Комитет Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей средыв январе 2020 года огласил итоги проведенного анализа: в год в регионах РФ отлавливают порядка 400 тысяч животных, а приюты готовы принять не более 90 тысяч. " Не все субъекты Российской Федерации подготовлены должным образом к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев гуманными методами. Во многих субъектах либо отсутствуют приюты для животных, либо их недостаточно, что делает невозможным применение методов гуманного обращения с животными без владельцев и противоречит нормам действующего законодательства ", – заявил председатель думского комитета В. В. Бурматов.
По информации комитета, приюты для животных отсутствуют Рязанской, Ярославской, Тверской, Саратовской, Ульяновской областях, Адыгее, Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Чувашии, Крыму, Севастополе, Горном Алтае и Якутии. В Воронежской области их тоже пока нет, но уже выделены 26 миллионов рублей на строительство. Ямало-Ненецкий АО также пока не имеет таких приютов, но уже в процессе строительства таких учреждений, и в ближайшее время планируется введение их в эксплуатацию.
Лишь в 12 регионах существуют приюты, пригодные для содержания диких животных, что становится актуальным в связи с закрытием контактных зоопарков, существовавших в торговых центрах.
Комитет Госдумы направил в Генеральную прокуратуру РФ письмо с просьбой проверить руководство регионов на исполнение норм по созданию приютов для животных. " Мы приняли решение направить запрос в Генпрокуратуру с просьбой генеральному прокурору дать поручение прокурорам субъектов РФ проверить регионы на предмет того, как они обеспечены муниципальными приютами для того, чтобы исполнять нормы федерального законодательства ", – прокомментировал В.В. Бурматов.
Лидеры по количеству созданных приютов – Москва, Санкт-Петербург, Пермский и Хабаровский края, Московская, Челябинская, Нижегородская, Свердловская области.
Например, в Москве создано 14 государственных приютов для животных. Наряду с ними работают и частные приюты. В столичных приютах пожизненно содержится 30 тысяч собак и 1 тысяча кошек. Однако и этого недостаточно, нужно развивать необходимые мощности, считают представители органов власти и зоозащитники. В Москве рассматривается вопрос о том, чтобы за содержание приютов отвечало специальное ведомство.
Ряд экспертов утверждают, что многим регионам полезно применять московский Регламент по отлову и содержанию животных в приютах – как муниципальных, так и частных, а также сделать выводы из столичной практики строительства муниципальных приютов. Например, строительство "мегаприютов" не оправдывает себя с экономической и биологической точки зрения. Они трудны в эксплуатации, животные в них не имеют возможности общаться с людьми, получать достаточную ветеринарную помощь, качественное обслуживание и выгул.
В Москве и Подмосковье по системе ОСВВ уже работают все муниципальные, многие частные приюты и благотворительные организации.
В частности, фонд «Дарящие надежду» с 2011 года простерилизовал 3613 собаки и 2469 бездомных кошек. За 2019 год в Солнечногорске, Клину и Химках они отработали четыре контракта и простерилизовали 1,5 тысячи собак. Дополнительно силами фонда было бесплатно простерилизовано 650 домашних собак и кошек, владельцами которых являются пенсионеры, инвалиды, зооволонтеры. Бесплатную стерилизацию домашних питомцев проводит для пенсионеров центр «Юна». По системе ОСВВ в прошлом году заработал Богородский муниципальный приют в Ногинске, где содержатся около 500 собак. Все они стерилизованы и вакцинированы. У фонда «Ника», который также работает по ОСВВ, в Подмосковье два приюта для передержки животных.
В Челябинской области региональное министерство сельского хозяйство заключает соглашения с муниципальными районами о предоставлении субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий по организации мероприятий, проводимых в приютах для животных, и мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе на транспортировку животных и передачу их в приюты. В 2020 году из областного бюджета предусмотрено выделить10,8 млн. рублей на организацию мероприятий, проводимых в приютах, и 9,8 млн. рублей – на мероприятия по отлову и транспортировки.
Строительство и организация приютов запланировано госпрограммой «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области». Для сокращения сроков организации приютов рассматривается возможность приобретения и установки модульных зданий. Земельные участки под строительство приютов предоставлены администрацией Агаповского, Сосновского и Катав-Ивановского районов. В 2020 году выделяется около 47 млн. рублей на строительство приютов и более 4 млн. рублей будет направлено на содержание животных.
В Липецкой области нет государственных приютов, действуют два частных учреждения. Один из этих приютов рассчитан на содержание 600 животных одновременно. Местные ветеринары полагают, что до 60% животных после всех необходимых процедур (соответственно действующему законодательству) можно будет вернуть в естественную среду обитания. По подсчетам специалистов, в 2020 году на осуществление мероприятий по отлову и содержанию животных дополнительно потребуется 17,9 млн. рублей, всего планируется направить на эти цели более 30 млн. рублей.
Однако в целом по России действительно катастрофически не хватает приютов для животных. Не говоря уже о приютах, которые соответствуют новым правилам – с площадью не менее 3 квадратных метров на каждую собаку, с водоотведением, электричеством, наружным освещением, вольерами, площадками для выгула, санитарным блоком, изолятором. В Татарстане, в частности, сегодня ни один из действующих приютов для животных не соответствует новым требованиям. Парламентарии республики выразили опасение, что из-за новых требований придётся закрыть все существующие приюты, а это неизбежно приведёт к обострению проблемы. Ведь для достижения надлежащего уровня в действующих приютах и для строительства новых потребуется время.
Председатель комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды В.В. Бурматов констатирует: " Построено всего 23 процента от минимально необходимого количества приютов. В 1/3 регионов нет вообще ни одного. После наших многочисленных обращений Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации создает специальный отдел, который будет заниматься проблемами животных…Но надо идти дальше. Нужна федеральная программа, чтобы строить приюты. Много и срочно ". Он направил в Минприроды предложение о выделении федеральных средств на строительство в регионах таких приютов.