Выражение согласия с обязательностью договора.
Согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено подписанием договора, обменом документами, образующими договор, ратификацией договора, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились договаривающиеся страны.
Во время выражения согласия с обязательностью договора страны обладают правом создания оговорки, в случае, если она определенно допускается договором и не требует какого-либо последующего принятия другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такого принятия. Однако, одной из особенностей заключения договора является то, что если из объекта и целей договора явствует, что применение договора в целом между всеми его участниками является существенным условием для согласия каждого участника на обязательность для него договора, то оговорка требует принятия ее всеми участниками.
Вопрос 29
Международные гарантии и международный контроль в конвенциях и соглашениях.
Обеспечение выполнения взятых странами обязательств – важное средство эффективного применения и действия международного договора или конвенции.
В настоящее время к основным мерам обеспечения относятся различные международные гарантии и международный контроль.
Международной гарантией, или поручительством, называется акт, в котором государство или государства обязуются в случае необходимости сделать все от них зависящее, чтобы побудить другое государство или государства выполнить заключенный между ними договор. Такая гарантия может быть оформлена в специальном договоре, называемом гарантийным договором, или в дополнительном протоколе к основному договору.
Гарантия может быть простой, если ручается одно государство, и сложной, если ручается несколько государств.
Сложные гарантии бывают взаимными, когда каждый из участников договора обязуется принимать меры к его выполнению, если кто-либо нарушит договор. Гарантии также могут быть коллективными, если государства – участники договора обязуются действовать совместно против нарушителя договора, чтобы заставить его соблюдать договор.
Международный контроль — один из важных институтов современного международного права, призванных обеспечить эффективность международно-правовых норм, соблюдение обязательств всеми договаривающимися сторонами, защиту государств, выполняющих свои обязательства, от возможных нарушений и уклонений. Чаще всего международный контроль применяется при соглашениях, связанных с разоружением и запрещением ядерного и другого оружия массового уничтожения, но также встечается и в других областях.
Международный контроль может осуществляться специальными органами, созданными для обеспечения выполнения данного договора, либо возлагаться на существующие международные органы или организации. Так, международный контроль за соблюдением профсоюзных прав, предусмотренных международными конвенциями о труде, осуществляют в форме обследований Административный совет и другие органы международной организациии труда. Однако подобное обследование может проводиться только при согласии данного государства. Любая попытка предпринять обследования без согласия соответствующего государства является нарушением суверенитета и вмешательством во внутренние дела государств.
Специальная система международного контроля предусмотрена Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Договором об Антарктике 1959 года, Договором о нераспространении ядерного оружия 1968 года и рядом других. Контрольный орган состоит из государств – участников международных конвенций и действует на постоянной основе.
Вопрос 52
Характеристика специального приложения «K» Конвенции Киото: Происхождение товаров.
Специальное приложение «К» Происхождение товаров состоит из трех глав:
1. Правила определения происхождения товаров;
2. Документальное подтверждение происхождения товаров;
3. Проверка документов, подтверждающих происхождение товаров;
Каждая глава начинается с определений, относящихся к данным главам.
Первая глава включает в себя правила определения происхождения товаров. Дополнительно, глава включает в себя рекомендации по практическому применению данного приложения – по какому принципу определяется страна происхождения, если участвовали две страны, какую конвенцию необходимо использовать при применении критерии достаточной переработки (ГС), какие операции не влияют или влияют в незначительной степени на основные характеристики или свойства товаров. Также, данная глава рассматривает особые случаи происхождения товаров и затрагивает правило прямой транспортировки товаров (случаи отступления от этого правила).
Во второй главе идет перечисление рекомендаций, связанных с документальным подтверждением – в каких случаях подтверждение должно требоваться, какими органами и в каком порядке. Описываются формы и содержание документов, используемые в них языки, перечисляются органы, уполномоченные на выдачу подобных документов. Глава содержит три приложения, в которых представленна форма документа, подтверждающего происхождение товара, перечисленны различные примечания, относящиеся к документам и графам в них, а также описаны правила оформления сертификата о происхождении.
Третья глава относится к контролю документального подтверждения происхождения товара. Так, глава разъясняет аспекты, связанные с проверкой сертификатов, со взаимодействием таможенных органов Договаривающихся Сторон при подобной проверке. Также, глава включает в себя особенности выпуска товара при проведении проверки и прочие положения, включающие в себя пункт о том, что любая информация, передаваемая в соответствии с положениями третьей главы, рассматривается как конфиденциальная и используется исключительно для таможенных целей.
Вопрос 75