Тема 9.
(февраль—октябрь 1917 г.)
Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. положила конец феодальному типу государства и права России.
Основные причины Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.:
1. Политический кризис;
а) кризис царизма;
б) распутинщина;
в) оппозиция буржуазии, стремящейся к реформам.
2. Экономический кризис;
а) рост цен и спекуляция;
б) разруха;
в) обнищание и голод.
3. Социальный кризис;
а) нерешённость аграрного вопроса;
б) отсутствие справедливого рабочего законодательства;
в) русификационная политика правительства;
г) ожидание народом прекращения кровопролитной войны.
27 февраля 1917 г.–прекращение существования императорской власти в Петрограде.
27 февраля 1917 г.–формирование Государственной Думой Временного комитета Государственной Думы для поддержания порядка.
27 февраля 1917 г.–создание в Петрограде деятелями социалистических партий Совета рабочих и солдатских депутатов.
1 марта1917 г.–образование Временного правительства (во главе–председатель «Всероссийского земского союза» Г. Е. Львов.
2 марта 1917 г.–официальное отречение императора Николая II от престола.
В Петрограде возникло двоевластие:
1. Временное правительство, имевшее мало реальной власти;
2. Совет рабочих и солдатских депутатов, не имевший чётко определённых функций, но обладавший реальной властью благодаря своей опоре на рабочих и солдат.
Кардинальное разногласие–вопрос о целях и характере войны.
Политические кризисы:
1. Апрельский–20-21 апреля (3-4 мая); издание В. И. Лениным «Апрельских тезисов» и отставка министра иностранных дел Временного правительства П. Н. Милюкова;
2. Июньский–18 июня (1 июля); массовая политическая демонстрация на Марсовом поле в Петрограде; этот кризис показал, что в ближайшее время в России возможно установление одной из 3-х диктатур: военной, буржуазной или большевистской;
3. Июльский–2 (15 июля); расстрел силами верными Временному правительству демонстрации под руководством большевиков, что привело к концу двоевластия–мирного периода революции.
Буржуазная государственность возникла на основе царской. Создание буржуазного государства означало:
1. Приспособление царского аппарата к новым условиям;
2. Создание буржуазией новых органов;
3. Разрушение революционными массами наиболее ненавистных органов старого аппарата.
Главной движущей силой Февральской революции в России была не буржуазия, а рабочий класс, который в союзе с крестьянством начал процесс демократизации снизу. Оно возникло не по инициативе народных масс. В развитии буржуазной государственности в России в 1917 г. наметился ряд тенденций:
1. Децентрализация бюрократически централизованной России;
2. Демократизация местного управления.
В совокупности эти тенденции в условиях ослабления правительства вели к усилению местных властей в ущерб центральной власти. Главную же причину своеобразия государственного строительства в России в 1917 г. следует видеть в том, что оно существенно корректировалось революционным народом, среди которого усиливалось влияние большевиков.
Судебными органами в России оставались: Сенат, судебные палаты по уголовным и гражданским делам, окружные суды, мировая юстиция.
Межреволюционный период 1917 г. в истории государства и права России делится на 2 этапа:
1. Март–июль, как двоевластие, т. е. переплетение 2-х диктатур: буржуазной демократии и революционно-демократической;
2. Июль–октябрь, как буржуазная диктатура.
Весна 1917 г.–принятие правительством ряда правовых актов, значительно расширяющих демократические права и свободы граждан.
Март 1917 г.–формирование Временным правительством для координации законотворческой деятельности министерств Юридического совещания. В него вошли крупнейшие юристы России. Этим было обеспечено высокое качество юридических актов, принимавшихся правительством. Не являясь исполнительным или распорядительным органом, оно играло первостепенную роль в законотворчестве, проводило принципы буржуазной законности, устраняло противоречия между актами, обеспечивало их политическое и юридическое единство.
Апрель 1917 г.–учреждение милиции вместо полиции, на которую возлагались функции по охране общественного порядка, гражданской свободы, содействию органам власти.
Май 1917 г.–принятие нового Временного положения о земских учреждениях. В ходе революции была расширена компетенция мировых судов. Судебная система того периода включала окружные суды, судебные палаты, в которых был ликвидирован институт сословных представителей, мировых судей и их съезды.
Май 1917 г.–возрождение в стране системы административной юстиции. В компетенцию органов административной юстиции входило разрешение конфликтов между государственными органами и общественными учреждениями.
1 сентября 1917 г.–превращение России в республику.