I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при Главе администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области(далее – Общественный совет).
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным и консультативным органом для координации деятельности координации деятельности координации деятельности администрации района, общественных организаций и объединений, органов территориального общественного самоуправления Юрьевецкого муниципального района.
3. Общественный совет создается в целях:
3.1.Обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации с органами местного самоуправления;
3.2.Учёта интересов и потребностей жителей Российской Федерации, проживающих на территории Юрьевецкого муниципального района, а также с действующими в районе общественными и политическими организациями;
3.3. Содействия процессу становления институтов гражданского общества;
3.4.Конструктивного выстраивания открытого и гласного диалога по самому широкому спектру аспектов развития района;
3.5.Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, организаций и учреждений предоставляющих услуги населению района, анализа, оценки качества и эффективности менеджмента и оказываемых услуг.
4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, указами Губернатора Ивановской области, Уставом Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, настоящим Положением.
5. Общественный совет не является юридическим лицом, действует на основе принципов равноправия, коллегиальности, открытости, гласности и законности.
6. Статус и наименование «Общественный совет при Главе администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области» не могут использоваться иными лицами и организациями на территории Юрьевецкого района.
7. Местонахождение Общественного совета – г. Юрьевец, ул. Советская, д. 37
II. Основные задачи Общественного совета
Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления в решении вопросов экономического и социального развития района путём:
1.Привлечения активных граждан, общественных, политических, профессиональных объединений, социально ответственной части бизнес – сообщества, специалистов к реализации стратегии социально – экономического развития муниципального образования;
2.Выдвижения и поддержки общественных и гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3.Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов местного самоуправления, организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
4.Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением;
5.Создания системного информирования населения о принимаемых решениях в печатных и электронных СМИ.
6.Выработки рекомендаций органам местного самоуправления района при определении приоритетов государственной поддержки общественных и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в российской Федерации и реализацию государственной политики в данной сфере;
7.Оказания информационной, методической и иной поддержки Общественным советам, созданным в сельских поселениях Юрьевецкого района.
III. Порядок формирования и деятельности Общественного совета
1.Основными принципами формирования Общественного совета являются:
1.1.Добровольность участия общественных объединений в формировании Общественного совета;
1.2.Право общественных объединений на выдвижение только одного кандидата из своего состава в члены Общественного совета независимо от организационно – правовой формы, численности, территории деятельности;
1.3.Право общественных объединений на выдвижение кандидатов (не более 3-х человек), не являющихся членами общественного объединения, но имеющие заслуги в социально – экономическом, культурном историко - просвещенческом развитии района, в охране здоровья, жизни и прав граждан, экологии и окружающей среды, защите Отечества, государственном управлении и местном самоуправлении, внесшего значительный личный вклад способствующий развитию Юрьевецкого района, в члены Общественного совета независимо от организационно - правовой формы, численности, территории деятельности некоммерческой общественной организации (далее – НКО);
1.4.Невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены Общественного совета.
2.Полномочия Общественного совета.
Общественный совет обладает следующими полномочиями:
2.1.Самостоятельно разрабатывать и утверждать планы своей работы;;
2.2.В пределах своей компетенции осуществлять деятельность в целях выполнения возложенных на него задач, не противоречащих данному Положению;
2.3.Осуществлять меры, принимать решения по реализации инициатив выдвинутых гражданами муниципального образования;
2.4.Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию необходимую для работы Общественного совета;
2.5.Приглашать на свои заседания представителей местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных и иных не государственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
2.6.Проводить независимую оценку образовательных, культурных, спортивных учреждений и учреждений дополнительного образования.
3. Срок полномочий Общественного совета
3.1.Срок полномочий Общественного совета составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета. Со дня первого заседания Общественного совета нового состава полномочия Общественного совета предыдущего состава прекращаются.
3.2.Полномочия Общественного совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске по инициативе не менее половины от установленного числа членов Общественного совета в порядке, определяемым Регламентом;
3.3.В случае досрочного прекращения полномочий Общественного совета не позднее чем через семь дней со дня досрочного прекращения полномочий администрация Юрьевецкого муниципального района публикует в средствах массовой информации сообщение о формировании Общественного совета нового состава.
4.Порядок выдвижения кандидатов в члены Общественного совет
4.1.Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета обладают НКО осуществляющие свою деятельность, как на территории Юрьевецкого муниципального района, так и на территории отдельных поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, в том числе территориальные отделения всероссийских и межрегиональных организаций, зарегистрированные в установленном законодательством порядке не позднее чем за один год, а так же не зарегистрированные, но действующие не менее двух лет до дня истечения полномочий действующего состава Общественного совета.
4.2.НКО, изъявившая желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественный совет, в 10-дневный срок со дня официального опубликования в средствах массовой информации сообщения о формировании нового состава Общественного совета направляет Главе Юрьевецкого муниципального района заявление о рассмотрении кандидатуры для включения своего представителя в состав Общественного совета, оформленное решением руководящего коллегиального органа объединения либо решением руководителя организации.
4.3.К заявлению прикладываются копия свидетельства о государственной регистрации организации либо копия Протокола Учредительного собрания организации, решение полномочного органа в соответствии с Уставом организации либо заявление за подписью руководителя организации о выдвижении кандидата в члены Общественного совета, краткие сведения о кандидате (чем зарекомендовал своё выдвижение) и письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета.
4.4.Информационное сообщение о начале формирования нового состава Общественного совета публикуется администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на официальном сайте администрации не позднее, чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета.
4.5.Правовые акты об утверждении состава Общественного совета публикуется в средствах массовой информации.
4.6.В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета утверждение нового члена Общественного совета вместо выбывшего производится органом, утвердившим члена Общественного совета, полномочия которого досрочно прекращены.
5. Состав Общественного совета
5.1.Общественный совет формируется в составе не менее 9 и не более 13 человек. Состав Общественного совета утверждается постановлением Главы администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановского района.
5.2.Не допускаются к выдвижению кандидатами в члены Общественного совета:
5.2.1.Политические партии;
5.2.2.Общественные объединения, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за один год или не зарегистрированные, но действующие на территории Юрьевецкого муниципального района менее чем два года до истечения полномочий Общественного совета действующего состава;
5.2.3.Объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5.3.Глава Юрьевецкого муниципального района рассматривает и утверждает состав Общественного совета в месячный срок со дня прекращения приёма заявлений о включении представителей организаций в состав Общественного совета.
5.4.Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения состава Общественного совета определяется Главой Юрьевецкого муниципального района.
6. Первое заседание Общественного совета
6.1.Общественный совет нового состава собирается на своё первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения.
6.2.Вновь сформированный Общественный совет правомочен приступить к работе, если участвует не менее двух третей от установленного числа членов Общественного совета. Член Общественного совета участвует в работе если присутствует в заседании лично или участвует дистанционно посредством любого не запрещённого законом мессенджера в режиме онлайн – конференции или прислав на имя Председателя Общественного совета свои решения по Повестке заседания (эти решения должны быть приплюсованы к результатам голосования) или делегировав свой голос одному из членов Общественного совета с предварительным (за сутки) подтверждением делегации голоса Председателю в письменном или в электронном виде.
6.3.Созыв и организацию первого заседания Общественного совета осуществляет Глава администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
6.4.Первое заседание Общественного совета нового состава открывает и ведёт до избрания председателя Общественного совета старейший по возрасту член общественного совета.
6.5.Общественный совет утверждает регламент Общественного совета при Главе администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее – Регламент)
6.6.Регламентом устанавливаются:
6.6.1.Порядок участия членов Общественного совета в его деятельности;
6.6.2.Сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета;
6.6.3.Состав, полномочия и порядок деятельности президиума Общественного совета;
6.6.4.Полномочия и порядок деятельности председателя Общественного совета (далее – председатель)
6.6.5.Порядок формирования и деятельность комиссий рабочих групп Общественного совета, а также порядок и полномочия их руководителей;
6.6.6.Порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественного совета;
6.6.7.Формы и порядок принятия решений Общественного совета;
6.6.8.Порядок привлечения к работе Общественного совета общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, и формы их взаимодействия с Общественным советом;
6.6.9.Порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественном совете;
6.6.10.Порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественного совета;
6.6.11.Иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.
7.Выполнение требований, предусмотренных Регламентом и (или) кодексом этики членов Общественного совета (далее – кодекс этики), является обязательным для членов Общественного совета.