Определение
Следует отметить, что на данный момент времени нет стандартизированного определения технического задания (ТЗ) инновационного проекта. В актуальной базе национальных стандартов имеется три стандарта, имеющих отношение к ТЗ. Все они относятся к сфере информационных технологий:
ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению.
ГОСТ 25123-82. Машины вычислительные и системы обработки данных. Техническое задание. Порядок построения, изложения и оформления.
ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.
Например в «ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению» дано следующее определение ТЗ: «Техническое задание на автоматизированную систему - утвержденный в установленном порядке документ, определяющий цели, требования и основные исходные данные необходимые для разработки автоматизированной системы и содержащий предварительную оценку экономической эффективности».
В [1] говорится, что ТЗ позволяет:
§ исполнителю — понять суть задачи, показать заказчику «технический облик» будущего изделия, программного изделия или автоматизированной системы;
§ заказчику — осознать, что именно ему нужно;
§ обеим сторонам — представить готовый продукт;
§ исполнителю — спланировать выполнение проекта и работать по намеченному плану;
§ заказчику — требовать от исполнителя соответствия продукта всем условиям, оговорённым в ТЗ;
§ исполнителю - отказаться от выполнения работ, не указанных в ТЗ;
§ заказчику и исполнителю — выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование — проведение испытаний);
§ избежать ошибок, связанных с изменением требований (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний).
Таким образом, техническое задание является документом, который содержит набор требований и позволяет как разработчику, так и заказчику представить конечный продукт и впоследствии выполнить проверку на соответствие предъявленным требованиям [2].
Чем подробнее будет составлено ТЗ, тем меньше спорных ситуаций возникнет между заказчиком и разработчиком во время приемочных испытаний.
ТЗ выполняет четыре основных функции:
· Юридическая. ТЗ является юридическим документом, и в виде приложения включается в договор между заказчиком и исполнителем.
· Организационная. С помощью ТЗ можно упорядочить дальнейшую работу, превратить ее в очередь (схему) заданий и не тратить усилий на ненужные действия.
· Информационная. Грамотно составленное ТЗ может быть хорошим источником информации, необходимым для выполнения проекта. Структурированность ТЗ позволяет иметь информацию, которая действительно интересует, в той форме, которая легче всего воспринимается и в том количестве, которая необходима для выполнения работы [3].
· Коммуникативная. Подробно составленное ТЗ помогает исполнителю лучше узнать потребности заказчика и выполнить работу, отвечающую всем его вкусам. Что также способствует процессу утверждения проекта.
Сущность ТЗ
Работа над ТЗ означает, что предполагается решение какой либо задачи и оно пошагово описывается в этом документе. ТЗ может быть разработано на что угодно: на создание технологии, нового материала, устройства, сайта, программы, стандарта, выполнение мероприятия и т.п.
Конечные результаты, полученные в ходе выполнения проекта, могут выступать в вещественной (материалы, процесс, технология), организационной (норма, стандарт), научно-технической и научно-методической (конструкторская документация, научно-исследовательский отчет, образовательная программа), нематериальной (патенты, монографии, статьи) и других формах.
Сущность ТЗ состоит в успешном выполнении поставленной задачи. Чем лучше и качественнее будет составлено ТЗ, тем эффективнее будет выполнена задача. Причем, это не зависит от ее масштаба. Неправильное составление ТЗ может иметь последствия, например непредсказуемость результата, работа будет выполнена не так как надо было заказчику или вообще не будет выполнена. Заказчик работы не получит того, чего хотел и имеет право не оплачивать сделанную работу.
Работа над ТЗ — сложный и ответственный этап, так как многие данные ещё не известны. Успех выполнения проекта по мнению специалистов на 50 -70% зависит от квалифицированного выполнения этапа разработки ТЗ.
Как правило, этапу разработки ТЗ предшествует проведение исследования предметной области, расчётов и моделирования.
Ответственная работа над ТЗ позволит его разработчикам увидеть сценарий выполнения задачи. Четко понять свои сильные и слабые стороны, как бы прожить процесс выполнения задачи. Определиться с критериями, задаться показателями, характеристиками, суммами, оценить ресурсы.
ТЗ согласуется с заказчиком или разрабатывается совместно.
Содержание и структура ТЗ
Несмотря на свою важность, содержание и структура ТЗ практически не регламентирован нормативными документами.
Обычно заказчик задаёт цель (как он её понимает) и ресурсные ограничения (время, деньги). Задача исполнителя, прежде всего,— перевести требования на язык предметной области, сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения, осмыслить и уточнить исходные данные. В содержание ТЗ должны быть включены сведения, касающиеся целей и выполнения функций, реализующих заданные потребности, которые всегда увязывается с удовлетворением определенных требований.
Работа с требованиями подлежит управлению. Неопределенные требования вызывают неуверенность у всех участников работ, так как допускают различное толкование требований и не позволят объективно оценить качество разрабатываемого продукта.
При формировании системы требований необходим анализ доступности ресурсов, находящихся в распоряжении заказчика и разработчика: финансовые, производственные, людские, временные, а также учет требований надзорных и лицензионных органов, например, при проектировании технологических комплексов (производств). Наиболее часто контролирующими являются региональные органы Ростехнадзора, Росстандарта, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, и др..
Ниже приведены примеры структуры ТЗ из различных источников.
Например ТЗ может содержать разделы [4]:
ñ предмет ТЗ;
ñ цели проводимой работы;
ñ требования к формулированию рекомендаций;
ñ требования к отчету;
ñ порядок организации работы;
ñ сроки.
Пример из вышеупомянутого ГОСТ 19.201-78.
ñ введение;
ñ основания для разработки;
ñ назначение разработки;
ñ требования к программе или программному изделию;
ñ требования к программной документации;
ñ технико-экономические показатели;
ñ стадии и этапы разработки;
ñ порядок контроля и приемки;
ñ в техническое задание допускается включать приложения.
Следующий пример ТЗ на оказание консультационных услуг [5]
1. общие положения;
2. цель работы;
3. содержание работы;
4. квалификационные требования к кандидатам.
Пример ТЗ на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции, стратегии развития и технико-экономического обоснования создания технико-внедренческого парка в г. Перми» (далее — НИР) [6]
1. основание для выполнения НИР
2. исполнитель и соисполнители
3. цель НИР
4. задачи НИР
5. исходные данные
6. основное содержание выполнения НИР
7. основные требования к проведению НИР
8. календарный план выполнения НИР
9. предполагаемое использование результатов выполнения НИР
10. порядок сдачи-приемки результатов НИР
Пример структуры шаблона ТЗ на выполнение НИОКР [7]
§ Основание для проведения работы
§ Исполнитель
§ Сроки проведения работ
§ Цель выполнения работ
§ Результаты НИОКР
§ Разрабатываемая продукция
§ Технические требования
§ Основные параметры, которые должны быть достигнуты в результате выполнения работы:
§ Основные конструктивные требования (если применимо)
§ Требования по видам обеспечения (если применимо)
§ Требования по стандартизации, унификации, совместимости с сопрягаемыми объектами и взаимозаменяемости.
§ Требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей и охраны окружающей среды
§ Требования надежности (если применимо)
§ Требования по безотказности и долговечности.
§ Требования по эргономике и технической эстетике (если применимо)
§ Требования к эксплуатации, удобству технического обслуживания и ремонтопригодности (если применимо)
§ Требования к устойчивости к внешним воздействиям (если применимо)
§ Требования к эксплуатационным показателям (если применимо)
§ Требования по сертификации
§ Прочие требования и специальные требования по отраслям
§ Требования к патентной чистоте и патентоспособности
§ Требования к документации
§ Порядок приемки работ.
Таким образом, анализируя структуру в приведенных примерах можно отметить, что структуру и содержание ТЗ диктует та задача, которую необходимо выполнить.
Особенности разработки ТЗ инновационного проекта
Инновационные проекты – мероприятия уникальные, поскольку, связанны с трансформацией научно-технических идей в новые или усовершенствованные продукты, а также в новые или усовершенствованные технологические процессы, используемые в практической деятельности, либо в новые подходы к социальным услугам. Приходиться делать то, что никогда раньше не делалось. И прошлый опыт может лишь ограниченно подсказывать, чего можно ожидать. Поэтому инновационные проекты имеют высокую степень неопределенности и риска и в этом заключается их особенность.
Разработка инновационного проекта направлена на изыскание решений для получения намеченной конечной идеи проекта и создания комплекса заданий и мероприятий, которых будут связывать воедино время, ресурсы, и исполнителей для осуществления данного инновационного проекта. Любой инновационный проект при его реализации проходит определенный путь: от фазы разработки идеи до фазы неактуальности идеи. Стадия разработки ТЗ относится к начальному этапу инновационного проекта.
В инновационном проекте при создании совершенно нового продукта трудно запланировать заранее все параметры, поэтому предлагается использовать динамическое расширенное ТЗ, которое носит в основном, описательный характер [8].
Первым шагом после возникновения идеи нового продукта составляется каталог требований, в который могут включатся требования клиентов, сегментирование рынка для нового продукта, нормы, стандарты, общие цели (доля рынка, затраты), время выхода на рынок, длительность жизненного цикла, общая оценка рисков.
Показатели, очерченные в каталоге требований, конкретизируются в документе, который и называют расширенным техническим заданием.
Если каталог требований составляется на «языке клиентов», то расширенное ТЗ – на «языке предприятия». Расширенное ТЗ должно включать помимо традиционных пунктов (объем работ, отчетность, исходные данные, требования к параметрам и т.д.) и некоторые элементы бизнес-плана по проекту (предполагаемая политика ценообразования, планируемая доля рынка, планируемые обороты и т.д.).
Поскольку каталог требований создается, исходя из точки зрения клиента, язык для написания каталога требований выбирается также понятным клиенту (без специфических технических подробностей). В каталоге требований отражаются предложения предприятия в ответ на потребности клиентов.
В состав расширенного ТЗ могут включаются:
1. Описание проекта
2. Рыночные и экономические цели проекта
3. Временные параметры
4. Технические параметры
5. Производственные параметры
6. Экологические цели
7. Защита авторских прав
8. Требования к дизайну и эргономике
9. Нормы и предписания
Таким образом, основная задача составления расширенного ТЗ – в сборе наиболее полной информации о разрабатываемом продукте, от которой отталкиваются при планировании [8].
Информация расширенного ТЗ далее конкретизируется в плане структуры продукта, представляющего собой перечень всех компонентов, из которых будет состоять результат проекта. План структуры результата проекта содержит все компоненты, блоки, узлы создаваемого продукта.
Важнейшими элементами ТЗ являются: цель работы, область применения результатов, содержание работы, программа ее выполнения, технико-экономические и другие показатели, требования к работе уровню и способом ее выполнения, результаты работы, научная, научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов; предполагаемое использование результатов и вид, форма представления отчетных материалов.
Рассмотрим местоТЗ в структуре инновационного процесса в организации (внедрение инноваций в организации) согласно [9].
Первоначально разрабатывается концепция инноваций. Которой предшествует этап исследований (обследование организации, выбор показателей эффективности её предстоящей инновационной деятельности, обоснование перечня мероприятий, необходимых для реализации инноваций). Концепция инноваций сформированной командой разработчиков разворачивается в задание (ТЗ) на разработку инновационного проекта, в котором должны содержаться все обоснования, исходные установки и параметры, необходимые для последующего проектирования.
Исходя из задания на разработку инновационного проекта, далее выстраивается подробный план мероприятий по разработке и решению отдельных задач, а также по контролю за их исполнением (контрольные точки по срокам, перечень контролируемых параметров, критерии контроля и т.п.). По сути говоря техническое задание, план мероприятия являются основанием для разработки инновационного проекта.
Содержанием проекта являются описание и регламенты плановых мероприятий, расчёты оптимальности расходования ресурсов, оценка предполагаемых результатов реализации, доведённых до количественных значений. Основой инновационного проекта являются его организационная и финансовая части. Далее следуют этапы адаптации и реализации проекта и анализ результатов проекта.
Когда ТЗ как документ утвержден, осуществляется планирование работ по проекту.