Сметные нормативы
Сметные нормативы - это комплекс сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Они служат основой для определения сметной стоимости строительства.
Сметная норма - это совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.
Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.
Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001
Основным документом новой нормативной базы является ГЭСН – 2001 (Государственные элементные сметные нормы). Сборники ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ, и используются для разработки единичных расценок (сборников ЕР) различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых), укрупненных сметных нормативов (прейскурантов, укрупненных сметных норм и др.), применяемых для определения прямых затрат в сметной стоимости строительных работ в новом строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.
Сборники ГЭСН содержат техническую часть и таблицы сметных норм. В технических частях сборников ГЭСН приводятся положения, обусловленные специфическими особенностями работ, которые необходимо учитывать при применении соответствующих сборников или их разделов.
В технических частях предлагаются указания о порядке применения сметных норм, правила исчисления объемов работ, коэффициенты (при необходимости) к сметным нормам, учитывающие условия производства работ или другие особенности.
Таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.
Шифр нормы состоит из номера сборника (два знака), номера раздела сборника (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака).
Например ГЭСН 15-01-003-1
15 - номер сборника (отделочные работы),
01 - номер раздела сборника (облицовка поверхностей природным камнем),
003 - порядковый номер таблицы в данном разделе сборника (облицовка гранитными плитами),
1 - порядковый номер нормы в данной таблице.
В описании состава работ, учтенных нормами, приводится перечень основных операций и видов работ. В кратком перечне состава работ мелкие и второстепенные сопутствующие операции, как правило, не упоминаются, но учитываются.
Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:
- затраты труда рабочих-строителей (чел.-ч).;
- средний разряд работы, характеризующий средний состав звена рабочих-строителей, выполняющих полный комплекс работ;
- состав и время эксплуатации строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, (маш.-ч).;
- перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.
В сборниках ГЭСН состав применяемых машин и механизмов приводится без конкретных марок. При составлении смет марки устанавливаются в соответствии с ППР или ПОС.
Материальные ресурсы представлены по обобщенной номенклатуре без указания технических характеристик и марок, а иногда и без расхода материалов, тогда в графе расхода в таблице ГЭСН приводится литера «П». при составлении смет расход по этим материалам определяется по проектным данным.
В состав государственных элементных сметных норм (ГЭСН) входят:
- сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
- сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);
- сборники государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);
- сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).
ГЭСН предусматривают выполнение работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. При работе в осложненных условиях к нормам затрат труда рабочих, машинистов и нормам времени эксплуатации машин применяются соответствующие повышающие коэффициенты.
ГЭСН используются при составлении смет на стадии проекта (при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и списания материалов.
Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.