Методические указания
Рассмотрение этого вопроса следует начинать с изучения понятия дисциплинарного проступка. Обратите внимание, что Трудовым законодательством предусмотрены два вида дисциплинарной ответственности – общая и специальная. Подумайте, в чем состоит их сходство и различие. Уясните виды и порядок применения дисциплинарных взысканий, а также срок действия дисциплинарного взыскания.
Материалы для изучения
Определение дисциплинарного проступка содержится в ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой под ним понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
За нарушение трудовых обязанностей работодатель может применять к работнику только те взыскания, которые разрешены трудовым законодательством. Выделяют два вида дисциплинарной ответственности – общую и специальную.
Общая дисциплинарная ответственность – это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Виды дисциплинарных взысканий, применяемых в рамках общей дисциплинарной ответственности, определены ст. 192 ТК РФ: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Самую строгую меру – увольнение – работодатель вправе применить, например, за прогул, за появление на работе в стоянии алкогольного опьянения, за совершение поступка, дающего основания для утраты доверия работнику со стороны работодателя и в др. случаях, установленных законом.
Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников и имеет следующие особенности:
– строго определен круг лиц, на которых она распространяется;
– предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания;
– ограничен круг лиц, наделенных полномочиями применения дисциплинарных взысканий;
– действует особый порядок обжалования взысканий.
Подумайте, имеет ли работодатель право применять взыскания, не предусмотренные трудовым законодательством. Какие обстоятельства работодатель обязан учитывать при применении к работнику дисциплинарного взыскания?
Важно уяснить порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ:
1. До применения взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение причин дисциплинарного проступка. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2. Дисциплинарное взыскание применяется только в пределах установленных законом сроков.
По общему правилу дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
3. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено одно дисциплинарное взыскание.
4. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.