Лекция №2. Гражданская оборона объекта здравоохранения
Объекты здравоохранения - это учреждения, учебные заведения медицинского, санитарно-противоэпидемического (профилактического) профиля различных форм собственности (государственные, акционерные и др.) и подчинения (федеральные, региональные, субъектов Российской Федерации, муниципальные, ведомственные), которые прямо или косвенно проводят мероприятия по сохранению здоровья населения.
В зависимости от предназначения и содержания работы при повседневной деятельности в условиях мирного времени все объекты здравоохранения могут быть объединены в следующие группы:
· лечебно-профилактические (больницы, поликлиники, диспансеры, амбулатории, медико-санитарные части и др.);
· санитарно-противоэпидемического профиля (центры госсанэпиднадзора, противочумные институты и станции и др.);
· медицинского снабжения (аптеки, склады, базы);
· учреждения службы крови (институты, станции, отделения в больницах по заготовке и переливанию крови);
· научно-исследовательские и учебные учреждения (заведения) медицинского профиля системы Минздрава России, других министерств и ведомств, а также субъектов Российской Федерации;
· административно-управленческие учреждения здравоохранения (министерства, департаменты, комитеты, отделы).
Гражданская оборона объекта здравоохранения представляет собой специальную организацию в структуре объекта, предназначенную для защиты персонала и больных, находящихся на объекте, материальных ценностей, обеспечения функционирования объекта по предназначению при возникновении опасности поражения или при поражении в результате ведения военных действий или вследствие этих действий, когда возникают очаги поражения, в т.ч. вторичного характера с радиоактивным, химическим, бактериологическим заражением территории. Гражданская оборона создается на всех объектах здравоохранения не зависимо от их формы собственности и принадлежности и обеспечивает их мобилизационную готовность к работе в условиях военного времени.
Режим деятельности ГО объекта здравоохранения – период времени, в течение которого выполняются нормативно установленные мероприятия гражданской обороны на объекте: повседневная деятельность, общая готовность, военное время.
План гражданской обороны объекта здравоохранения (план действий) – основной документ, определяющий деятельность гражданской обороны объекта при переводе с мирного на военное положение и в военное время, представляет собой комплект документов, обеспечивающих целенаправленно с учетом конкретной обстановки выполнять мероприятия ГО.
Задачи гражданской обороны объекта здравоохранения
Содержание задач определяется предназначением гражданской обороны и объектов здравоохранения на военное время. Задачи могут быть общими для всех объектов здравоохранения и частными для определенной группы объектов здравоохранения с учетом их предназначения на военное время.
К числу общих задач относятся:
· создание и подготовка органа управления гражданской обороны объекта (штаба ГО ЧС);
· прогнозирование возможной обстановки на объекте в военное время и ее оценка при возникновении военной опасности;
· разработка плана ГО (действий) объекта здравоохранения на военное время;
· изучение организации гражданской обороны города (района), взаимодействующих объектов, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов здравоохранения ведомственного подчинения, организация взаимодействия;
· разработка документов по планированию повседневной деятельности гражданской обороны объекта (годового и месячных планов);
· создание, оснащение и подготовка гражданских организаций (формирований) общего назначения (объектовых) и медицинских формирований в соответствии с заданием в состав медицинской службы гражданской обороны;
· организация защиты объекта от воздействия современных средств ведения войны, при террористических акциях, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
· подготовка персонала объекта здравоохранения к действиям по сигналам ГО и выполнению своих функциональных обязанностей в составе гражданских организаций (формирований);
· проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения в военное время.
Частными задачами гражданской обороны лечебно-профилактических учреждений (больницы, поликлиники и др.) являются:
· защита не только персонала и материальных ценностей от воздействия средств ведения войны, при авариях и катастрофах, но и больных, находящихся на стационарном лечении или на амбулаторном приеме, а также и больных из числа нетранспортабельных, находящихся дома;
· дополнительное развертывание и перепрофилизация коечной сети в больницах для приема пораженных и больных в военное время либо по месту постоянной дислокации больницы, либо после вынужденной ее эвакуации в загородную зону;
· организация медицинского обеспечения населения при его эвакуации и рассредоточении из городов в загородную зону и в местах его расселения;
· выделение медицинского персонала для медицинского обеспечения работающих смен объектов экономики;
· развертывание и организация работы защищенных стационаров для нетранспортабельных больных;
· проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ на объекте, восстановление функционирование больницы, поликлиники, организация медицинской помощи пораженным и больным, поступающим из очага поражения;
· перевод больницы, поликлиники и др. объектов на противоэпидемический режим работы при возникновении соответствующей эпидемической обстановки и на особый режим работы в условиях радиоактивного и химического заражения территории.