации, имеющие существенную общественную (либо государственную) поддержку, то есть финансируемые не одним или несколькими учредителями, а широкой публикой (более чем на треть). Кроме того, некоторые организации приравниваются к публичным благотворительным организациям по определению, в том числе церкви и церковные ассоциации, и, при выполнении некоторых условий, публичные образовательные и медицинские учреждения.
Все остальные благотворительные организации классифицируются как "частные фонды" (Sec. 509(a)). Слово "фонд" в данном случае не указывает на конкретную юридическую форму организации: это может быть собственно фонд, клуб, ассоциация, бесприбыльная корпорация. "Частный фонд" здесь - термин, обозначающий налоговый статус организации. Подавляющее большинство освобожденных от налога организаций США принадлежит именно к этой категории. (Хотя подавляющее большинство пожертвований, напротив, направляется в публичные благотворительные организации.)
Частные фонды, в свою очередь, делятся на несколько категорий. Так называемые оперативные фонды ведут собственную содержательную деятельность: проведение научных исследований, образовательных программ, содержание музеев и т.п. Более типичная для корпоративного или семейного фонда форма - неоперативный фонд. Неоперативный фонд не ведет подобной деятельности, а лишь аккумулирует средства и участвует в финансировании других благотворительных организаций (в том числе оперативных фондов, церквей, школ и др.) путем предоставления им грантов (целевых субсидий). Разновидностью неоперативного фонда является фонд транзитного типа, предназначенный исключительно для передачи другим (публичным) благотворительным организациям всех пожертвований и доходов, полученных в течение финансового года, без аккумулирования средств. К разным видам фондов применяются несколько отличающиеся налоговые правила, прежде всего для определения того, какой процент своего дохода им может пожертвовать благотворитель с получением налогового вычета (по общему правилу, частному фонду - 30%, оперативному или транзитному - 50%).
Все частные фонды, несмотря на освобождение от налога на доход, подлежат обложению акцизным налогом в размере 2% от их инвестиционного дохода (то есть дохода, полученного от вложения имеющихся в распоряжении фонда средств). При выполнении некоторых условий, связанных с размером ежегодных благотворительных расходов фонда, этот налог снижается до 1%.
Кроме того, для частных фондов, в отличие от публичных, существуют обязательные распределительные нормативы: фонд должен ежегодно распределять не менее 5% своих активов на благотворительные нужды, в противном случае его ждут штрафные налоговые санкции (15% недораспределенного дохода, в случае повторного нарушения - 100%).
Сделки частного фонда с его руководителями и основными вкладчиками, такие как купля-продажа имущества, займы, а также выплата завышенной зарплаты, запрещены - также под угрозой штрафных налоговых санкций. Запрещаются частному фонду и "чрезмерные коммерческие вклады" (более 20% акций того или иного коммерческого предприятия). Есть и ряд других ограничений, на которых мы не будем останавливаться. А вот для публичных фондов все упомянутые акцизные налоги и ограничения не действуют.
Наконец, частные фонды по закону обязаны внимательно следить за использованием своих выплат: если средства распределяются другой организации в виде гранта, то следует потребовать у получателя отчета об использовании денег, для подтверждения их целевого использования (Sec. 4945). Впрочем, при выделении средств публичной благотворительной организации этого делать не требуется.
Таким образом, ситуация с регулированием благотворительных фондов в некотором смысле обратная той, что имеет место, скажем, для инвестиционных фондов. Если публичные инвестиционные фонды, привлекающие средства широкой публики для последующих инвестиций, регулируются более жестко, чем частные, привлекающие средства ограниченного числа лиц, то для благотворительных фондов сам факт их публичности, то есть широкой народной поддержки, считается своего рода гарантией благонадежности и основанием для освобождения от излишнего государственного контроля.
Это не значит, что руководство публичных фондов действует безо всякого надзора, просто контроль осуществляется прежде всего самими вкладчиками, а не государством. Кроме того, если все же обнаружится (скажем, при аудите), что деньги использовались не на благотворительные нужды, организация рискует, как минимум, лишиться налоговых льгот. В более тяжелых случаях (например, финансирование организаций, признанных террористическими) возможно также гражданское и уголовное преследование - как самой организации, так и ее руководителей.
Большинство упомянутых выше жестких мер в отношении частных фондов было принято в ходе налоговой реформы 1969 года. Раньше такие фонды зачастую использовались в целях, далеких от благотворительных (синекура беспутному сыну, финансирование собственных поездок на курорт и т.п.), но теперь американское государство подобную "благотворительность" не субсидирует.
Глоссарий
Список использованной литературы
1. https://association.urkom.ru/sdassociation02.html
2. https://fond.urkom.ru/
3. https://www.roche-duffay.ru/articles/charity.htm