1. Понятие, содержание.
2. Принятие решения о единой денежной единице
3. Правовой статус банков.
ДФЕС разд.7
Форма сотрудничества., высшая форма интеграции.
Походы Карла Великого уже говорили об экономической интеграции.
1865 – 1926 год – действовал союз Бельгия, Италия, Греция.
Этапы экономической и валютной интеграции:
· С 50- х до 1992 года – экономическое сотрудничество, направленное на создание общего рынка, создание таможенного союза.
· С 1992 года – создание ЭВС, переход к единой валюте.
ЭВС включает в себя:
- Экономическую политику
· Координация экономической политики;
· Внутренний рынок;
· Определение общих целей.
Сущность координации экономических политик
ü Установление единых принципов экономической политики;
ü Выработка главных ориентиров экономической политики (Совет ЕС. Проект главных ориентиров обсуждается в ЕвроСовете на основе доклада, Совет принимает главные ориентиры и информирует Европарламент. Когда политика гос-ва не соответствует экономическим ориентирам, то мб направлена рекомендация);
ü Процедура многостороннего наблюдения (Совет + Комиссия ЕС);
ü Меры содействия и помощи государствам-членам, испытывающим экономические трудности.
ü Меры по обеспечению бюджетной дисциплины (Пакт стабильности и роста с 1997 года)
Ø Чрезмерный бюджетный дефицит (годовой дефицит бюджета более 3 % от ВВП, внешний долг более 60 % от ВВП). Границы валютного курса дб соблюдены.
Правительства получили возможности выходит за рамки – вынужденные меры.
2 марта 2012 года подписан Европейский бюджетный пакт (Договор о бюджетной стабильности). По данному договору за превышение дефицита бюджета выше 3 % вводится система автоматических санкций в размере 0,1 от ВВП.
|
|
Договор предусматривает введения правила сбалансированного бюджета, предполагающего нулевой дефицит/профицит в каждой из стран ЕС.
- Валютную политику
· Единая денежная политика;
· Проведение единой денежной политика и валютных курсов;
· Поддержание стабильности цен.
История создания валютного союза
ü Предварительная стадия – 70 годы
Ø 1969 – план Барра (координация экономических политик должна сочетаться с мерами валютной поддержки их экономик)
Ø 1970 – комитет Вернера (разработал проект, по которому национальные валюты планировалось заменить единой валютой к 1980 году);
Ø 1971 – экономический кризис;
Ø 1972 – введение принципа «валютной змеи» - колебания обменных курсов не должно быть более 2, 5 %;
Ø 1979 – учреждение Европейской валютной системы (зона валютной стабильности, создание ЭКЮ (новая валютная единица).
Жак Делор предложил Этапы перехода на единую валюту:
1 этап – с 1 июня 1990 года до 31 декабря 1993 года – завершение создания единого внутреннего рынка, соблюдение бюджетной дисциплины. На этом этапе появилась обязанность согласовывать политику с Советом.
2 этап - с 1 января 1994 года по 31 декабря 1998 года – контроль за экономическими политиками гос-ва (избегать чрезмерного дефицита).
Критерии сближения (конвергенции)
1) Достижение высокой ценовой стабильности;
2) Отсутствие чрезмерного бюджетного дефицита;
3) Участие гос-в в обменном механизме ЕВС;
4) Соблюдение долгосрочных процентных ставок на определенном уровне.
|
|
В 1998 году – отчеты о проверке от Комиссии. Лишь 11 гос-в допускались к переходу на новую валюту из 15. Швеция, Дания, Великобритания не участвовали в механизме обменных курсов.
Гос-ва с изъятиями – страны, не вошедшие в ЭВС.
3 этап- с 1 янв. 1999 года переход на евро в безналичной форме.
С 1 января 2002 года – наличное обращение.
«Зона евро» - 17 гос-в.
Европейский центральный банк находится во Франкфурте-на-Майне.
Европейская система ЦБ состоит из ЦБ и ЦБ стран.
Цель – поддержание стабильности цен.
Структура:
1) Дирекция – 6 человек (председатель и замы). Марио Драги – председатель.
2) Совет управляющих - состоит из членов дирекции и управляющих национальными ЦБ.
3) Общий совет - председатели всех ЦБ независимо от того, находится ли страна в «зоне евро».
Полномочия:
- эмиссия евро; банкноты исключительно цб, монеты – сами гос-ва.
- издает регламенты;
- кредитная политика.
Шенгенское право
Комплекс норм ПЕС, регулирующих порядок пересечения внутренних и внешних границ шенгенского пространства, вопросы борьбы с преступностью.
Во второй половине 80-х годов 5 государств решили отменить пограничные проверки, остальные государства эту идею не поддержали.
Т.к.: - отмена границ делала границы прозрачными для всех других;
- открытие внутренних границ требует введения единых правил для пересечения внешних границ;
- свободное перемещение лиц мб среди преступных элементов.
Первоначально ШП формировалось вне права сообществ.
В 1985 году в Шенгене (Люксембург) было подписано соглашение о постепенной отмене отмене проверок на общих границах.
Конвенция о применении Шенгеского соглашения – основные правила пересечения как внутренних, так и внешних границ.
Действует Конвенция в той мере, в которой она не отменена.
Эти документы носят названия Шенгенских соглашений (цель – отмена личных проверок на границах между государствами-членами и введение единой визы на внешней границе).
1992 год – Греция
1995 – Австрия
1996 – Финляндия и Швеция
Число гос-в стало 13.
Амстердамский договор 1997 года инкорпорировал Шенгенские соглашения.
Соглашения стали частью ПЕС.
Предусмотрена особая процедура включения новых гос-в в ШС (оборудовать пункты пересечения внешних границ надлежащим образом).