Координация и проведения государственной политики по охране природы возложены на Министерство природных ресурсов России. Реализация этой политики обеспечивается органами управления и природоохранным законодательством.
При рассмотрении вопроса о концепции коэволюции необходимо усвоить, что она базируется на принципах, согласно которым человечество, изменяя биосферу в целях приспособления её к своим потребностям, должно изменяться и само с учётом требований природы и знанием законов природы.
Целью же стратегии устойчивого развития системы общество-природа является обеспечение выживания человечества путём преодоления социально-экономической нестабильности и конфликтности, достигая сбалансированного социоприродного развития. Реализация стратегии состоит в согласовании задач социально-экономического развития, сохранения окружающей среды и природных ресурсов для удовлетворения потребностей современных и будущих поколений.
При изучении темы необходимо понять роль экологического воспитания, экологического образования, и, как следствие, сформировавшегося экологического мышления в успешности реализации государственных и общественных мероприятий по предотвращению разрушающих воздействий на природу.
Также в рамках данной темы, необходимо познакомиться с задачами и основными направлениями международного сотрудничества в области природопользования.
Вопросы для самоконтроля
1. Какая организация координирует и проводит государственную природоохранную политику?
2. Перечислите принципы природоохранной политики.
3. Какие органы власти реализуют природоохранную политику?
4. Что является основой деятельности органов власти, реализующих природоохранную политику?
5. Приведите примеры природоохранных законов.
6. В чём заключается коэволюция общества и природы?
7. Какова цель и принципы стратегии устойчивого развития?
8. Сравните два типа экологического сознания людей.
9. Что собой представляет экологическое воспитание в России, его задачи?
10. Что относится к объектам международной охраны природной среды?
11. Назовите группы международных объектов охраны природной среды.
12. Приведите примеры объектов особой категории международной охраны.
13. Какие существуют формы международного сотрудничества?
Тема 5. Юридическая и экономическая ответственность предприятий, загрязняющих окружающую среду
Экологическое право является отраслью права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Экологическое право является важнейшим инструментом, используемым государством в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды.
Изучая данную тему, необходимо установить источники экологического права. Обратить внимание на подзаконные правовые акты, конкретизирующие общие положения экологического законодательства России, к которым относятся государственные стандарты. Государственный стандарт (ГОСТ)— нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований, обязательных для исполнения. Для природоохранной деятельности генеральным стандартом является ГОСТ 17.0.0.01-76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов». Согласно ГОСТу 17.0.0.01-76, система стандартов в области охраны природы (ССОП)состоит из комплексов взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природные ресурсов.
При изучении темы рассмотрите вопросы, касающиеся правового обеспечения экологического контроля, экологической экспертизы и экологический мониторинг.
Особое внимание следует уделить понятию, составу экологического правонарушения и видам юридической ответственности за экологические правонарушения. Также следует рассмотреть вопрос о формах экономической ответственности.
Вопросы для самоконтроля
1. Дать понятие и назвать источники экологического права.
2. Что такое экологическое правонарушение, какие элементы образуют его состав?
3. Что такое юридическая ответственность, какие задачи она выполняет?
4. Назовите виды юридической ответственности за экологические правонарушения, какими нормативными актами они регулируются и какие санкции предусматривают?
5. Какие предусмотрены законодательством формы возмещения вреда, причинённого здоровью человека в результате экологического правонарушения?
6. Что такое экологический контроль, какова его цель и задачи?
7. Что является объектом экологического контроля, какими способами он осуществляется?
8. Какие существуют виды экологического контроля?
9. Что такое экологический мониторинг и каковы его задачи?
10.Какие выделяются виды мониторинга по масштабу и методам наблюдения?
11. Что такое государственная экологическая экспертиза, каковы принципы её проведения?
12. Что является объектом государственной экологической экспертизы, какова процедура её проведения, какие документы выдаются по её результатам?
13. Что означает ГОСТ, каковы его задачи?
14. Какие задачи решает экономика природопользования?