Либерализация внешней торговли играет стратегически важную роль в переходной экономике, стимулируя развитие рыночных отношений.
С этой точки зрения можно выделить важнейшие цели либерализации внешней торговли:
• включение отечественных производителей в конкурентную борьбу на внешнем рынке и повышение международной конкурентоспособности национального производства;
• укрепление частного сектора в экономике и наделение всех экономических агентов правом осуществлять внешнеторговые операции;
• установление связи между внутренними и мировыми ценами, как бы «импортируя» мировую структуру цен;
• через принятие жестких условий конкурентной борьбы на мировых рынках заставить отечественные предприятия снижать издержки, совершенствовать технологии, повышать качество продукции, содействуя повышению эффективности всей национальной экономики;
• открытие для национальных производителей новых рынков сбыта (маркетинг);
• «импорт» навыков управления в национальную экономику.
На практике либерализация внешней торговли на начальном этапе осуществления экономических реформ становится во многих случаях вынужденным шагом, поскольку позволяет снизить остроту кризиса в экономике и ускорить достижение макроэкономической стабилизации, без которой невозможно начало структурных преобразований.
Для переходных экономик существует как минимум девять причин для внешней либерализации экономики:
1) При замене протекционистской внешней политики на свободу торговли, ориентация при использовании ресурсов на сравнительные преимущества в издержках приведет к повышению эффективности экономики, а отсюда рост прибыли и благосостояния;
2) Ориентация на сравнительные издержки приведет к снижению коэффициента капитальных затрат. Что дает, при заданной норме накопления, экономический рост;
3) Даже малые страны могут использовать эффект от масштаба производства;
4) Рост положительного сальдо в результате развития экспорта поможет избежать шоковой политики в области регулирования платежного баланса;
5) Открытая торговая политика играет дисциплинирующую роль в давлении на политиков, принимающих решения в области экономики, т.к. внешний рынок дает быструю оценку результатам политических решений;
6) Рост доходов на душу населения в результате роста производительности труда и координации рынков;
7) Ускорение инноваций и их распространение со стороны транснациональных предприятий;
8) Выравнивание уровня заработной платы до достижения полной занятости;
9) Поощрение экспорта и либерализация импорта способствует развитию конкуренции.
Рыночная экономика предполагает свободный выход на внешний рынок каждого субъекта хозяйственной деятельности. При этом должны быть отменены все или почти все лицензии (разрешения на право заниматься внешнеторговой деятельностью) и квоты (лимиты на общие объемы ввозимой или вывозимой продукции). Их применение порождает бюрократизм и коррупцию, которые ставят преграды развитию рыночных отношений. Если по каким-то политическим причинам оказывается невозможным отменить все квоты и лицензии, то предпочтительно продавать их с аукциона, а не решать эти проблемы с помощью административного регулирования. Либерализация режима внешнеэкономической деятельности предполагает и изменение таможенной системы. Почти каждая страна использует разнообразные импортные и экспортные пошлины. Собираемые суммы направляются в государственный бюджет.
Что касается импорта, то считается, что в условиях переходной экономики появление дешевой импортной продукции попросту «задушит» отечественного производителя. Поэтому на первых этапах трансформации экономики необходимы высокие импортные пошлины, которые со временем могли бы уменьшиться.
Что касается экспорта, то считается, что в условиях переходной экономики экспортные пошлины следует устанавливать на те товары, которые на внутреннем рынке продаются по ценам ниже мировых. Тем самым возможно сохранение более низких внутренних цен, например, на энергоносители, без использования системы контроля над ценами. Проблема здесь состоит в росте коррупции, буквально процветающей в странах с переходной экономикой. Возникает реальная опасность, что ценные товары, дешевые на внутреннем рынке, будут контрабандой переправляться за границу вообще без уплаты каких-либо пошлин или налогов.
Заключение.
Проблема переходной экономики – важный вопрос современной действительности многих стран и мировой экономики в целом. Это переходное состояние из одной к другой экономической системе. В результате данного перехода осуществляется принципиальное необходимое преобразование основ данной системы, которые обуславливают генезис и развитие, как новых черт экономики, так и ее особенности.
Переходный период - это исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Одной из относительно простых форм демонтажа выступает либерализация экономики. Но рыночное поведение экономических субъектов может опираться только на рыночные институты. Поэтому институциональная трансформация первична по отношению к другим направлениям реформ.
На раннем этапе реформ центральная задача состояла в подавлении инфляции, обеспечении макроэкономической стабилизации и либерализации экономики. В ходе реформ большинство стран были вынуждены пойти на резкие и болезненные для народного хозяйства и населения меры «шоковой терапии». Успешная финансовая стабилизация наряду с формированием рыночных институтов позволяет перейти к этапу экономического роста. На третьем, завершающем этапе реформ должна сложиться современная структура экономики.
Теория и практика трансформации позволяют выделить несколько закономерностей переходного периода. Это изменение роли государства, макроэкономическая стабилизация, приватизация, трансформационный спад и интеграция в мировое хозяйство.