Лекция 6. Гармонизированная система описания и кодирования товаров – международная основа ЕТН ВЭД

1. Цель создания, структура ГС.

2. Принципы кодирования Гармонизированной системы 1988 г.

В связи с тем, что в основании международных товарных номенклатур, лежало применение различных классификационных принципов, возник вопрос о выработке единого международного классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участниками внешнеэкономической деятельности внешнеторговых операций на таможнях, а также вести анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям.

Ни одна из разработанных ранее международных номенклатур не отвечала в полном объеме тем требованиям, которые предъявляли к ней отдельные страны и международные организации.

Иными словами перед международным сообществом встали следующие задачи: добиться рационализации данных, торговой документации, в частности, максимально унифицировать систему кодирования информации, касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта, самих товаров.

Цели создания Гармонизированной системы:

• способствовать развитию международной торговли;

• упростить сбор, сравнение и анализ статистических данных в области международной торговли.

Задачи, которые призвана была решить ГС:

- создание единого для всех стран международного классифи­катора;

- возможность использования системы и для таможенных,
и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставле­ния и анализа статистических данных;

- применение системы в условиях постоянного расширения
и усложнения ассортимента товаров, участвующих в международ­ной торговле;

- наиболее полное отражение в системе технологии изготовле­ния товаров с учетом достижений научно-технического прогресса;

- возможность использования для стандартизации и унификации внешнеторговой документации;

- возможность включения товаров со значительным объемом
внешнеторгового оборота.

Работа над созданием Гармонизированной системы описания и кодирования товаров началась в 1973 году и длилась около 10 лет, до 1985 года. В России она была введена в действие с 1 января 1988 года.

В качестве базы для Гармонизированной системы использовались 13 различных номенклатур, т.е. на базе действо­вавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных систем, номенклатур и тарифов основными среди которых являлись:

- Товарная номенклатура внешней торговли стран ЕЭС,

- Номенклатура Совета таможенного сотрудничества;

- Стандартная международная торговая классификация Органи­зации Объединенных Наций;

- Таможенные тарифы ряда государств (США, Японии, Канады) и другие;

- Стандартизированная товарная номенклатура Международно­го союза железных дорог и ряд других.

К разработке Гармонизированной системы были привлечены специалисты из шестидесяти стран мира, в том числе США, Франции, Германии, Японии, КНР, Кубы, Чехословакии, Эфиопии и т. д., а также двадцать международных и национальных организаций: Генеральное соглашение о тарифах и торговле, Статистического, отдела ООН, Европейский экономический союз. Европейская экономическая комиссия ОС Международная организация гражданской авиации и другие.

Разработчики Гармонизированной системы ставили перед собой первоочередные задачи:

• наиболее полно охватить товары, обращавшиеся в международной торговле;

• отразить технологию изготовления товаров при их описании.

Таким образом, Гармонизированная система описания и кодирования товаров была задумана как многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая одновременно потребностям таможенных и статистических органов максимально учитывающая внешнеторговую и производственную статистику различных государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров – это номенклатура, включающая в себя товарные позиции и субпозиции, относящиеся к ним цифровые коды, сгруппированные по определенным признакам в группы и разделы, а также основные правила толкования Гармонизированной системы.

Основной принцип Гармонизированной системы - обязательная сопоставимость национальных и международных данных о внешней торговле той или иной страны.

При создании Гармонизированной системы разработчик руководствовались двумя принципами:

- товар должен обладать самостоятельным отличительным признаком;

- товар должен представлять интерес, по крайней мере, для нескольким стран. Чтобы определить такие товары, специалисты использовали данные международной и национальной статистики внешней торговли различных стран.

Каждая страна, принимавшая участие в работе над созданием Гармонизированной системы, имела возможность внести свои предложения по описанию товаров, их предполагаемому месту в номенклатуре, цифровому коду, примечаниям к номенклатуре.

Кроме того, Договаривающиеся стороны обязуются публико­вать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в соот­ветствии с шестизначным кодом ГС, а также вносить изменения в национальные номенклатуры при изменении и дополнении ГС.

Всего ГС претерпела четыре переиздания, последние изменения и дополнения в ГС вносились в 2007 году.

В основных положениях Конвенции определено следующее: отдельные стра­ны или группы стран, присоединившиеся к ней, могут на основе ГС разрабатывать свои товарные номенклатуры и таможенные та­рифы с более глубокой степенью детализации товарных субпози­ций в дополнительных структурных элементах сверх шестизнач­ного цифрового кода, приведенного в Номенклатуре ГС.

Классификационная схема Гармонизированной системы соблюдает три условия:

- товары делятся на группы таким образом, что в каждой группе их объединяет один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными, и их можно подразделить внутри себя;

- одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку;

- классификация товаров осуществляется сначала по более общим признакам, затем по более узким.

Число ступеней классификации и их цифровое кодирование приспособлено к десятичной системе, что удобно для машинной обработки. Выбранная классификационная система обеспечивает охват всей номенклатуры объектов, а также учитывает возможность появления новых групп объектов, т. е. имеет резервы.

К важным классификационным признакам промышленных и продовольственных товаров относятся: назначение; сырье; пищевая ценность;

- химический состав; вид товара, особенности его конструирования (модель, фасон); способ производства; характер отделки; размерные характеристики и другое.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров имеет 21 раздел, 7 уровней классификации, из них высший - раздел.

Структура кода в соответствии с номенклатурой Гармонизированной системы описания и кодирования товара имеет следующий вид:

ХХ – группа;ХХХХ – позиция;ХХХХХХ – субпозиция.

Итак, длина цифрового кода товара в соответствии со структурой номенклатуры Гармонизированной системой описания и кодирования товара составляет 6 знаков: первые два - группа, первые четыре - позиция, шесть знаков - позиция^[1].

[1] Андреева Е.И., Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных целях. Учебное пособие по дисциплине «Товарная номенклатура ВЭД» М.: Изд-во РИО РТА, 2008.– С. 48-50.