ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___ ________ г. № ______
Об утверждении Порядка формирования и утверждения Перечня критически важных объектов
В соответствии с пунктом «р» статьи 10 Федерального закона
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и утверждения Перечня критически важных объектов (далее – Перечень).
2. Возложить формирование и ведение Перечня на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации
по космической деятельности «Роскосмос» обеспечить:
формирование и утверждение ведомственных разделов Перечня,
ведение учета критически важных объектов в части, касающейся объектов, правообладателями которых являются эти органы и государственные корпорации или организации, в отношении которых указанные органы
и государственные корпорации осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления);
в 6-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления подготовку и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»
и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»:
разработать и утвердить в 6-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления требованияпо формированию, утверждению и ведению Перечня, а также состав, форму, порядок и сроки представления сведений о критически важных объектах, необходимых
для формирования и ведения Перечня;
обеспечить до 1 января 2022 г. формирование Перечня
в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением;
обеспечить разработку и утверждение единых методологических
и программно-технологических принципов формирования Перечня и ведения учета объектов в Перечне.
5. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти федеральным законом
о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от________ 2020 г. № ______
Порядок
формирования и утверждения Перечня критически важных объектов
1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила формирования и утверждения Перечня критически важных объектов.
2. Объекты всех форм собственности, нарушение или прекращение функционирования которых в результате чрезвычайных ситуаций может привести к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, подлежат отнесению к критически важным объектам.
3. Отнесение объектов к критически важным объектам осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию критически важных объектов (далее – эксплуатирующая организация),
на основании критериев, утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми актами.
4. Перечень формируется и ведется в целях:
а) учета критически важных объектов;
б) сбора, обработки, хранения и распространения информации
о количественных и качественных показателях состояния безопасности критически важных объектов в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
в) создания информационной основы для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности критически важных объектов
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
г) информационного обеспечения государственного управления
и надзора по обеспечению безопасности критически важных объектов
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Перечень формируется и ведется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании ведомственных разделов Перечня, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».
6. Ведомственные разделы Перечня формируются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти,
Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»
в отношении объектов, правообладателями которых являются эти органы и государственные корпорации или организации, в отношении которых указанные органы и государственные корпорации осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
7. Основанием для включения критически важного объекта в Перечень или исключения из него, а также изменения сведений о критически важном объекте или эксплуатирующей организации, содержащихся в Перечне, является письменное заявление эксплуатирующей организации, направляемое в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или государственную корпорацию.
Форма заявления утверждается указанными федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями.
8. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие формирование ведомственного раздела Перечня, в течение 10 дней с даты внесения в Перечень соответствующей записи направляют эксплуатирующей организации уведомление о включении критически важного объекта в Перечень или об исключении из него,
об изменении сведений о критически важном объекте или эксплуатирующей организации, содержащихся в Перечне.
Форма уведомления утверждается указанными федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями.
9. Перечень ведется по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
10. Перечень формируется и ведется на электронных и бумажных носителях.
11. Ведение Перечня осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите информации.
12. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие формирование и утверждение Перечня или его ведомственных разделов, ведение учета критически важных объектов обеспечивают:
а) накопление, анализ и хранение в Перечне или в его ведомственных разделах систематизированной информации о критически важных объектах
и эксплуатирующих организациях;
б) предоставление заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления соответствующей информации о критически важных объектах в Перечне
в объеме, необходимом для выполнения ими своих полномочий;
в) создание нормативно-методической базы, необходимой для ведения Перечня или его ведомственных разделов;
г) ограничительный порядок доступа к носителям информации
о критически важных объектах, внесенных установленным порядком
в Перечень или его ведомственные разделы.
13. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пределах своих полномочий обеспечивает:
а) разработку и утверждение единых методологических и программно-технологических принципов формирования Перечня и ведения учета критически важных объектов в Перечне;
б) формирование и ведение Перечня;
в) проведение научных, методических и технических разработок, связанных с формированием Перечня и ведением учета критически важных объектов;
г) утверждение требований к формированию и утверждению Перечня, ведению учета критически важных объектов, а также состава, формы, порядка и сроков представления сведений о критически важных объектах, необходимых для формирования и ведения Перечня;
д) координацию работы федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих формирование
и утверждение ведомственных разделов Перечня.
14. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие формирование и утверждение ведомственных разделовПеречня, в пределах своих полномочий обеспечивают:
а) разработку и утверждение по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий нормативных правовых актов о формировании и утвержденииведомственного раздела Перечня, ведении учета критически важных объектов, а также формы заявления эксплуатирующей организации о включении критически важного объекта в Перечень или исключении из него, а также об изменении сведений
о критически важном объекте или эксплуатирующей организации, содержащихся в Перечне, и уведомления о внесении в установленном порядке критически важного объекта в Перечень;
б) внесение в установленном порядке критически важных объектов
в ведомственный раздел Перечня;
в) оформление и выдачу уведомлений о включении критически важного объекта в Перечень или исключении из него, об изменении сведений о критически важном объекте или эксплуатирующей организации, содержащихся в Перечне;
г) ведение ведомственных разделов Перечня;
д) предоставление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий необходимой информации о ведении ведомственного раздела Перечня, о критически важных объектах и эксплуатирующих организациях, внесенных установленным порядком в ведомственный раздел Перечня;
е) участие в проведении научных, методических и технических разработок, связанных с формированием и утверждениемПеречня, ведением учета критически важных объектов.
15. Предоставление информации, содержащейся в Перечне, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации «О государственной тайне», на электронных и бумажных носителях федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании критически важным объектом, в месячный срок с даты поступления обращения.