Я знаю, город будет. Но каким?
Надежда Шкляева
Наш город - один из многих в России, жизнь которого была поставлена на службу обороне страны.
В первую очередь нам приходилось заботиться не о себе и своих детях, а об интересах советской военной машины. Родина требовала - мы строили новый завод, еще один, еще... И казалось: как же иначе развивать город, если не строить заводы? О таком понятии, как экологическая емкость территории, никто (из тех людей, чьи решения влияли на судьбу города) никогда не думал.
Тем не менее любая территория имеет свой природный запас сил - земли, воды, ископаемых. Весь объем этих данных должен дать ответ на вопросы: какой город можно построить на этой территории, сколько тысяч жителей могут в нем жить, какие производства можно развивать и даже какой быть архитектуре...
Хорошо, а что же делать, если мы уже построили город, опираясь совсем на другую концепцию: стране нужны ракеты и автоматы? Что ждет нас, живущих в этом городе? А наших детей? Каким оно будет - экологическое завтра?
Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо знать многое: в каком состоянии сейчас земли города и его окрестностей, чем загрязнены реки и подземные воды, какие вредные вещества выбрасывают заводы и как они распространяются по городской территории. Иначе говоря, нам нужно заглянуть в банк экологических данных нашего города.
Смотришь в книгу...
Можно громко провозглашать, что земля - это главный источник богатства государства. Но этот источник надо знать.
Посмотрим, какие данные о составе городских земель содержатся в Национальном докладе о состоянии окружающей природной среды УР в 1995 году - «главном документе правительства УР, представляющем официальную государственную информацию по природоохранным и связанным с ними проблемам» (так характеризует доклад его предисловие).
Читаем: «Санитарно-экологическое состояние городских земель продолжает ухудшаться. Основной причиной этого, наряду с другими загрязняющими факторами, является продолжающееся захламление и загрязнение земель несанкционированными свалками...
В1995 году выявлено более 90 несанкционированных свалок...общая площадь захламленных и загрязненных незаконными свалками земель составляет около 85 га, а объем скопившихся на них отходов - 180-200 тыс. куб. м».
Далее констатируется факт неблагополучия земель на территориях промплощадок предприятий, которые постоянно загрязняются нефтепродуктами, химическими веществами, отходами производства.
Безусловно, это полезная информация, но почему-то в ней отсутствует даже намек на такую важную работу, как создание земельного кадастра, которое тянется в нашем городе аж... с 1974 года!
Первое постановление Совета Министров РСФСР о создании кадастра вышло именно в 1974 году. Но, увы, ни к 79-му, ни к 85-му кадастр не был выполнен. В 1991 году появилось еще одно постановление правительства РФ, согласно которому земельный кадастр должны были закончить к 1 января 1996 года. Но в Ижевске эта работа до сих пор не завершена...
«Государственный земельный кадастр, - цитирую положение о порядке его ведения, - содержит достоверные сведения и документы о правовом положении, количестве, качестве и оценке земель». Не имея такой информации, невозможно, на наш взгляд, оптимально распоряжаться городской землей.
Водные ресурсы Ижевска в Национальном докладе описываются более подробно: сколько воды было забрано из источников, кто является основными потребителями воды, сколько тысяч кубометров составляет сброс очищенных и неочищенных сточных вод. Здесь также есть данные о том, какие предприятия сбрасывают стоки в Иж, какие - в Октябринку, Карлутку и другие малые реки.
А основным направлением в решении проблем охраны водных ресурсов города является - цитирую: «...техническое перевооружение с внедрением прогрессивных технологий», то есть строительство очистных сооружений на предприятиях и применение более чистых технологических процессов. И на этом параграф о водных ресурсах заканчивается. А как же быть с такой больной для нашего города темой, как водоохранные зоны? Проекты таких зон в Ижевске также не разработаны, хотя и на этот счет существуют постановления - и 81-го, и 89-го годов, и даже более ранние. Но до сих пор реки Ижевска не имеют водоохранных зон, превратившись за эти годы в сточные канавы.
Теперь о воздухе. Контроль за его состоянием ведут в городе 9 постов лаборатории мониторинга атмосферного воздуха гцдрометеоцентра, городская СЭС и 8 санитарно-промышленных лабораторий предприятий. Этот параграф доклада представлен серьезным математическим анализом. Выбросы одних вредных веществ уменьшились, других - увеличились... Влезать в эти дебри, наверное, не имеет смысла, мы должны просто понять, в каких районах города воздух чище и как вредные вещества распространяются от заводских труб по территории города. А для этого неплохо бы увидеть карту города с нанесенными границами этого распространения. Но такой карты в Национальном докладе нет, хотя соответствующие компьютерные программы уже существуют, в том числе и в нашем городе...
Как известно, индикатором экологического благополучия является здоровье детей. Обратимся еще к одному источнику информации - материалам конференции «Состояние окружающей среды и здоровье детей в регионах проживания финно-угорских народов».
Цифры: в сравнении с 1980 годом рождаемость в 1993 - м снизилась на 41%. Общее число детей, рождающихся недоношенными, выросло за последние 5 лет с 5% до 7,7%. Особенно увеличились уровни заболеваемости по классам: новообразований - в 2 раза, болезней крови и кроветворных органов - в 4,5 раза, болезней органов пищеварения - в 23,7 раза, болезней мочевыводящей системы - в 6,4 раза, врожденных аномалий развития - в 3 раза, болезней органов дыхания - на 15%.
Врачи констатируют: «Динамичное наблюдение за уровнем общей заболеваемости в расчете на 1000 детей обнаруживает заметный рост показателей как в целом, так и, особенно, по ряду патологических форм, являющихся «маркерами» экологического неблагополучия».
После нас хоть потоп
«...Вдоль реки тянулся лес дымовых труб, которые возвышались над кучами дымящегося шлака и над лачугами трудового люда. Реки превратились в стоки промышленных отходов и часто выходили из берегов, в воздухе стоял смрад от серы, а смог окутывал город так плотно, что уличные фонари и фары автомобилей нередко приходилось включать среди бела дня...»
Питсбург 50 лет назад. Можно спутать Питсбург сегодня
с современным Ижевском Ижевску и не снилось…
Это описание, слава богу, не нашего города. Таким был американский Питсбург, когда его экономическую базу составляла литейная промышленность. В 40-х годах Питсбург, старый промышленный центр, переживал тяжелейший экологический кризис - именно к тому времени и относится вышеприведенное описание. Когда власти Питсбурга спросили архитектора Франка Ллойда Райта, что можно было бы сделать для города, тот ответил: «Только бежать из него». И действительно, население Питсбурга резко сократилось - с 600 до 300 тысяч человек...
Но нам, во всяком случае большинству из нас, из нашего города не убежать. Да и некуда: экологические проблемы сегодня существуют во всех крупных городах России, а там, где их нет, нет и работы...
Александр ТОРГУШИН, член координационного совета Экологического союза УР, считает, что до черного смога над городом дело не дойдет - у нас все-таки спад производства. Но, тем не менее Ижевск, бурно развиваясь, нанес огромный и трудно поправимый ущерб своей территории. И теперь, истощив свои ресурсы, мы будем все больше и больше привлекать их извне. А в условиях рынка все стоит денег - вода, нерудные ископаемые, энергия и т. д. Поэтому жителям Ижевска грозят высоченные налоги, которые доведут до разорения большую часть населения. Ведь целенаправленных субсидий на устранение экологических проблем нам не дождаться.
- Классический вопрос: что делать?
- Чтобы сегодня грамотно управлять городом и постепенно выводить его из экологического кризиса, властным структурам нужно иметь документ под названием «Комплексная схема охраны окружающей среды г. Ижевска». В состав этого документа должен входить весь банк данных по экологии: состояние земель, воды, воздуха, зеленых насаждений. Сегодня такие нормативные акты отсутствуют (установлено даже в судебном порядке), так о чем говорить? Какие решения о судьбе Ижевска могут приниматься в этих условиях? Только такие, за которые нам придется в будущем дорого заплатить - именно нам, избирателям, налогоплательщикам, законопослушным гражданам...
Разговор продолжает Владимир СТУРМАН, заведующий кафедрой природопользования и экологического картографирования УдГУ, член координационного совета Экологического союза УР:
- Схема охраны окружающей среды должна быть составной частью генплана Ижевска, то есть решение градостроительных вопросов должно идти так, чтобы при этом качество окружающей среды - и качество жизни - улучшалось, а имеющиеся проблемы понемногу устранялись.
В принципе сейчас момент благоприятный, так как началась работа по созданию нового генерального плана города. Напомню, что предыдущий был составлен в 1986 году. Казалось бы, недавно, но уже в другую историческую эпоху. Тот генплан вообще не имел какого-либо экологического обоснования. К нему задним числом пытались это обоснование привязать. Несколько лет назад к нам на рецензию попадала работа «Территориальная схема-карта» (экологический раздел генплана). Но она не выдерживала никакой критики.
Это, по-видимому, стало одной из причин того, что власти решают вопрос о новом генплане. Вопрос этот действительно давно назрел и перезрел, поскольку старый генплан исходил из того, что предполагалось дальнейшее размещение производств, наращивание индустриальной мощи. А это значит строить новые заводы и соответственно к ним новые жилые кварталы. И хотя генпланы в городе разрабатывались много раз, на мой взгляд, 200 лет Ижевск развивался по одному плану, составленному еще в XVIII веке Москвиным и Дерябиным (и для своего времени просто гениальному!). Беда в том, что ситуация за 200 лёт изменилась, а мы действуем все так же: ставим завод и окружаем его домами для рабочих... Например, новые кварталы Старого аэропорта - и там умудрились прямо посредине воткнуть парочку заводов, И можно привести много таких примеров.
-Значит, сначала надо создать банк данных - ту самую комплексную схему. И только потом - разрабатывать генплан?
- В принципе материалы по состоянию среды Ижевска есть. Другое дело - насколько они скоррелированы между собой. Скажем, за состоянием воздуха у нас наблюдают и гидрометеоцентр, и комитет по охране природы, и СЭС, и сами предприятия. Но все эти лаборатории дают разные, зачастую несопоставимые результаты. Кто прав? Как свести воедино все эти сведения и насколько они будут достоверны?
Специалисты из Санкт-Петербурга, разрабатывающие новый генплан для Ижевска (кстати, это то же самое ведомство - бывший институт «Ленгипрогор», который соорудил генплан предыдущий), стараются сейчас все данные по возможности собрать. Периодически приезжая, они интересуются и работой нашей кафедры. Приятно, конечно, что результаты нашей деятельности кому-то иногда требуются. Но немного обидно: получается, что жители Ижевска - это племя, которое не в состоянии само себя изучить и оценить...
- Каков ваш прогноз экологического завтра Ижевска?
- Нельзя отделить наш город от страны. А кто возьмется сейчас дать прогноз для России?
И все-таки я надеюсь на лучшее. Я надеюсь: то, что мы переживаем, - это не столько развал, сколько кризис, мучительный переход к какому-то новому состоянию, и затем - к развитию.
Плохо, что на этом пути нам едва ли миновать тех проблем, с которыми сталкивались другие страны: когда экономическое развитие становится главной задачей, тогда часто окружающей среде наносится ущерб. Когда переломится ситуация в экономике, боюсь, экологическая обстановка изменится в худшую сторону, и значительно. И лишь после того, как перемены приобретут необратимый характер, дадут экономическую и социальную отдачу, только тогда мы начнем всерьез думать об экологии.
Вместе рецепта
«...Питсбург обратился за помощью к союзу административных и частных деятелей... была организована комиссия из 200 с лишним членов - представителей администрации, делового мира и общественности, чтобы выработать план перехода города от тяжелой промышленности к более разносторонней экономике. Было сформировано специальное агентство для привлечения капиталов из других штатов и из-за рубежа... был основан фонд для начальных инвестиций и разработана информационная программа, которая облегчала местным бизнесменам получение выгодных федеральных контрактов».
И что же? Вот картинка современного Питсбурга: «Больше всего поражает приезжих чистота и привлекательность города. Очищенные от промышленных загрязнителей окрестности города - сливающиеся реки лесистые холмы, глубокие ложбины - обрели новую жизнь...»
А вот что говорит мэр города: «В Питсбурге все хорошо потому, что все мы - население, власти, университеты и корпорации - заодно».
Все так просто.
* * *