5.1. Основным документом туристской группы, совершающей маршрут 1-6 к.с. или некатегорийный маршрут, включающий категорийные препятствия, является маршрутная книжка (далее - МК), для остальных маршрутов - маршрутный лист (МЛ).
5.2. Заявочные документы на прохождение туристского маршрута - заполненные МК (МЛ) в двух экземплярах, копии справок, подтверждающие туристский опыт участников и руководителя, картографический материал по району пролегания маршрута и другие необходимые документы и материалы, подаются Руководителем группы в МКК, соответствующую территориальной принадлежности ФСТ, ТСО или иной организации, которую представляет группа, в бумажном или электронном виде, Секретарю МКК, Председателю МКК или Заместителю МКК по виду туризма.
Документы, поданные в электронном виде, в последствии заменяются на бумажные.
5.3. Члены видовой подкомиссии МКК, которым Председатель передал поступившие заявочных документы, рассматривают их на своем заседании самостоятельно или с приглашением Руководителя и участников туристской группы.
При этом, члены МКК обязаны проверить:
- комплектность маршрутных документов и полноту сведений, изложенных в них;
- наличие в маршрутных документах росписи руководителя и участников группы, подтверждающие знание Правил и безусловное их выполнение, знание степени опасности и риска для здоровья и жизни при прохождении маршрута;
- возможность реализации разработанного маршрута и его соответствие заявленной категории сложности, график движения группы по основному и запасным вариантам, наличие картографических материалов;
- знание руководителем района похода, тактику прохождения маршрута и его категорированных участков - локальных и протяженных препятствий;
- соответствие туристского опыта руководителя и участников группы заявленному маршруту;
- правильность подбора снаряжения, продовольствия и медикаментов и их соответствие заявленному маршруту;
- наличие технических средств для определения координат местонахождения и средств связи для их передачи;
- намеченные группой меры по обеспечению безопасности при прохождении маршрута (готовность туристской группы к нештатным ситуациям);
- наличие в маршрутных документах записи о возможных аварийных выходах с маршрута, а также знание особенностей прохождения таких участков;
- правильность выбора контрольных пунктов и контрольных сроков прохождения маршрута, наличие организации, контролирующей прохождение маршрута туристской группой.
- наличие у туристской группы необходимой информации для регистрации своего маршрута в региональной спасательной службе, МЧС или иной аналогичной службе;
При выпуске группы на заявленный маршрут, члены МКК обязаны также проверить наличие и, при отсутствии, рекомендовать иметь всем участникам туристской группы на время прохождения маршрута медицинскую страховку, включающую страхование рисков, связанных с прохождением маршрута в природной среде;
5.4. Для эффективного контроля и оперативного получения информации о туристской группе, ее местонахождении и, при необходимости, возможной корректировке прохождения группой отдельных участков маршрута (технических препятствий) или маршрута в целом в случае изменения погодных, климатических, технических и иных условий, физического состояние участников и пр., выпускающая МКК согласовывает график связи с группой, что отражается записью в МК.
5.5. В результате рассмотрения заявочных документов члены видовой МКК, выпускающие группу на маршрут, должны зафиксировать в МК, что технический опыт руководителя и участников туристской группы, технические средства передвижения, сплава, специальное личное и групповое снаряжение, которое будут использовать участники на маршруте, соответствуют согласованному с МКК маршруту и их наличие позволит обеспечить безопасность группы на этом маршруте и безаварийно его пройти.
5.6. Если у МКК, рассматривающей выпуск туристской группы на маршрут, есть сомнения в оценке сложности маршрута, то в маршрутных документах может быть указан диапазон оценки (например, 3-4 к.с.) с записью, что окончательное категорирование маршрута будет проведено после рассмотрения отчета о его прохождении.
Если же выпускающая МКК не обладает достаточной информацией по району пролегания заявленного маршрута или не имеет соответствующих полномочий выпуска на данный маршрут (например, маршрут относится к комбинированному), или, после рассмотрения маршрутных документов у членов МКК появились сомнения в соответствии сложности маршрута опыту Руководителя или участников туристской группы, или сложность, или техническая трудность препятствий на маршруте превышает полномочия МКК по выпуску, то маршрутные документы, с результатами предварительного рассмотрения и заполненным разделом 8 МК - «Ходатайство МКК», направляются на рассмотрение в вышестоящую МКК. При этом, в разделе 8 МК рекомендуется указать причины пересылки документов.
5.7. Результат выпуска туристской группы на маршрут фиксируется в МК подписями членов МКК, участвующих в выпуске, и заверяется подписью Председателя или Заместителя председателя МКК, или лицом, наделенном правом первой подписи на маршрутных документах, и штампом МКК.
При этом, для выпуска на маршруты 1-2 к.с. необходимы подписи не менее двух членов видовой подкомиссии, а на маршруты 3 - 6 к.с. подписи не менее трех членов видовой подкомиссии МКК, имеющих право рассматривать маршрутные документы соответствующей категории сложности.
Участие Председателя (Заместителя председателя) МКК в непосредственном рассмотрении заявочных документов, и выпуске туристской группы на маршрут, как и участие других членов МКК, указывается в разделе 9 МК.
В соответствующих разделах МК делаются записи об изменении и согласовании маршрута, вносятся замечания, рекомендации и указания членов МКК, данные группе. Маршрутной книжке, в соответствии с принятой нумерацией, присваивается порядковый номер, который указывается на лицевой стороне обложки и в Журнале регистрации.
5.8. МКК, обладающая действующими на текущий момент полномочиями, не имеет права отказать туристской группе, региональная (территориальная) принадлежность которой соответствует территории, на которую распространяются полномочия этой МКК, в приеме заявочных документов, или в просьбе руководителя (представителя) туристской группы передать эти документы с заполненным разделом 8 МК, в вышестоящую МКК, не зависимо от обстоятельств и результатов рассмотрения заявочных материалов.
5.9. Факт рассмотрения заявочных документов отражается в Журнале регистрации выпуска туристских групп (Форма № 10 Приложение 4, Раздел 4 Регламента). Первый экземпляр МК выдается Руководителю (представителю) туристской группы и является основным документом группы на маршруте. Второй экземпляр МК и комплект рассмотренных заявочных документов хранится в МКК не менее 3-х лет.
5.10. При рассмотрении заявочных документов и выпуске туристской группы на маршрут, МКК имеют право:
- вызвать участников группы и проверить знание ими Правил по спортивному туризму, знание маршрута и особенности района путешествия, знание технических приемов, необходимых для прохождения категорированных локальных и протяженных препятствий маршрута, особенностей прохождения запасных и аварийных вариантов;
- при необходимости назначить группе контрольную проверку на местности, где проверить умение пользоваться снаряжением, преодолевать естественные препятствия и действовать в аварийных ситуациях, оценить готовность группы к прохождению заявленного маршрута.
5.11. Члены МКК не имеют права участвовать в рассмотрении заявочных документов туристских групп, руководителями, членами или тренерами которых они являются.
5.12. При рассмотрении маршрутов по водному туризму МКК имеет право заверять паспорта туристско-спортивных судов и других технических средств передвижения туриста, проводить их технический осмотр и давать заключение на допуск к эксплуатации перед туристским сезоном.
5.13. При выпуске на маршруты с сопровождением туристской группы инструкторами-проводниками, МКК должны руководствоваться действующими Правилами, Регламентом и дополнительными инструкциями ФСТР.