Тема 11 дисциплина труда
Вопрос 1 Понятие дисциплины труда и правовое обеспечение внутреннего трудового распорядка
Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными ФЗ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Для того чтобы работник надлежащим образом мог реализовать правила поведения, требуемые от него в процессе трудовой деятельности, работодатель обязан создавать ему условия, необходимые для этого, - предоставить исправное оборудование и инструменты, необходимую документацию, обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на рабочем месте и т.д.
Если работник добросовестно относится к трудовым обязанностям, работодатель вправе применять к нему меры поощрения, предусмотренные ст. 191 ТК РФ, а также коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении работниками своих трудовых обязанностей работодатель вправе привлечь их к дисциплинарной ответственности, т.е. применить меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ТК РФ и иными ФЗми.
Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) – это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными ФЗми порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
ПВТР обязателен для принятия работодателями. Работодатели вправе разрабатывать данный локальный нормативный акт самостоятельно с учетом положений ч. 4 ст. 189 ТК РФ.
Для некоторых сфер государственной деятельности разработаны и утверждены ведомственными приказами Типовые правила внутреннего распорядка (например в рыбопромысловом флоте; в железнодорожном и морском транспорте; существует устав о дисциплине работников эксплуатирующих особо радиационные опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии).
Выделяют два основных способа принятия правил внутреннего трудового распорядка:
1) если ПВТР являются самостоятельным локальным нормативным актом, то они утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии). Порядок учета мнения представительного органа работников регулируется ст. 372 ТК РФ;
2) ПВТР могут быть приложением к коллективному договору (как это предусматривает ст. 190 ТК РФ), в таком случае разработка данного документа и внесение в него изменений и дополнений производится по правилам, предусмотренным для заключения коллективного договора.
Дисциплина труда помимо ТК РФ в некоторых отраслях определяется иными ФЗми, уставами и положениями о дисциплине.
Вопрос 2 Поощрения за труд
По способу установления меры поощрения, применяемые работодателем, можно классифицировать на три группы:
- предусмотренные ТК РФ;
- предусмотренные иными ФЗми, уставами и положениями о дисциплине;
- установленные коллективными договорами и ПВТР, действующими у отдельного работодателя.
ТК РФ предусматривает: премирование, награждение ценным подарком или почетной грамотой, объявление благодарности и представление к званию лучшего по профессии (ч. 1 ст. 191).
В ст. 55 ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» указаны дополнительные поощрения, применяемые к государственным гражданским служащим:
- объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
- награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
- иные виды поощрения и награждения государственного органа;
- выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
- поощрение Правительства РФ;
- поощрение Президента РФ;
- присвоение почетных званий Российской Федерации;
- награждение знаками отличия Российской Федерации;
- награждение орденами и медалями Российской Федерации.
В иных ФЗах могут устанавливаться дополнительные меры поощрения.
В ПВТР и в коллективном договоре работодателя обычно закрепляют меры поощрения морального и материального характера к ним относятся: предоставление отпуска в летнее время; полная или частичная оплата проезда; перевод на вышестоящую должность и др.
При наличии особых трудовых заслуг перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре и других областях.
Государственными наградами являются: 15 орденов РФ (например, орден Андрея Первозванного; 15 медалей РФ («За отвагу» и др.); 59 почетных званий (заслуженный юрист РФ, заслуженный артист РФ и т.д.).
Органы власти субъектов РФ и омс также могут поощрять работников за успехи в работе. Формой поощрения могут быть почетные грамоты, благодарственные письма, денежные премии и ценные подарки, присвоение почетных званий и вручение знаков отличия.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ сведения о награждениях за успехи в работе вносятся в трудовую книжку работника.