Понятие о готовности невоенизированных формирований ГО. Порядок
Приведения их в готовность.
Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения
Невоенизированные формирования ГО создаются организациями,имеющими потенциально опасные производственные объекты иэксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО для решения задач на своих территориях.
Состав и структуру НФГО определяют создающие их органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства. При угрозе нападения противника или при получении прогноза о возможности возникновении чрезвычайных ситуаций по распоряжению старшего начальника формирования приводятся в полную готовность.
Полная готовность – это такое состояние формирований, при котором они способны организованно в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задачи успешно выполнить их в любых условиях обстановки.
НФГО подразделяются:
по подчиненности:
территориальные и организаций;
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
Для НФГО сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время – 24 часа, в военное время – 6 часов. Формирования постоянной готовности должны прибыть на место чрезвычайной ситуации не позднее шести часов.
Ответственность за своевременное приведение формирования в готовность несет его командир. Основным руководящим документом для командира формирования по приведению формирования в готовностьявляется «План приведения формирования в готовность».
План приведения формирования в готовность содержит:
· порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время;
· место и время сбора личного состава, сроки выдачи средств индивидуальной защиты, табельного имущества, и других материальных средств;
· порядок и время проверки готовности;
· порядок выдвижения и сроки прибытия в район сбора или проведения работ;
· порядок управления формированием в период сбора, приведения его в готовность и выдвижение в район сосредоточения или район работ;
· порядок материального и технического обеспечения; организация комендантской службы.
Об угрозе нападения противника или получения прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации командиры формирований оповещаются штабом гражданской обороны (отделом ГО и ЧС) объекта народного хозяйства (района, службой гражданской обороны).
Получив сигнал вызова, командир обязан:
ü в кратчайший срок прибыть к установленному месту сбора;
ü оповестить л/с формирований и обеспечить полный его сбор;
ü организовать выдачу личному составу табельного имущества и контроль за его содержанием, а также произвести подгонку средств индивидуальной защиты;
ü организовать рассредоточение и укрытие специальной техники, автотранспорта и имущества в месте сбора;
ü проверить наличие средств связи и определить порядок связи внутри формирования;
ü доложить о готовности формирования старшему начальнику.
Командир формирования обязан заблаговременно разработать порядок оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время. В первую очередь оповещаются командиры подразделений и связные. Личный состав формирования, получив вызов, немедленно следует к установленному месту сбора и докладывает о прибытии своему командиру. На месте сбора личный состав получает табельное имущество, проверяет его исправность и подгоняет средства индивидуальной защиты.
Автотранспортная техника, закрепленная за формированиями приводится в состояние полной готовности к немедленному выдвижению. После сбора личного состава и приведения его в готовность командир и штаб формирования обязаны организовать наблюдение за зараженностью внешней среды в районе расположения формирования; уточнить задачи, место формирования в построении сил объекта народного хозяйства или прежде всего групп (звеньев) связи и разведки, сил и средств, предназначенных для действий в отрядах обеспечения движения, а также готовность средств оповещения, определить порядок выдвижения подразделений формирования.
При приведении формирований в готовность и выводе их в загородную зону организуется всестороннее обеспечение в целях успешного выполнения поставленных задач.
Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования. Ознакомление с маршрутом и районом сбора. Обязанности и порядок действий руководителя невоенизированного формирования ГО
Решение на приведение формирования в полную готовность принимается руководителем ГО. Ответственность за своевременное приведение формирования в полную готовность несет его командир. Получив распоряжение на приведение формирования в полную готовность, командир организует оповещение личного состава по ранее разработанному плану.
Личный состав и техника прибывают на место сбора, которое обычно устанавливается на территории объекта (предприятия). Там формирование укомплектовывается (доукомплектовывается) личным составом и оснащается (дооснащается) техникой и имуществом без нарушения производственной деятельности объекта в сжатые сроки: для формирований повышенной готовности – до 6 часов, для остальных формирований – не более 24 часов.
В дальнейшем возможны два варианта действий формирования.
Первый вариант – при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации (нападении противника) командир формирования может получить распоряжение на немедленное проведение АСДНР в очаге поражения.
Второй вариант – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или угрозе нападения противника – на вывод формирования в район сбора формирования. Этот район, как правило, располагается в населенных пунктах или на местности, имеющей, естественные укрытия и обеспечивающей быстрое выдвижение к району предстоящих работ.
В район сбора формирование обычно следует в полной готовности к выполнению задач, но не исключается возможное его доукомплектование личным составом и дооснащение техникой, автотранспортом, приборами, средствами индивидуальной защиты, инструментом и другими средствами материального обеспечения в районе сбора.
Перед занятием района сбора командир формирования отдает приказ, в
котором указывает:
ü краткие выводы из оценки обстановки;
ü задачу формирования;
ü порядок размещения подчиненных подразделений и инженерного оборудования;
ü район, места сбора, порядок вывода формирования и построения его для выдвижения, сигналы оповещения и порядок действий по ним.
В районе сбора командир формирования устанавливает порядок, обеспечивающий быстрое оповещение и сбор подразделений в назначенных местах, выставляет наблюдательные посты (в том числе и РХН), организует комендантскую службу и работы по инженерному оборудованию района.
При организации комендантской службы определяет состав наряда, время и место несения службы, порядок поддержания связи. Комендантские посты осуществляют наблюдение за районом расположения и его охрану,следят за соблюдением личным составом формирования установленного порядка и мер светомаскировки.
Инженерное оборудование района сбора заключается в строительстве ПРУ и приспособлении существующих сооружений для укрытия личного состава, строительстве защитных сооружений для пункта управления и медицинского пункта, устройстве укрытий для техники и автотранспорта, подготовке путей для выдвижения формирования на основной маршрут,устройстве и оборудовании пунктов водоснабжения.
В районе сбора командир формирования может организовать практические занятия по сколачиванию подразделений для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Кроме того, по распоряжению начальника ГО объекта формирование может быть привлечено для подготовки простейших и противорадиационных укрытий для населения, рабочих и служащих, выведенных в загородную зону.
До получения распоряжения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (до возникновения ЧС) очередная смена рабочих и служащих на автотранспорте доставляется на предприятие, а отработавшая в район сбора. Этот район обычно назначается на таком удалении от объекта, чтобы время на замену смен не превышало 4-5 часов.
В порядке подготовки обучаемых к практическим действиям в составе формирования руководитель занятия указывает в какой степени готовности находится данное формирование, время, отводимое на оповещение и сбор. Разъясняет порядок оповещения и сбора личного состава и подготовки техники для возможного совершения марша и других мероприятий, предусматриваемых планом приведения формирования в готовность. Напоминает, что сигнал поступает в дежурную службу организации от органа управления единой государственной системой муниципального образования – на приведение в готовность территориальных формирований или от руководителя ГО организации (или штаба ГО и ЧС объекта экономики) – на приведение в готовность объектовых формирований.
Дежурная служба полученный сигнал доводит до руководителя (командира) соответствующего формирования. Он организует оповещение личного состава через руководителей структурных подразделений формирования:
в рабочее время – по телефонам или нарочным из числа личного состава;
в нерабочее время – по телефонам или путем отправки дежурной машины по соответствующим адресам командиров структурных подразделений, не имеющих телефонов.
Командиры структурных подразделений организуют оповещение подчиненных методом «бегущей волны» оповещают двух-трех человек, имеющих телефоны, а те в свою очередь оповещают очередных двух-трех человек и т.д. Личный состав, не имеющий телефонов, оповещается специально назначенными лицами из числа формирования, имеющими телефоны и, как правило, проживающими в этих же или соседних домах, или специально выделенным для этого водителем транспортного средства (автомобиль, мотоцикл), которому командир формирования или дежурная служба вручает заранее подготовленный список личного состава формирования с адресами мест проживания.
При неработающей телефонной связи (выходе ее из строя) оповещение проводится нарочными на транспортных средствах или пешим порядком в зависимости от места жительства.
Порядок получения табельного имущества и подгонки СИЗ
Весь личный состав формирования обязан знать, что положено иметь согласно нормам оснащения (табелизации), где имущество хранится и порядок его получения. Как правило, вещевое и другое имущество ГО, приборы, инструмент, СИЗ должны храниться в определенном месте – в кладовой или на складе имущества ГО организации. Там все должно быть разложено в специальные ящики по структурным подразделениям формирования, при этом составляется опись заложенного в него имущества.
В каждом структурном подразделении из числа личного состава должны быть назначены ответственные лица за получение этого имущества и доставку его к месту сбора формирования.
Под руководством командиров НАСФ в ящики заблаговременно закладывается обувь, обмундирование, спецодежда, СИЗ по размерам личного состава, включенного в данные формирования. Размеры указываются в плане приведения формирования в готовность или в штатнодолжностном списке, или отдельно. Это сокращает время приведения формирования в готовность. Для подгонки одежды, обуви, СИЗ необходимо иметь дополнительные комплекты этого имущества. Периодически (не менее 2 раз в год) необходимо корректировать списки личного состава формирования, а значит и сверять размеры одежды, обуви, СИЗ, заложенных в ящики. Подгонка СИЗ осуществляется либо практическим подбором соответствующего размера, либо измерением лицевой части мягкой сантиметровой лентой.
Обеспечение действий организует командир формирования с учетом мероприятий проводимых старшим начальником.
Обязанности командира формирования, начальника штаба формирования определены в наставлении по применению и действиям формирований гражданской обороны. Командир формирования несет личную ответственность за подготовку, дисциплину и политическое состояние подчиненного личного состава, поддержания постоянной готовности формирования, своевременное выполнение поставленных задач, а также за сохранность техники, транспорта и имущества. Командир формирования является прямым начальником всего личного состава формирования. Командир должен всесторонне знать
ü состояние подчиненного формирования,
ü обеспеченность его материальными средствами и принимать все меры к повышению его готовности.
Командир формирования обязан:
ü знать состав формирования, его задачи и возможности, порядок
комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всем
имуществом;
ü знать уровень подготовки, моральные и деловые качества
подчиненных, политико-моральное состояние и уровень каждого
подразделения формирования;
ü постоянно совершенствовать личную подготовку по ГО и ЧС,
организовывать и проводить занятия с л/с формирования по общей и
специальной подготовке;
ü поддерживать постоянную готовность личного состава и высокую
слаженность формирования для выполнения задач;
ü умело руководить работой формирования и постоянно
поддерживать взаимодействие с другими формированиями; решительно и энергично добиваться выполнения поставленных задач, проявить инициативу и в случае необходимости самостоятельно
ü принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников;
ü осуществлять контроль за правильным использованием,содержанием и сбережением имущества и специальной техники,периодически лично проверять их исправность и содержание;
ü заботиться об обеспечении личного состава формирования средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе стехникой, при совершении марша, при проведении работ, а также своевременно принимать меры защиты от современного оружия поражения;
ü иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств;
ü организовать материальное и техническое обеспечениеформирования;
ü всемерно поощрять смелые, разумные и инициативные действияподчиненных.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовностиформирований.
Постоянная готовность формирований достигается заблаговременной подготовкой их к выполнению задач: высоким морально-психологическим состоянием личного состава; укомплектованностью формирований личным составом, оснащением техникой и автотранспортом, обеспеченностью средствами индивидуальной защиты и другими материальными средствами; содержанием в исправном состоянии и умелом применении техники; высокой выучкой командиров, штабов и формирований, а также твердым знанием ими особенностей участка (объектов) работ; непрерывным и твердым управлением, наличием запасов материальных средств и своевременным их комплектованием.