«Экономическая и иная деятельность, которая затрагивает интересы народов несамоуправляющихся территорий»
Здравствуйте, Уважаемый Президиум и Уважаемые Делегаты!
Большинство, на сегодняшний день, зависимых территорий представляют собой осколки некогда обширных колониальных империй.
В зависимости от наличия и характера внутреннего самоуправления и по историческим и юридическим причинам официальные статусы таких территорий варьируются, чаще всего они выступают в качестве ассоциаций. Зависимая территория представляет собой определенную зону (как правило, не особо большую) и с определёнными границами, на которую в свою очередь распространяется юрисдикция другого государства, но формально данная территория не входит ни в состав, ни является их частью, проще говоря, данные территории не обладают собственным суверенитетом.
Проблема несамоуправляющихся территорий представляет собой, по сути, неразвитую инфраструктуру и экономику, а также непригодными (в большей части минимальными) условиями труда и достойной жизни. Большинство несамоуправляющихся территорий, образно говоря, стоят на «экономической не твердой почве». Это означает, что у большинства регионов экономика не развита и не приближается даже к понятию роста. Это происходит по причине того, что государства-метрополии не хотят ни финансировать регионы, ни более того создавать себе конкурента на мировом рынке в борьбе за мировое господство.
Почти все территории, перечисленные в списке несамоуправляющихся и не имеющих определенного статуса, являются так называемыми офшорами. Они предоставляют иностранным компаниям различные налоговые льготы, чаще всего — низкие налоговые ставки, возможность регистрации компании, не занимающейся реальной деятельностью на данной территории, право на отказ от предоставления финансовой информации другим странам и международным финансовым органам.
Для небольших островных территорий эта деятельность является серьезным источником дохода. С другой стороны, офшоры помогают уклоняться от налогов и легализовать криминальные доходы, чем наносят экономический ущерб другим странам. Оффшорные зоны стали исполнять функции «поля» для уклонения от налогов, что является ударом для национальных бюджетов.
Точка зрения правительства относительно экономики несамоуправляющихся территорий должна быть выражена в нескольких простых фразах: если что-то работает, облагай это налогом, если оно продолжает работать - регулируй, а если остановилось - субсидируй.
Субсидии от государств и инвестиции от частных инвесторов должны проявляться в развитии определенных сфер в зависимости от того, где расположена та или иная территория. Для развития сферы туризма менее развитым в этой области территориям, необходимо, прежде всего, заинтересованность частных инвесторов (например, тех, которые владеют большими сетями отелей). Например, Hilton Hotels & Resorts являющаяся международной сетью отелей и курортов, принадлежащая корпорации Hilton Worldwide, могла бы поучаствовать в расширении и одновременно продвижении менее развитых регионах, например, в Токелау – зависимой территории Новой Зеландии. Привлечение «акул бизнеса» огромных сетей отелей и курортов будет способствовать посещаемости извне, так как такие предприятия востребованы среди населения, пользуются популярностью и доверием.
Для территорий, где сфера туризма будет не преобладающей и не актуальной, развитие экономики можно видеть в сфере аграрной производительности или в изготовлении определенных товаров, объектов и материалов, но так чтобы это никак не отражалось на жизни и здоровье населения. Некоторые виды экономической деятельности, например, высокотехнологичные отрасли промышленности, дают странам огромную возможность развивать свой производственный потенциал. Тем не менее, такая деятельность не может развиваться естественным образом на несамоуправляющихся территориях с отсталой экономикой. В сложных экономических условиях, если правительство не вмешивается, вводя пошлины, субсидии и нормативные положения, чтобы стимулировать подобную деятельность, свободные рынки будут постоянно тянуть эти территории обратно к тому, в чем они и так хороши, то есть к низкопроизводительной деятельности, основанной на природных ресурсах и дешевом труде.
Без какой-либо помощи несамоуправляющиеся территории не смогут добиться нормального развития экономики. Перспектива развития состоит только в привлечении частных инвестиций или же помощи таких специализированных международных организаций таких, как Африканский союз, Форум тихоокеанских островов и Карибским сообществом. Сами государства не будут являться главным спонсором в развитии той или иной территории, так как это незамедлительно приведет к тому, что государство потеряет власть над своим «ребенком», что недопустимо в XXI веке для многих стран.
Однажды, Бенджамин Франклин, американский политический деятель и дипломат сказал, что: «Отказ короля Георга III разрешить колониям выпускать собственные честные деньги, которые высвобождали простого человека из тисков денежных воротил, стала главной причиной революции». Мы должны откровенно обсудить наши расхождения во взглядах, и тогда, в конечном счете, мы сможем найти общее ядро каждого из фундаментальных принципов, которое государства будут соблюдать на практике. Но достигнуть согласия будет нелегко, учитывая все разочарования прошлого и трудности настоящего. Построение нового мирового порядка или реинтерпретация существующего – дело, увы, непростое.
Мир стал намного демократичным и разнообразным, и идея, что «крупняк» договорится о судьбе остальных, популярностью пользоваться не будет. Начинает складываться новое устройство, и от позиций наших стран во многом зависит пространство возможностей для других — что становится доступным, а чего надо добиваться или же не стоит.
Люди ждут от нас перемен, мы должны дать им шанс на достойную жизнь в нашем мире. Наша цель ясна. Наша задача выполнима. Нужно сделать все, что в наших силах, чтобы устранить разрыв между миром существующим, и тем, каким он должен быть. В этом наша главная цель в Организации Объединенных Наций.
Хотелось бы подытожить выступление словами английского премьер-министра Маргарет Тэтчер: «Без экономической свободы никакой другой свободы быть не может».