Ущерб, нанесенный республике чернобыльской катастрофой в расчете на 30-летний период ее преодоления, оценивается в 235 млрд долл.США, что равно 32 бюджетам республики 1985 г. Сюда включены потери,связанные с ухудшением здоровья населения, ущербом, нанесенным промышленности и социальной сфере, сельскому хозяйству, строительномукомплексу, транспорту и связи, жилищно-коммунальному хозяйству, загрязнением минерально-сырьевых, земельных, водных, лесных и других ресурсов, а также дополнительные затраты, связанные с осуществлениеммер по ликвидации и минимизации последствий катастрофы и обеспечением безопасных условий жизнедеятельности населения.
В структуре общего ущерба за 1986–2015 гг. наибольшую долю(81,6%) занимают затраты, связанные с поддержанием функционирования производства и осуществлением защитных мер, которые составляют 191,7 млрд долл.
На долю прямых и косвенных потерь приходится около 30 млрд долл.(12,6%). Упущенная выгода оценивается в 13,7 млрд долл. (5,8%). Прямые потери включают стоимость выведенной из использования частинационального богатства республики: основные и оборотные производственные фонды, объекты социальной инфраструктуры, жилье и природные ресурсы. К косвенным отнесены потери, обусловленные влияниемэкономических и социальных факторов (условия жизни, быта, состояниездоровья населения) на нарушение или прекращение производства, производительность труда, увеличение стоимости и сложности обеспечениядругих объектов государственной, кооперативной и личной собственности, а также потери от миграции населения из пораженных районов.
Агропромышленный комплекс. Из всех отраслей экономики Беларуси от чернобыльского взрыва наиболее пострадало сельскохозяйственное производство. Радиоактивному загрязнению подверглись 56 районов Беларуси. В хозяйствовании этих районов оказалось1866 тыс. га сельхозугодий с уровнем загрязнения радионуклидамиболее 37 кБк/м2. В результате из оборота выведено 264 тыс. га сельхозугодий, ликвидированы 54 колхоза и совхоза.
Остановка производства на зараженных территориях на весь период выхода земель из оборота обусловила большой недобор сельскохозяйственной продукции. Упущенная выгода за 1986–2015 гг. достигает 10,3 млрд долл.
Одна из самых острых после катастрофных проблем – осуществление сельхозпроизводства на загрязненных территориях и получениепродукции с безопасным для здоровья людей количеством радионуклидов, что требует больших дополнительных ресурсов.
Например, для того чтобы уменьшить переход радиоактивных элементов из почвы в растения, а из кормов к животным, необходимы организационные, агротехнические, агрохимические и зооветеринарныемероприятия.
Одной из важных мер является переспециализация сельхозпроизводства – смена структуры посевных площадей, поголовья скота, птицы(при обязательном откорме мясного скота на «чистых» кормах). На практике это привело к уменьшению чистой прибыли.
Лесное хозяйство. При оценке убытков лесного хозяйства отзагрязнения радионуклидами все они были поделены на 3 группы:
убытки материальных компонентов леса, дополнительные затраты намероприятия по прекращению или ограничению распространения радионуклидов, неполучения выгоды.
К убыткам материальных компонентов леса отнесены потери лесных ресурсов. В группу дополнительных затрат включены затраты наоблесение загрязненных радионуклидами территорий, научно-исследовательские работы, ликвидацию лесхозов и цехов по переработкедревесины, организацию специализированных служб, перераспределение работников лесного хозяйства. К группе убытков от неполученной выгоды отнесены сокращения объемов выпуска промышленнойпродукции.
Лес – это не только древесина, но и грибы, ягоды, березовый сок,техническое сырье, кормовые и другие ресурсы. По оценкам специалистов, население Беларуси за 1986–2015 гг. потеряет от загрязнения лесарадионуклидами 28,8 тыс. т грибов, около 22 тыс. т ягод и плодов, более чем 19 тыс. т березового сока. В целом за этот период будет потеряно более 190 тыс. т недревесных ресурсов.
Расчеты показывают, что общая сумма убытков лесного хозяйстваза 1986–2015 гг. превысит 4 млрд долл. Наибольший объем убытковматериальных компонентов леса выпадает на Гомельскую (60%) и Могилевскую (35,7%) области.
Промышленность. Катастрофа на ЧАЭС заметно подорвала промышленно-производственный потенциал республики. На загрязненныхтерриториях находится около 340 промышленных предприятий, которыедавали в 1986 г. более чем 17% промышленной продукции Беларуси.
Большее число предприятий (262 из 340) находится в подзоне сплотностью загрязнения 37–185 кБк/м2. Тут размещены такие крупныепромышленные центры, как Гомель, Светлогорск, Жлобин, Мозырь,Речица и др. В зоне с плотностью загрязнения 185–555 кБк/м2 расположено 57 промышленных предприятий, в том числе 25 предприятий пищевой промышленности.
Оценки специалистов свидетельствуют, что самый большой спадобъема товарного производства произошел в загрязненной зоне в связис прекращением деятельности некоторых предприятий и сокращениемпроизводственной деятельности на остальных предприятиях.
Социальная сфера. Включает жилищное хозяйство, защиту здоровья, народное просвещение, культуру, торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание. Чернобыльская катастрофа принесла наиболее тяжелые убытки этой сфере. Особенно это коснулось жилищногохозяйства: десятки тысяч оставленных домов, сотни тысяч переселенцев.
Для них развернуто строительство новых поселков. Большие затратыпошли на то, чтобы поддерживать хотя бы минимальные условия жизнив населенных пунктах, которые и сейчас существуют на загрязненныхтерриториях.
Подсчеты экспертов показывают, что прямые затраты от выведенияиз эксплуатации жилищного фонда составляют 1,4 млрд долл., а затраты на строительство новых поселков для переселенцев-чернобыльцев – 4,3 млрд долл.
При оценке экономического урона объектам народного просвещения и культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания,бытового обслуживания увеличились прямые убытки, связанные с выбытием основных фондов; косвенные убытки, обусловленные снижениемуровня производительности труда; упущенная выгода от остановки деятельности этих объектов; дополнительные затраты на строительство,реконструкцию и ремонт объектов социальной сферы в новых поселкахи старых селах на загрязненной территории. Суммарные экономическиеубытки социальной сферы от катастрофы на ЧАЭС в 1986–2015 гг. составили 14,2 млрд долл.
Строительный комплекс. В зоне, загрязненной радионуклидами, оказалось более 100 строительно-монтажных организаций, а такжезаводы железобетонных изделий, комбинаты строительных материалов,деревообрабатывающие предприятия в Брагине, Быхове, Ельске, Краснополье, Славгороде, Черикове и др. Все эти организации не прекратили свою деятельность и после катастрофы, выполняли работу по строительству новых поселков, дезактивации и благоустройству населенныхпунктов на загрязненных территориях.
Для обеспечения их материально-технической базы в 1986–1990 гг.выделено 33,2 млн долл. государственных капитальных вложений. Общий экономический урон строительному комплексу Республики Беларусь за 1986–2015 гг. оценивается примерно в 2,7 млрд долл.
Транспорт и связь. Суммарный экономический урон этих отраслей хозяйства оценивается примерно в 3,4 млрд долл. Наибольшие убытки нанесены предприятиям и объектам дорожного хозяйства (51,5–59,2%)и железнодорожного транспорта (31–39,3%).
Экономические убытки белорусской железной дороги составляются из прямых и косвенных убытков, упущенной выгоды, которая моглабыть получена при использовании локомотивов, списанных из-за их загрязненности радионуклидами, и дополнительных затрат.
Результаты катастрофы существенно повлияли на развитие сети автодорог в Гомельской и Могилевской областях. В зону отчуждения вГомельской области попало 270 км дорог республиканского, областного и местного значения. Ситуация усложнялась тем, что на время катастрофы дороги в Гомельской и Могилевской областях, особенно в сельской местности, имели низкий уровень капитальности и благоустроенности. Общая длина гравийных и грунтовых дорог в загрязненной зоне превышала 40 тыс. км. Пыль на таких дорогах стала дополнительнымисточником радиационного загрязнения окружающей среды. Поэтомубыли затрачены дополнительные средства на дезактивацию дорог, асфальтирование улиц, подъездов до сельских населенных пунктов и железнодорожных станций.
Большие убытки понесли средства связи. Только в результате переселения населения из 30-километровой зоны и территорий с уровнемрадиационного загрязнения 1480 кБк/м2 и выше закрыто 55 почтовыхотделений связи, остановлена деятельность 3350 сельских АТС, около5,7 тыс. км линий радиофикации.
Минерально-сырьевые и водные ресурсы. В результате радиационного загрязнения минерально-сырьевых ресурсов их эксплуатация или остановлена, или значительно уменьшена, что обусловило перебои в обеспечении отдельными видами сырья и нанесло значительныйурон, который состоит из стоимости убытков полезных ископаемых в техместорождениях, которые находятся на территории с уровнем 555 кБк/м2и выше, и из дополнительных затрат на радиационную безопасность придобыче полезных ископаемых с уровнем загрязнения до 555 кБк/м2.Среди ресурсов, которые оказались в загрязненной зоне, – формовочные, строительные и силикатные пески, стекольное и известковоесырье (мел, доломит), глина разных видов, цементное сырье, песчано-гравийная смесь, строительный и облицовочный камень, нефть, торф,бурый уголь, горючие сланцы, пресные подземные и поверхностныеводы, минеральные воды. В зоне радионуклидного загрязнения находятся 132 таких месторождения.
Кроме минерально-сырьевых, радиационно-загрязненными оказались и водные ресурсы на площади 43,6 тыс. м2. Наибольший уроннанесен водным ресурсам в бассейнах р. Днепр и Припять от границыс Украиной до Мозыря в бассейне р. Сож от Гомеля до Кричева.
Убытки от загрязнения водных ресурсов радионуклидами несут всеотрасли экономики. Прямой экономический урон выступает в формеубытков в результате ухудшения качества воды. Из-за этого гибнетрыба, выбывают из оборота производственные фонды или происходитих консервация.
Экономический ущерб от радиационного загрязнения минерально-сырьевых ресурсов за 1986–2015 гг. составит 2,67 млрд долл.
Дезактивация загрязненных территорий. Для уменьшениянегативного влияния радиации на загрязненных территориях за границами 30-километровой зоны выполнен большой объем работ по дезактивации: очищены наружные поверхности зданий и техники; снят, переведен и захоронен 10-сантиметровый слой почвы, на место которого частично завезен новый грунт, снесены и захоронены многие строения, на больших территориях проведены работы по дезактивации сельскохозяйственных угодий и дворов. Затраты на утилизацию и захоронение радиационно-загрязненных объектов составляют 0,7 млрд долл.
Здоровье населения. Самые большие убытки в результате катастрофы на ЧАЭС – ухудшение здоровья людей, увеличение заболеваний, инвалидности и смертности. Наблюдается тенденция роста таких заболеваний, как рак щитовидной железы, заболевания эндокринной системы, расстройства пищеварения, нарушение обмена веществ и иммунитета, сахарный диабет, заболевания нервной системы и органов чувств, заболевания системы кровообращения, гипертоническая болезнь, злокачественные новообразования и т. д.
Социальная защита населения. Самые большие средства страна направляет на создание нормальных социальных условий для населения как на загрязненных территориях, так и на новых местах жительства переселенцев. Только за 1986–1990 гг. бюджетные расходы на оплату льгот и компенсаций населению, которое пострадало от катастрофы на ЧАЭС, составили 564 млн долл. На осуществление закона «О социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 1986–2015 гг. необходимо 86,32 млрд долл.