Новости
13 декабря
Ограничения на проверку контрактов продлят до 2020 года
До 1 января 2020 года Казначейство, органы управления внебюджетных фондов и финансовые органы регионов не будут проверять часть информации, которую заказчики вносят в реестр контрактов. В частности, контролеры не проверят:
· срок исполнения контракта;
· количество товаров, работ, услуг и единицы измерения; соответствие данных в документах об изменении и расторжении контракта друг другу, а также условиям бюджетного обязательства.
Сейчас запрет действует до 1 января 2019 года. Правки внесут в постановление Правительства от 13.04.2017 № 443.
Учтите: реестр контрактов формируют все заказчики по Закону № 44-ФЗ. Кроме того, правила действуют для учреждений из перечня. Сведения для реестра направляют через ЕИС и подписывают усиленной электронной подписью. Перечень сведений и документов зависит от действий с контрактом: заключили, изменили, разорвали, исполнили. Как действовать в каждом из перечисленных случаев, читайте в рекомендации.
Для контрактов с гостайной ведут отдельный реестр. Заказчики направляют сведения на бумажном носителе. Разрешено передавать информацию на флешке или диске, только если реестр ведут в электронной форме. В какой орган направить сведения, зависит от того, для чьих нужд заключили контракт.
При закупке для федеральных нужд сведения направляют в Казначейство. Если контракт с гостайной заключили для региональных или муниципальных нужд – в уполномоченный регионом или муниципалитетом орган. Об особенностях работы с реестром контрактов с гостайной читайте в статье.
Контролеры оштрафуют контрактного управляющего, сотрудника контрактной службы, который не предоставит или несвоевременно предоставит информацию и документы в реестр контрактов или предоставит недостоверную информацию. Сумма штрафа – 20 000 руб. Такое правило установлено в пункте 2 статьи 7.31 КоАП.
Проект постановления Правительства от 07.12.2018
10 декабря
Обязанность составлять план закупок и отчет по контрактам предложили отменить
Планирование закупок
При планировании закупок заказчикам позволят составлять один документ – план-график. Закупки для государственных и муниципальных нужд начнут проводить только на основании этого документа. Обязанность составлять план закупок отменят. Требование, чтобы план-график составляли на основании плана закупок, перестанет действовать.
Скорректируют срок, на который планируют закупки. Сейчас заказчики формируют планы закупок на период, в который приняли федеральный бюджет, – на три года: очередной финансовый год и плановый период. План-график – на год. Если проект примут, заказчики начнут составлять только план-график. Документ составят на срок действия нормативных правовых актов о бюджете.
Например, заказчик оплачивает закупки из средств федерального или регионального бюджета, который приняли на трехлетний период. В этом случае план-график составят на три года. Местный бюджет принимают на срок в один год, поэтому муниципальные заказчики составят план-график на год.
По мнению авторов поправок, план закупок носит формальный характер, а план-график в основном информирует потенциальных поставщиков о предстоящих закупках. Поэтому целесообразно упразднить план закупок, сделать план-график единственным документом планирования.
Правки предложили в статьи 17 и 21 Закона № 44-ФЗ.
Как подготовить и утвердить план закупок по действующим правилам, читайте в рекомендации. Подготовить план-график поможет статья.
Преференции при закупках
Предложили скорректировать правила, по которым предоставят преференции организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы. В проекте федерального закона прописали, что преимущество предоставят, если все наименования закупки или лота включены в перечни Правительства. Заказчик обязан предоставить преимущество организации инвалидов в размере 15 процентов от цены контракта при закупках из перечня, который Правительство утвердило в постановлении № 341.
Бонус к стоимости предоставляют после того, как победитель подтвердит свой статус. Итоговая цена не должна превышать НМЦК. Аналогичное правило действует, если победитель закупки – предприятие и учреждение уголовно-исполнительной системы, а объект закупки – в перечне из постановления № 649.
Правки предложили в статьи 28 и 29 Закона № 44-ФЗ.
Перечень продукции, на которую действует преференция для учреждений УИС, смотрите в справке, а список продукции, на которую предоставить преференцию организациям инвалидов, смотрите в материале. Когда предоставить преимущества участникам закупок, читайте в рекомендации.
Заключение контракта
Стоимость каждого наименования из контракта обяжут снизить пропорционально размеру, на который победитель снизил стоимость всей закупки. Правило применят, если предмет контракта:
техобслуживание или ремонт техники, оборудования; юридические, медицинские, образовательные, гостиничные услуги; услуги связи, общественного питания, переводчика, оценки; перевозка грузов, пассажиров и багажа.
Авторы проекта пояснили: сейчас в спецификации к контракту зачастую снижают цену наименее востребованных позиций и завышают стоимость наиболее важных для заказчика запасных частей, работ, услуг. Поправки исключат такую возможность и облегчат работу заказчиков.
Правки предложили в статью 34 Закона № 44-ФЗ.
Как заключить контракт по действующим правилам, читайте в рекомендации.