Понятие загранпаспорт. Виды паспортов
Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использоваться:
дипломатические, служебные, консульские паспорта;
паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве;
семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей);
паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других.
По Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при утрате туристом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским консульством в стране пребывания. Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы.
ВИЗА (visa) - это запись в паспорте (an entry in a passport) или другом документе, сделанная официальными органами, удостоверяющий разрешение владельцу следовать в пункт пропуска иностранного государства.
Разновидности
Виза (лат. visa, мн.ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями.
Поскольку выдача таких документов – прерогатива внутреннего права, в каждой стране требования к претендентам, условия и сроки выдачи виз существенно различаются.
Что касается типов виз, то с небольшими изменениями в формулировках они почти одинаковы для большинства стран. Однако визы даже одного типа могут иметь различный срок действия – месяц, три месяца, год, что зависит от запроса соискателя и того, может ли он подтвердить свою потребность именно в такой длительности пребывания в государстве.
На сегодняшний день существует определенные критерии, которые помогают подразделять визы на виды:
1) По сроку пребывания визы бывают:
- Краткосрочные – предполагают, что Вы имеете право быть в иностранном государстве не более месяца. Такие визы тоже можно условно поделить на 4 вида: туристические, деловые, гостевые, транзитные;
- Долгосрочные – дают право находиться за границей родного государства более длительный период. Они бывают: учебные (студенческие) визы, рабочие визы, переезд на постоянное место жительства и другие.
Например, в американском иммиграционном законодательстве, визы делятся на иммиграционные и не иммиграционные. Это деление можно применить и к другим странам.
В основе классификации претендента на иммиграционную визу лежит цель на максимальную интеграцию в общество и наличие оснований для такой интеграции (например, тесные связи со страной на основании родственных уз либо национальной принадлежности). Получение иммиграционной визы является очень долгим и сложным процессом именно в связи с особым правовым режимом, предоставляемым их владельцу.
Не иммиграционные визы характеризуются тем, что их обладатели не ставят перед собой цели постоянного пребывания в стране и получения гражданства. Не иммиграционные визы предназначены для туристов, студентов, временных рабочих, академиков, стажеров, артистов, бизнесменов, религиозных деятелей и многих других. Пребывание по не иммиграционным визам является краткосрочным (до 3 месяцев) либо долгосрочным (от 3 месяцев до года), т.е. является ограниченным во времени.
По условиям въезда и пребывания
- выездные, выдаваемые МИД данной страны для выезда из страны (выездная виза ставится при выезде гражданина из страны);
- въездные, выдаваемые посольством или консульством данной страны за границей;
- транзитные, выдаваемые страной транзита (особенностью транзитной визы является то, что она не дает права пассажиру покинуть зону аэропорта, вокзала или борт ВС. Она выдается на определенное время посольством третьей страны после получения основной визы)
Примечания:
Наличие въездной визы не гарантирует въезд в данную страну, т. к. окончательное решение (the final decision) остается за местными властями (решение о допуске принимает иммиграционный офицер в пункте пропуска)
Виза в просроченном паспорте недействительна.
Не требуется въездная виза при возвращении пассажиров в страну постоянного проживания, где был оформлен загранпаспорт
Транзитные пассажиры без виз (TWOV - transit without visa), продолжающие ВП в третью страну тем же или стыковочным рейсом, могут не иметь визы на страну транзита при условиях:
промежуточная остановка длится от 8 до 72 часов;
пассажир имеет билет на продолжение ВП с подтвержденным бронированием (status "OK");
покидать транзитный аэропорт запрещается.
Многие страны не требуют наличия транзитной визы, если пассажир не покидает территорию аэропорта и следует дальше тем же самолётом или если пассажир делает пересадку и имеет на руках билет с гарантированной датой вылета, не позднее, чем 24 часа после прибытия в пункт посадки.
В Российской Федерации существует разрешительный порядок въезда, выезда и транзита, который регулируется законом «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Въезд иностранцев в Российской Федерации допускается лишь при наличии визы, выдаваемой посольствами, миссиями, консульствами Российской Федерации за границей, на определённый срок. Визы на выезд из Российской Федерации выдаётся МИД России и дипломатическими агентствами МИД Российской Федерации, а так же ОВИРом (ПВС). Для гражданина Российской Федерации, выехавшего за границу Российской Федерации, виза на въезд в Российской Федерации не требуется.
3) По количеству субъектов визы есть:
- индивидуальные (не более, чем на одного человека);
- групповые (для большого количества людей, проезжающих вместе)
4) По целям въезда в страну визы подразделяются на дипломатические и служебные, обыкновенные (в т.ч. туристические), транзитные и визы временно проживающего лица.
Дипломатические и служебные визы выдаются иностранным гражданам, имеющим дипломатические и служебные паспорта (дипломатам, членам официальных иностранных делегаций, членам их семей, консульским служащим, служащим представительств международных организаций и т.п.).
Oбыкновенные визы. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина и цели его пребывания в стране обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд с целью получения убежища.
Обыкновенная частная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну с гостевым визитом, на основании приглашения (родственников, друзей или знакомых), оформленного по ходатайству гражданина этой страны, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в этой стране.
Обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну по приглашению организаций в целях осуществления деловых поездок.
Обыкновенная туристическая виза выдается самостоятельно путешествующим туристам или турфирмам на группу путешественников при наличии у них туристических ваучеров или брони гостиницы.
Обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях обучения в образовательном учреждении.
Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях осуществления трудовой деятельности.
Обыкновенная гуманитарная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов, либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи.
Обыкновенная виза в целях получения убежища выдается иностранному гражданину при наличии решения уполномоченного органа о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории страны, выдающей визу.
Транзитная виза выдается на короткий срок для транзита через территорию страны. Для ее получения нужна виза в страну дальнейшего следования. Существуют одно- и двукратные транзитные визы. В некоторых государствах транзитные визы обязательны даже в случаях, когда пассажир не покидает специальную зону аэропорта во время дозаправки самолёта.
Визы временно проживающих лиц выдаются иностранным гражданам, которым разрешается въезд в страну для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание, порядок определения которой устанавливается уполномоченным органом визирующей страны, или без ее учета.
5) По кратности въездов визы подразделяются на однократные, двукратные и многократные.
Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь границу выдавшего визу государства один раз при въезде в страну и один раз при выезде из страны.
Двукратная виза д ает право иностранному гражданину на двукратный въезд в страну.
Многократная виза д ает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в страну.
6) По территории действия визы:
- Международные (Шенгенская виза);
- Национальные.
Характеристики
Виза включает следующую обязательную информацию:
- № визы
- тип визы
- дата выдачи
- срок действия на въезд (день, месяц, год)
- количество действий данной визы (разовая, многоразовая)
- продолжительность пребывания в стране, выдаваемой визу. Виза может быть однократной или многократной с указанием времени пребывания в данной стране. Эти данные могут быть дополнены в зависимости от типа визы и посещаемой страны. Всегда необходимо тщательно проверять все указанные в визе данные, чтобы не иметь проблем с въездом и пребыванием на иностранной территории.
Если дети вписаны в паспорт, то должно быть указано, что виза действительна и для них. Дети не того гражданства как родители должны иметь собственный паспорт и визы.