Вопрос 1. Понятие финансов, их функции, роль. Государственные и частные финансы.
Финансы - совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения, использования государственного централизованного и децентрализованного фондов денежных средств, а также фондов организаций и учреждений. Основываются на деньгах, денежных обязательствах, денежных оборотах.
Государственные (публичные) финансы – отношения, которые возникают при формировании централизованных гос. фондов денежных средств (бюджетные и внебюджетные фонды). Распределение выручки субъектом хозяйствования путем уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей (движение денежных средств от предприятия к государству) относится к финансовой деятельности государства, которая направлена на мобилизацию денежных ресурсов в централизованные денежные фонды.
Формирование денежных фондов самого предприятия (фондов накопления, потребления) относится к финансовой деятельности конкретного субъекта хозяйствования. Эти фонды являются децентрализованными денежными средствами и относятся к частным финансам. (Частные финансы - отношения, которые возникают при формировании децентрализованных фондов (финансов предприятий, организаций, учреждений разных форм собственности.)
Основные различия между публичными и частными финансами проявляются в следующем:
1)для обеспечения себя денежными средствами государство использует принуждение и не применяет этот способ для распределения расходов. В сфере частных финансов собственник свободен в получении дохода, но ограничен в их использовании.
2)публичные финансы обеспечивают реализацию интересов государства и общества в целом. Частные финансы служат накоплению доходов собственника.
3)финансы выражаются в деньгах, выпуск которых осуществляется самим государством. Собственник же частных финансов не выпускает деньги и не оказывает на них влияния.
Функции финансов:
1) Распределительная – проявляется при образовании финансов в процессе материального производства, а также при распределении и перераспределении национального дохода.
2) Контрольная – проявляется в использовании финансов в качестве инструмента контроля за финансами хозяйства.
Вопрос 2. Финансовая деятельность (ФД) государства, её цели и задачи. Субъекты ФД гос-ва.
Основная цель ФД – обеспечение финансирования, реализация поставленных перед гос-вом функций (полит., экон., соц., оборонных)
ФД гос-ва – это осуществл. компетентными государственн. органами деят-ть по планомерной мобилизации, распределении и использованию централизованных и децентрализованных госуд-ных ден. средств, необходимых для выполнения задач и функций государства.
Задачи ФД:
1. Планомерная мобилизация, распределение и использование ден. средств
2. экономич. стимулирование производства
3. контроль за целесообразным использованием гос. средств
Функции ФД:
1. мобилизация ден. ср-в
2. распределение ден. ср-в
3. использование ден. ср-в
4. контроль за движением ден. ср-в
5. денежная эмиссия
Субъекты ФД:
1. органы общей компетенции (Президент, Парламент, Совмин и др.)
2. специализированные органы (Мин-во фин-сов, НБРБ, мин-во по налогам и сборам, комитет по ценным бумагам и др.)
Президент реализует свои полномочия путём принятия декретов, указов, подписания законов.
Парламент утверждает республиканский бюджет, отчёт по его исполнении, устанавливает республиканские налоги и сборы.
Правительство разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчёт о его исполнении, обеспечивает проведение единой экон., финансовой, кредитной и денежной политики.
Министерства, гос. комитеты, республ. органы гос. управления осущ-ют ФД в связи с выпол-ем своих основных задач и функций.
Страховые организации. Страх-е предст. собой отнош-я по защите имуществ-ных интересов субъектов гражданского права при наступлении определённых событий за счёт ден. фондов, формируемых страховщиками из уплачиваемых страховых взносов.
Граждане РБ, иностран. граждане и лица без гражданства (физ. лица) участвуют в формировании централизованных фондов гос-ва путём уплаты налогов, сборов (пошлин при пересечении границы).
Вопрос 3. Принципы, методы и формы осущ-я фин. д-ти.
Фин. деят-ть базир-ся на принципах (базовых началах):
1) з аконности (строгое соблюдение действующего фин. закон-ва всеми участниками фин. деят-ти);
2) разделения властей (каждой ветви власти присуща своя сфера фин. деят-ти);
3) сочетания объективно необходимой фин. централ-ии с самостоят-ю местных органов управ-ия и самоуп-ия в области фин. деят-ти;
4) гласности (нормативные акты гос-х органов публик-ся, довод-ся до всеобщего сведения);
5) плановости ( в основе фин. деят-ти гос-ва лежат финансово-плановые акты);
6) единства, согласованности, неравенства сторон.
М етоды:
- стадия мобил-ии
1. обяз. платежи (налоги, пошлины, штрафы, санкции);
2. добров. платежи (вклады, покупка ценных бумаг).
- стадия распределения
1. финансиров-е;
2. кредитов-е.
Формы фин. деят-ти (внешнее проявление явления):
- правовая (представительная) - издание нормативно-правовых актов;
- неправовая (исполнительно-распорядительная).