15 октября исполнилось 140 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Румынией. Как все начиналось и к чему привело?
«Вчера»
В 1878 году в Бухаресте появилось российское посольство, а в Санкт-Петербурге было создано посольство Румынии.
Вскоре после начала Русско-турецкой войны 1877-1878 годов Румыния объявила о своей независимости. В этой войне Румыния выступила в качестве союзника России, что имело важное политическое значение.
Согласно мирному договору с Турцией, потерянная после Крымской войны южная Бессарабия, возвращалась России, в качестве компенсации за эти земли Румыния получала права на Добруджу и дельту Дуная, а следовательно обеспечивала себе выход к Черному морю. Но даже несмотря на такой исход событий, последовало ухудшение российско-румынских отношений. Румыния, не отказываясь от полученных новых земель, претендовала и на отошедшую к России часть Бессарабии. Это привело к частичной утрате результатов одержанной победы по причине возникнувших условий для германского и австро- венгерского посредничества.
Российский канцлер А. М. Горчаков, выступая на заседании Берлинского конгресса, при обсуждении статей о Румынии подчеркнул: «...все права и привилегии Румынии были обеспечены ценой русской крови. Нет ни одного договора, подписанного в течение века между Россией и Турцией, который не содержал бы положений, благоприятных для румын».
Двадцатый век продолжал испытывать на прочность российско-румынские отношения. Во время Первой Мировой войны румынская армия оказалась на грани поражения, защитить фронт и удержать земли помогла союзная Россия. Однако вскоре после Октябрьской революции, воспользовавшись временным ослаблением России, румынские войска вторглись в ее пределы и аннексировали Бессарабию. Это привело к разрыву дипломатических отношений, восстановить которые удалось лишь спустя почти 17 лет.
Неоднозначный след оставила и вторая мировая война. В июне 1940 года оказываемое на Румынию военно-политическое давление со стороны СССР послужило причиной возвращения Бессарабии и Северной Буковины Советскому союзу. Для двух стран эта тема до сих пор очень болезненна и оценивается весьма неоднозначно. 22 июня 1941 года нацистская Германия напала на Советский Союз. А к 1942 году на стороне Гитлера сражалось до 400 тысяч румынских солдат и офицеров. По различным оценкам, около 250 тысяч человек погибло в Молдавии, Одесской, Винницкой и Николаевской областях от румынских репрессий.
Настроения и поведение румынской политической элиты всегда были неоднозначны. Заметные перемены можно было наблюдать в 1943-1944 годах в период побед Красной Армии над фашистским блоком.
Решение о восстановлении советско-румынских дипломатических отношений было принято в 1945 году.
В послевоенный период политические отношения между СССР и Румынией отличались сложностью и неоднозначностью, но нужно отметить тот факт, что культурные и экономические связи всегда оставались прочными.
Следующим показательным этапом стал период с конца 1980х по начало 1990х годов. Наиболее важным фактором в российско- румынских отношениях после 1991 г. являлось развитие политической ситуации в Молдавии. Разгорелась активная конкуренция, в ходе которой каждая страна стремилась реализовать собственные интересы в отношениях с Молдавией. Территория непризнанной Приднестровской Молдавской Республики заявляет о намерениях объединения с Россией, в то время как другая часть Молдавии выступает за объединение с Румынией. Между Румынией и Молдавией были установлены дипломатические отношения и безвизовый режим пересечения границы, действовавший до 2004 г. Однако объединения Молдавии с Румынией в 1991– 1992 гг. не произошло, даже несмотря на то, что это было время наибольшего усиления позиций и антироссийски настроенных политиков в молдавском руководстве. Объединения не последовало по многим причинам, одна из которых состояла в том, что более чем миллионное русскоязычное население, проживающее на территории Молдавии, не желало объединения с Румынией ни под каким предлогом.
Улучшению российско-румынских отношений в 2001 – 2003 гг. способствовала позиция России по поддержке антитеррористических мер США. Стремление добиться конструктивного партнерства с Западом на взаимовыгодной основе было главным приоритетом внешней политики России в первый президентский срок В.В. Путина. В рамках такой политики Россия была вынуждена принять вторую волну расширения НАТО в Восточной Европе, стремясь к минимизации издержек в отношениях с США и другими странами Запада.
4 июля 2003 года президент Российской Федерации В.В. Путин и президент Румынии И. Илиеску подписали договор «О дружественных отношениях и сотрудничестве». Но так ли «дружественны» на данный момент эти отношения?
«Сегодня»
В настоящий момент активное военное сотрудничество Румынии с блоком НАТО и США, осложняет ее отношения с Россией. Понятно, что решение о размещении на румынской территории базы противоракетной обороны представляет собой потенциальную угрозу для обоих государств. И несмотря на то, что генсек НАТО в сотый раз повторил, что система сугубо оборонительная и занимается угрозами с иранского направления, в Москве в сотый раз сказали, что это – посягательство на национальные интересы России.
Также существуют проблемы, вызванные санкционным режимом, введенным Западом в отношении России, очевидно несовпадение позиций сторон и в отношении путей решения сложного комплекса вопросов вокруг Молдовы и Приднестровья.
«Завтра»
На долгом историческом пути российско-румынские отношения складывались неоднозначно. Они отмечены как очевидными успехами, так и сложными вызовами. По-видимому, существующие сегодня противоречия в отношениях России и Румынии непреодолимы, по крайней мере в ближайшее время. Такие пессимистичные выводы основаны прежде всего на том, что румынское руководство использует противоречия с Россией как во внутриполитических целях, так и для дальнейшего укрепления военнополитического сотрудничества с США. Достижение существенного прогресса в двусторонних отношениях стало маловероятным.