По сведениям министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, на территории Архангельской области расположено 383 места несанкционированного размещения отходов. При этом общая площадь территорий, занятых несанкционированным размещением отходов составляет более 497,8 га.
Значительное количество мелких несанкционированных свалок на территориях городов и сельских населенных пунктов возникает в результате складирования твердых коммунальных отходов жителями частного сектора, различных садоводческих товариществ и кооперативов, как правило, не имеющих договоров на централизованный вывоз отходов. Места нахождения таких свалок отображаются по заявкам физических лиц на сайте проекта общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» по адресу https://kartasvalok.ru.
Перечень мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по данным органов местного самоуправления представлен в Приложении А7.
Все объекты несанкционированного размещения отходов были нанесены на карту в электронной модели территориальной схемы.
На период реализации территориальной схемы необходимо ликвидировать данные объекты или произвести рекультивацию нарушенных земель. Рекультивацию территории закрытого объекта размещения отходов должна проводить организация, эксплуатирующая объект за счет бюджетных источников (если объект находится в муниципальной или областной собственности). Для проведения рекультивации разрабатывается проектно-сметная документация.
Рекультивация объекта выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного тела и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории объекта к последующему целевому использованию. Технический этап осуществляется в течение одного года.
Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территории закрытых объектов для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации и длится 1 – 4 года.
Рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых объектов – процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Срок процесса стабилизации составляет 2 года.
Сроки рекультивации объектов несанкционированного размещения отходов и полигонов, выводимых из эксплуатации не установлены, ввиду отсутствия финансирования.
Поэтапная схема выполнения работ по рекультивации нарушенных земель представлена на Рисунке 3.
Рисунок 3. Поэтапная схема рекультивации нарушенных земель
Для территориальной схемы был произведен расчет прогнозной стоимости рекультивации нарушенных земель, который представлен в таблицах 23 и 24. В основу расчета легли проекты рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей на 1 гектар.
Таблица 23. Стоимость рекультивации несанкционированных свалок (рублей в ценах 2018 года)
| № п/п | Наименование муниципального образования | Количество мест несанкционированного размещения отходов, шт. | Суммарная площадь, га | Суммарная стоимость рекультивации земельных участков (руб., без НДС) |
| Архангельск | 29,3 | 370 384 473 | ||
| Новая Земля | 30,0 | 379 751 681 | ||
| Вельский район | 44,8 | 567 095 844 | ||
| Верхнетоемский район | 22,6 | 285 953 016 | ||
| Вилегодский район | 17,7 | 223 926 908 | ||
| Виноградовский район | 13,1 | 165 824 901 | ||
| Каргопольский район | 26,2 | 331 744 740 | ||
| Коношский район | 17,8 | 225 699 083 | ||
| Котласский район | 6,9 | 87 342 887 | ||
| Красноборский район | 11,3 | 143 419 552 | ||
| Ленский район | 3,0 | 37 975 168 | ||
| Лешуконский район | 22,4 | 283 801 090 | ||
| Мезенский район | 16,9 | 213 800 197 | ||
| Няндомский район | 19,9 | 251 484 222 | ||
| Онежский район | 16,9 | 214 306 532 | ||
| Пинежский район | 43,9 | 555 070 374 | ||
| Плесецкий район | 28,2 | 357 219 748 | ||
| Приморский район | 10,0 | 126 457 310 | ||
| Устьянский район | 73,7 | 932 290 378 | ||
| Холмогорский район | 28,1 | 355 870 364 | ||
| Шенкурский район | 15,2 | 192 407 519 | ||
| ИТОГО | 497,8 | 6 301 825 986 |
Таблица 24. Стоимость рекультивации полигонов, выводимых из эксплуатации (рублей в ценах 2018 года)
| Наименование объекта размещения ТКО | Район расположения | Рекультивируемая площадь, га | Прогнозная стоимость рекультивации земель |
| Полигон, г. Архангельск | г. Архангельск | 28,18 | 356 713 413 |
| Полигон, д. Погореловская | Вельский | 10,67 | 135 065 015 |
| Полигон, г. Котлас | г. Котлас | 16,4135 | 207 768 474 |
| Полигон, д. Приводино | Котласский | 2,25 | 28 481 376 |
| Полигон, п. Шипицыно | Котласский | 37 975 168 | |
| Полигон, Новодвинск | г. Новодвинск | 88 608 726 | |
| Полигон, Северодвинск | г. Северодвинск | 28,74 | 363 802 111 |
| Полигон, п. Урдома | Ленский | 9,8 | 124 052 216 |
| Размещение, Коношский район, д. Коноша | Коношский | 126 583 894 | |
| Полигон, г. Няндома | Няндомский | 316 459 735 | |
| Размещение, Соловецкое с. п. | Приморский | 25 316 779 | |
| Размешение, Шенкурский район | Шенкурский | 50 633 558 | |
| Полигон Софроновское с.п., Ленский район | Ленский | 3,3 | 41 772 685 |
| Размещение, г.Мезень | Мезенский | 291 142 956 | |
| Размещение, Новая Земля, п. Белушья губа | Новая Земля | 632 919 469 | |
| Размещение, Емецк | Холмогорский | 12 658 389 | |
| Размещение, Холмогоры | Холмогорский | 3,8314 | 48 499 353 |
| Размещение, Тарасонаволоцкая | Устьянский | 5,1 | 64 557 786 |
| ИТОГО | 2 953 011 101 |
РАЗДЕЛ 5. ОБЪЕКТЫПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ, в том числе ТКО