Лекция 5. Исполнение наказания в виде лишения свободы
1.Понятие и общая характеристика наказания в виде лишения свободы.
2. Виды исправительных учреждений.
3. Места отбывания лишения свободы.
4. Направление, перемещение и прием осужденных в исправительные учреждения.
5. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы.
Понятие и общая характеристика наказания в виде лишения свободы.
Лишение свободы - это уголовное наказание, заключающееся в полной либо частичной изоляции осужденного от общества, путем помещения его в следственный изолятор, колонию-поселение, воспитательную колонию, лечебно-исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого, особого режима либо в тюрьму, где существенно на основании закона ограничиваются права осужденных и применяется система мер исправительного воздействия на осужденных, направленных на исправление и пресечение осужденными новых преступлений.
В понятии лишения свободы можно выделить следующие признаки: 1. лишение свободы - уголовное наказание, суть которого закреплена в ст.56 УК РФ, которая закрепляет его основания, свойства, устанавливает сроки лишения свободы и т.п.;2. лишение свободы заключается в полной или частичной изоляции от общества. О полной изоляции идет речь, когда лишение свободы отбывается в исправительной колонии строгого режима, особого режима, в тюрьме, а также в обычных и строгих условиях исправительной колонии общего режима, воспитательных колониях в обычных, облегченных и строгих условиях.
Так, например: в воспитательных колониях осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии, без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии (ч.4 ст.133 УИК РФ).
В исправительной колонии общего режима осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной адаптации могут быть по постановлению начальника администрации исправ. колонии за 6 месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам м.б. разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади (ст.121 УИК РФ).
В колонии-поселении осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии поселения м.б. разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за её пределами (п. «б» ч.1 ст.129 УИК Ф). Из этого следует, что лишение свободы - это меру уголовного наказания, которая представляет собой не просто изоляцию, а полную или частичную изоляцию, о чем идет речь в представленных примерах. Ибо эти осужденные по постановлению начальника исправительной колонии м. проживать за пределами исправительного учреждения, но обязаны являться на регистрацию в администрацию (в колонии-поселении – до 4 раз в месяц), за остальными осуществляется надзор и контроль со стороны администрации исправительного учреждения, поэтому о полной свободе речь не идет.
При нахождении осужденных в этих исправительных учреждениях существенно ограничивается их правовой статус.
Анализ действующего законодательства показывает, что применение наказания к лицу призвано не карать, а исправлять осужденного. В связи с этим не следует говорить о каре как цели уголовного наказания и уголовно-исполнительного законодательства. Однако следует учитывать тот факт, что лишение свободы в определенной степени несет в себе карательный (устрашающий) элемент, который выражается в лишениях и ограничениях осужденного.
Виды исправительных учреждений.
Эффективность достижения целей наказания в виде лишения свободы во многом зависит от рационально построенной системы ИУ. Данный вопрос включает в себя уголовно-правовой (какая категория осужденных должна отбывать наказание в том или ином виде ИУ), материально-технический (каков порядок построения зданий ИУ, включая связанную с этим инфраструктуру), исправительный (каков способ размещения осужденных для их проживания) и управленческий (предполагает строительство и оборудование административных зданий, включая способы охраны и надзора за осужденными) аспекты. Указанные аспекты свидетельствуют о сложности построения рациональной системы ИУ, ее высокозатратности для государства. По существу, ИУ представляют собой институт, обеспечивающий достаточно автономно на небольшой территории жизнедеятельность не только осужденных, но и персонала (администрации). По затратам строительство одного ИУ приравнивается к стоимости создания гуманитарного университета со всей инфраструктурой и профессорско-преподавательским составом. На построение системы ИУ влияют многие факторы: политический режим, состояние экономики, уголовная и уголовно-исполнительная политика, состояние и структура преступности, установленная законом уголовно-правовая классификация преступлений по степени их тяжести, уровень развития уголовной и уголовно-исполнительной теории, отечественный и зарубежный опыт решения подобного рода проблем, существующие традиции.
ИУ представляют сложную систему, которая включает в себя различные виды данных учреждений. Основанием классификации конкретных видов ИУ, закрепленных в УИК, являются демографические (пол, возраст осужденного), уголовно-правовые (тяжесть совершенного преступления, количество судимостей), медицинские (состояние здоровья) и исправительные (поведение осужденного в процессе отбывания наказания) критерии, что позволяет дифференцировать исполнение наказания с учетом важнейших личностных характеристик осужденных, исключить негативное влияние неоднократно судимых на впервые осужденных, обеспечить рациональное применение средств исправительного воздействия.
УИК в ч. 1 ст.74 УИК РФ устанавливает следующую систему ИУ: ИК, ВК, тюрьмы, лечебные ИУ. Особо отмечается, что СИЗО выполняют функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или имеющих краткие (до шести месяцев) сроки наказания.
В ч. 2 ст.74 УИК РФ определены следующие виды 1. ИК: колонии-поселения; ИК общего режима; ИК строгого режима; ИК особого режима.
ИК названы первыми среди видов ИУ не случайно, поскольку в них отбывает наказание большая часть осужденных к лишению свободы.
Закон предусматривает три вида колоний-поселений: для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; для осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; для осужденных, переведенных из ИК общего и строгого режимов в порядке, установленном ч. 2 и 3 ст. 78 УИК.
В ИК общего режима отбывают наказание впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы, в случае перевода их из колоний-поселений.
В ИК строгого режима содержатся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.
В ИК особого режима отбывают наказание наиболее опасные преступники: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
2. Тюрьмы являются существенным звеном в системе ИУ. По сравнению с западными моделями исполнения наказания тюрьмы в отечественной пенитенциарной практике не играют ведущей роли, однако им придается особое значение при реализации принципа дифференциации исполнения наказания: в случае злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденные переводятся из ИК в тюрьму.
В тюрьме также могут отбывать наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений. Закон указывает лишь на формальные уголовно-правовые признаки, служащие основанием для направления осужденного на тюремный режим. Однако при фактическом решении вопроса о направлении осужденного, подпадающего под указанные уголовно-правовые признаки, на тюремный режим или в ИК соответствующего режима всегда учитываются и личностные характеристики осужденного: склонность к побегу, лидерство в уголовной среде и т.п.
Для исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных предусматривается создание 3. ВК. По общему правилу в ВК содержатся несовершеннолетние осужденные до достижения ими возраста 18 лет. Однако в ВК могут быть оставлены осужденные до достижения ими возраста 21 года, что может быть вызвано необходимостью продолжения обучения в школе, потребностями производства, активной работой данных лиц в самодеятельных организациях осужденных и т.п. Сейчас в ВК могут создаваться изолированные участки, функционирующие как ИК общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.
4. Специализированные лечебно-профилактические учреждения создаются для осужденных к лишению свободы, признанных больными алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
Наряду с лечебными ИУ законодатель называет лечебно-профилактические учреждения. Как показывает практика, в них содержатся осужденные, больные туберкулезом. В подобного рода учреждениях осужденные содержатся в соответствии с условиями того вида режима колонии, который определил суд. Поэтому законодатель подчеркивает, что лечебно-профилактические учреждения в полной мере реализуют, наряду с лечением осужденных, исправительное воздействие.