По данным Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области на 1 января 2009 года в Следственном изоляторе №3 ГУ ФСИН России по Челябинской области содержались 233 человек, на 1 января 2010 года - 224, на 1 января 2011-го - 213,1 тыс., то на 1 января 2012 - 190. Таким образом, только в прошлом году сокращение составило более 5%,, а примерно за три года число арестантов уменьшилось почти на четверть. Это во многом связано с реализуемой Главным управлением программы, предложенной Президентом России.
Отметим, что в официальной статистике по РФ на сайте ФСИН указаны несколько иные данные.
Следственные изоляторы сегодня наполнены на 90,3% от общего лимита, К началу 2011 года в российских СИЗО содержались 226 тыс. человек, и они были переполнены почти вдвое. В результате изменений в УПК среднее число заключенных СИЗО сократилось до 130-140 тыс. и до последних лет стабильно сохранялось на этом уровне.
В Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области не исключают, что по мере снижения числа тех, кого помещают под стражу до суда, может сократиться и число самих СИЗО. В соответствии с концепцией развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года некоторые из них могут быть перепрофилированы в тюрьмы нового типа для содержания осужденных.
В ФСИН устойчивое сокращение связывают с «изменением судебной практики и расширением сферы применения мер пресечения, не связанных с изоляцией подозреваемых и обвиняемых от общества».
В начале года президент России подписал закон о внесении изменений в статью 110 УПК РФ и в закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», который позволил освобождать из Следственного изолятора лиц, страдающих тяжкими заболеваниями, препятствующими содержанию под стражей. Эта норма начала применяться чуть позже - после принятия ведомственных инструкций, в том числе порядка определения экспертных медучреждений, которые должны давать свои заключения.
Между тем в 2011 г. были зафиксированы 2 случая гибели людей в Следственном изоляторе зафиксированных Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, это свидетельствуют, что наказ президента не всегда исполняется.
В Главном управлении отмечают, что условия содержания в Следственном изоляторе не меняются к лучшему. Из собственного наблюдения отмечу, что условия там без преувеличения пыточные: нечеловеческая скученность, скудная еда, отсутствие движения и воздуха, содержание заразных больных вперемежку с еще не заразившимися.
Подтверждением выводов Главного управления являются многочисленные случаи заражение туберкулезом, которые в последнее время происходят с устрашающей регулярностью, несмотря на то, что к этой проблеме приковано внимание руководства Следственного изолятора.
Проверки, проводимые по жалобам осужденных, проводящиеся силами Главного управления, к сожалению, не меняют ситуацию.
Казалось бы, существует Общественный Совет при Министерстве юстиции, и в этот Совет входят представители ряда правозащитных организаций. Тем не менее никакого участия в контроле за соблюдением прав человека Совет принять не может. С марта 2005 года заседания Совета с участием представителей Минюста и ФСИН Челябинской области не проводятся. Предложения членов Совета, высказанные во время заседаний Совета о том, что члены Совета должны иметь возможность участвовать в проверках жалоб осужденных и заключенных под стражу, никак не повлияли на практику организации таких проверок.
Вместе с тем, надо отметить, что повышается эффективность прокурорского надзора. В качестве примера можно привести деятельность начальника отдела по контролю за исполнением уголовного наказания Прокуратуры г. Челябинска, который оперативно и квалифицированно реагирует на нарушение прав заключенных под стражу.
В то же время существенным недостатком прокурорского надзора является недостаточное внимание к надзору за соблюдению прав сотрудников УИС. Так, например, когда сотрудникам Следственного изолятора отказали в льготном порядке выхода на пенсию только из-за того, что согласно постановлению Правительства такой порядок предусмотрен для мед работников больниц и поликлиник, а их учреждение называется «больница с поликлиникой», проблемой дискриминации мед работников колонии стали заниматься челябинские правозащитники, а не Прокуратура.