ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1
1. Трудовое право как отрасль права.
2. Трудовые отношения. Права и обязанности работника и работодателя.
3. Трудовой договор.
Вопрос 1. Трудовое право как отрасль права
Методические рекомендации
Изучение вопроса начните с анализа понятия трудового права как самостоятельной отрасли права с отдельным предметом регулирования, методом, целями, задачами. Назовите и разъясните основные начала (принципы) трудового права. Уясните систему трудового права Российской Федерации, обратив внимание на содержание ее частей. Уделите внимание вопросу об источниках трудового права.
Материалы для изучения
Трудовое право – самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере труда. Трудовое право, как и любая другая отрасль права, имеет свой особый предмет регулирования, свои цели, задачи и принципы. Рассмотрим эти вопросы по порядку.
Обратите внимание на то, что предмет трудового права составляют две группы общественных отношений. Первая группа включает трудовые отношения, занимающие центральное место в трудовом праве. Эти отношения будут охарактеризованы в рамках второго вопроса практического занятия. Во вторую группу отношений, регулируемых трудовым правом, также входят и иные, непосредственно связанные с трудовыми отношения:
– организация труда и управление трудом;
– трудоустройство у данного работодателя;
– участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
– материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда;
– разрешение трудовых споров;
– др., указанные в ст.1 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ).
Цели трудового права: установление государственных гарантий, прав и свобод граждан; создание благоприятных условий труда; защита прав и интересов работников и работодателей.
Задачи трудового права: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Далее назовите и объясните основные принципы трудового права. Обратите внимание, что часть из них отражена в статье 37 Конституции РФ. К ним относятся: свобода труда; право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; запрет принудительного труда; право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы; признание за всеми гражданами права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку; право на отдых; гарантия на установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Затем обратитесь к ст. 2 ТК РФ, которая дополняет принципы трудового права, провозглашенные в Конституции РФ, следующими принципами: обеспечение равенства возможностей работников без дискриминации на продвижение по службе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений; обеспечение права работника на управление организацией в предусмотренных законом формах; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; обязанность сторон соблюдать условия заключенного трудового договора и др.
Трудовое право, как и любая другая отрасль российского права, характеризуется своим методом правового регулирования. Под методом трудового права понимается совокупность средств, способов и приемов, с помощью которых осуществляется правовое регулирование отношений, возникающих в сфере труда. Уясните, что метод трудового права – императивно-диспозитивный, т. е. смешанный. Трудовое право устанавливает не только определенные предписания и запреты и обеспечивает государственное принуждение к должному поведению, но и широко применяет дозволения, которые позволяют регулировать отношения между работниками и работодателями по их усмотрению. Например, императивными являются правила о продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска; продолжительности рабочей недели; об обязанности за два месяца предупредить работника об увольнении в связи с сокращением численности штата; о запрете необоснованного отказа в приеме на работу; о запрете необоснованного увольнения. К числу дозволений относятся, например, правила, позволяющие сторонам трудового договора по соглашению установить (определить):
– трудовую функцию работника;
– испытание при приеме на работу;
– дополнительные условия трудового договора и т.п.
Отметьте особенности метода трудового права:
а) договорной порядок возникновения трудовых отношений (место работы, трудовая функция, условия труда, режим труда и отдыха определяются трудовым договором);
б) сочетание централизованного и локального регулирования в сфере трудовых отношений. Так, трудовые отношения в отдельно взятой организации регулируются не только нормами трудового законодательства, но и нормами локальных правовых актов (например, правилами внутреннего трудового распорядка, уставом организации, коллективным договором и др.);
в) сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования;
г) участие в регулировании трудовых отношений трудовых коллективов и профсоюзных органов;
д) своеобразие способов защиты трудовых прав;
е) равенство работника и работодателя при заключении трудового договора.
Чтобы правильно понимать и применять на практике трудовое право, необходимо уяснить его систему. Система трудового права представляет собой единство (совокупность) правовых норм, регулирующих трудовые правоотношения и их научно обоснованное упорядочение по правовым институтам. Система трудового права включает две части – общую и особенную. Общая часть содержит нормы, определяющие задачи, функции, предмет регулирования, принципы и источники права, субъекты и их правовой статус. Особенная часть устанавливает конкретное содержание отношений, образующих предмет отрасли трудового права. Она дифференцирована в зависимости от видов отношений по определенным правовым институтам, например, занятость населения, рабочее время и время отдыха, заработная плата, охрана труда, дисциплинарная и материальная ответственность, трудовые споры и др.
Под источниками трудового права понимаются нормативные акты самого различного уровня, содержащие нормы данной отрасли.Источниками трудового права являются:
а) Конституция РФ, которая гарантирует право на свободный труд, защиту от безработицы, право на отдых и т. д., а также определяет, что трудовое законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.
б) правовые акты международных организаций, таких как ООН и Международная Организация Труда (МОТ);
в) Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы. Важно запомнить, что Трудовой кодекс, законы и другие нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (Ст. 11 ТК РФ);
г) подзаконные нормативно-правовые акты – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные акты федеральных органов исполнительной власти;
д) конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов России;
Обратите внимание, что источниками трудового права являются также акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Вопрос 2. Трудовые отношения. Права и обязанности работника и работодателя
Методические рекомендации
Изучение этого вопроса необходимо начать с анализа понятия «трудовые отношения» и оснований их возникновения. Важно уяснить, что их сторонами являются работник и работодатель. Для этого требуется обратиться к нормам Трудового кодекса РФ, дающим законодательное определение указанных понятий. Содержание же трудовых правоотношений составляют права и обязанности сторон.
Материалы для изучения
Трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.15 ТК РФ).
Из данного определения необходимо выделить важнейшие признаки трудовых отношений:
– они основаны на соглашении между работником и работодателем;
– работник выполняет лично трудовую функцию, а не отдельное конкретное задание работодателя;
– в процессе труда работник подчиняется правилам внутреннего распорядка.
Сторонами трудовых правоотношений являются работник и работодатель. Содержанием трудовых отношений являются права и обязанности работника и работодателя. Рассмотрим их.
В соответствии со ст. 20 ТК РФ работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Обратите внимание, что в случаях, установленных ст. 63 ТК РФ, заключение трудового договора возможно и в более раннем возрасте. Приведите соответствующие примеры.
Основные права и обязанности работника закреплены ст. 21 ТК РФ. В соответствии с ней работник имеет право на: на заключение, изменение, расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ; предоставление ему работы в соответствии с трудовым договором; на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы; отдых, обеспеченный предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков и др.
Работник обязан: добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению его безопасности; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Обратите внимание, что работодателей – физических лиц в соответствии со ст. 20 ТК РФ следует разделять на две группы:
1) физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;
2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Работодатель – юридическое лицо – это организация, имеющая статус юридического лица, признаки которого закреплены в статье 48 Гражданского кодекса РФ.
Самостоятельно уясните права и обязанности работодателя, которые закреплены в ст. 22 ТК РФ.