Конечная цель развития любого прогрессивного общества - создание благоприятных условий для долгой, здоровой и благополучной в материальном отношении жизни людей. Анализ тенденций в изменении уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективно общество справляется с этой задачей.
В экономической литературе не существует однозначного определения категории уровня жизни населения, в связи с чем дискуссионным является вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной ее статистической характеристики.
Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень жизни определяется, прежде всего, как обеспеченность населения необходимыми материальньми благами и услугами, достаточными уровнем их потребления и степенью удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Так понимается и благосостояние.
Материальные блага - это продукты питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта. жилище.
Услуга - полезные результаты деятельности, которая либо не имеет материального предмета труда (непроизводственные услуги - результаты деятельности медицинских учреждений, учебных заведений, учреждений культуры и искусства, жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и др.), либо имеет (производственные услуги - услуги различных ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, мастерских по ремонту бытовой техники, химчисток, прачечных, пунктов проката и т.д.).
Денежная оценка благ и услуг, фактически потребляемых в домохозяйстве в течение известного промежутка времени, представляет собой стоимость жизни. В широком смысле понятие "уровень жизни населения" включает ещё условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровья, образования, природную среду обитания и т.д. В этом случае чаще всего употребляется термин "качество жизни", или "образ жизни". Можно выделить четыреуровня жизни населения:
|
|
1) достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);
2) нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);
3) бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как границы воспроизводства рабочей силы);
4) нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека).
Повышение уровня жизни (социальный прогресс) составляет приоритетное направление общественного развития. Благо народа - критерий прогресса. Особую значимость этот критерий приобретает в социально ориентированной рыночной экономике, где центральной фигурой ставится человек.
Важнейшими составляющими уровня жизни являются доходы населения и его социальное обеспечение, потребление материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время. Условия жизни можно укрупненно разделить на условия труда, быта и досуга. Возможны три аспекта изучения уровня жизни:
1) применительно ко всему населению;
2) к его социальным группам:
3) к домохозяйствам с различной величиной дохода. Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и табором показателей.
|
|
Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система "Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики", разработанная в Центре экономической конъьюктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 подразделов, охватывающих 39 показателей (основные из них приведены в табл. 13.1).
Таблица 13.1
Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения в России в 1998 г. 
*Для сравнения: в 1992 a. - 4.5. Источник; Россинский статистический ежегодник. -М.. 1999. - С. 141.
Система показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений.
Разработка обобщающего (интегрального) показателя уровня жизни населения, который бы в достаточной мере отображал наиболее важные черты развития общества и являлся критерием его оптимальности, составляет одну из важнейших задач всей социальной статистики. По мнению экспертов ООН. статистика пока ещё не имеет всеобъемлющего показателя, однако попытки предложить обобщающий показатель уровня жизни населения продолжаются. Одной из наиболее удачных попыток можно считать разработанный специалистами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) индекс развития человеческого потенцила (ИРЧП), или индекс чловеческого развития.
ИРЧП является составным индексом, включающим т р и показателя, отражающих наиболее важные аспекты уровня жизни:
ожидаемую продолжительность жизни при рождении:
достигнутый уровень образования;
|
|
реальный объем ВВП в расчете на душу населения (в долларах США на основе паритета покупательной способности (ППС)).
ИРЧП определяется как средняя арифметическая из индексов трех указанных показателей.
Индекс каждого показателя рассчитывается по формуле:
Чем ближе значение этого индекса к 1, тем выше степень развития человеческого потенциала в стране и тем ближе общество находится на пути к желаемым целям. На данном этапе такими целями специалисты ПРООН считают повышение средней продолжительности жизни до 85 лет, доступность образования для всех и обеспечение достойного уровня доходов населения.
Естественно, рассматриваемый показатель нельзя считать всеобъемлющей единицей измерения развития человеческого потенциала, но анализ его значений достаточно наглядно показывает. сколько еще предстоит сделать стране для достижения вышеназванных ориентиров.
Анализ данных последнего (1998 г.) доклада ПРООН о тенденциях человеческого развития в 1960 - 1995 гг. свидетельствует. что за 35 лет человечество достигло в своем развитии
безусловного прогресса. Величина индекса, рассчитанного как средне-мировое значение, выросла па 247 пунктов. В первой десятке наиболее развитых стран, согласно рангам по ИРЧП, уже в течение 35 лет находятся Канада (ИРЧП = 0.960), Франция (0.946). Норвегия (0.943), США (0,943), Исландия, Нидерланды, Швеция. Финляндия. Япония и Новая Зеландия.
Россия относится к группе стран со средним уровнем развития человеческого потенциала. В 1995 г. она занимала 72-е место в мире (ИРЧП=0,769). В последующие годы рейтинг России по ИРЧП продолжал снижаться (до 0,760 в 1998 г.). При этом следует учитывать, что Россия - огромная страна, состоящая из 89 регионов, имеет высокую межрегиональную дифференциацию среднедушевых доходов (около 13 раз) и большой разрыв в стоимостном значений прожиточного минимума (4 раза). В таких условиях наряду со среднероссийскими показателями необходимо рассчитывать и анализировать индексы развития человеческого потенциала по каждой российской республике, краю и области.
Основными целями социальной политики на современном этапе экономического развития России являются предотвращение снижения уровня жизни населения и последующее его повышение по мере стабилизации экономики.
13.2. Статистика доходов населения
13.2.1. Показатели номинальных и распологаемых доходов населения
Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых главным образом и зависит степень удовлетворения личных потребностей населения в материальных благах и услугах.
Основными источниками доходов населения являются:
заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной и натуральной форме) - например, премии, комиссионные, отпускные, различные надбавки и др:
доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
выплаты и льготы из общественных фондов потребления (трансферты - пенсии, стипендии, пособия и т.д.). специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни:
доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т.д.);
доходы от личного подсобного хозяйства, сада. огорода (стоимость чистой продукции).
Возможны и другие источники дохода (выигрыш в лотерею, приз за победу в соревновании, конкурсе и т.д.).
Для измерения уровня и структуры доходов населения используется ряд показателей, характеризующих их в различных аспектах.
Одним из показателей доходов является объем личных доходов населения (ЛДН) - все виды доходов населения, полученные в денежной форме или натуре.
Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или льготных услуг, оказываемых населению за счет социальных фондов.
Изменение состава и использования денежных доходов населения России приведено в табл. 1.3.2.
Таблица 13.2
Динамика денежных доходов и расходов населения России (в % к предыдущему году)
Источник: Российский статистический ежегодник, - М., 1999. - С. 149.
Анализ данных таблицы показывает снижение доли оплаты труда в денежных доходах при одновременном увеличении доходов от предпринимательской деятельности и от собственности. В расходах отмечается снижение уровня покупательной способности населения, накопление сбережений и в последние годы значительные объемы покупки валюты.
Названные показатели, рассчитанные в ценах текущего периода, называются номинальными показателями доходов. Они не определяют реального содержания доходов, т.е. не показывают, какое количество материальных благ и услуг доступно населению при сложившемся уровне доходов.
Вычитая из личных номинальных доходов населения (ЛДН) налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации (НП), находят личные располагаемые доходы (ЛРД) населения - ту часть личных доходов, которую их владельцы направляют на потребление и сбережение:
ЛРД = ЛДН - НП. (13.5)
Доля этой части в обшем объеме составит:
(13.6)
Среднедушевые денежные доходы населения (или средние по домашним хозяйствам) исчисляют делением общей суммы денежного дохода за год на среднегодовую численность населения (или число домохозяйств).
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения России в месяц, тыс. руб.;
13.2.2. Методы изучения динамики реальных доходов населения
Однако не всякий темп роста денежных доходов при наличии инфляции в экономике может свидетельствовать об улучшении уровня жизни населения.
С целью устранения фактора изменения цен, приводящего к изменению покупательной способности денег, номинальные и располагаемые денежные доходы (расходы) населения рассчитываются в реальном выражении с корректировкой на
индексы потребительских цен (сводный и субиндексы на отдельные товарные группы).
Расчет показателей в реальном выражении осуществляется делением соответствующих показателей текущего периода на индекс потребительских цен (ИПЦ рубля), или умножением на индекс покупательной способности денег (ИПЦ).
Реальные располагаемые доходы населения рассчитываются по формуле:
Аналогично рассчитываются реальные общие доходы (РОД) населения - как совокупные доходы (СДН) с поправкой на покупательную способность денег:
Для характеристики динамики этих показателей строятся соответствующие индексы, например, индекс реальных располагаемых доходов:
Следовательно, скорость изменения реальных располагаемых доходов зависит от трех факторов: темпов роста номинальных доходов, изменения ставок налоговых платежей и изменения покупательной способности денег.
Изменение реальных располагаемых денежных доходов населения РФ характеризуется следующими Iррп:
Динамика реальных денежных доходов населения России (в % к предыдущему году)
Источник: Российский статистический ежегодник. - М. 1999. - С. 141.
В 1993 г. наблюдался значительный рост реальных доходов, затем в 1994 - 1995 гг. - снижение, а в 1996-1997 гг. снова рост, в 1998 гг.- снижение.
13.2.3. Методы изучения дифференциации доходов и уровня бедности
В связи с переходом к рыночным отношениям в последние годы в России резко обострился процесс расслоения общества, возникла необходимость применения широко используемых в международной статистической практике методик анализа социально-экономической дифференциации населения по денежным доходам на основе выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.
Важнейшим инструментом такого анализа является построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода, позволяющее производить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения. Особое внимание при этом уделяется низкодоходным социальным группам, нуждающимся в целенаправленной социальной политике государства.
К числу важнейших методов изучения дифференциации доходов населения относится построение вариационных рядов, и на их основе, - статистических рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов, представляющих собой ранжированные и сгруппированные в определенных интервалах по величине дохода результаты наблюдения.
Данные о распределении населения России по размеру сред-недушевых денежных доходов в 1998 г. приведены в табл. 13.3.
Таблица 13.3.
Распределение населения России по размеру среднедушевых денежных доходов в 1998 г.
Источник: Российский статистический ежегодник. - М. 1999. - С. 155.
Для характеристики дифференциации доходов населения и уровня бедности рассчитываются следующие показатели:
модальный доход - уровень дохода наиболее часто встречающийся среди населения;
медианный доход - показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения. Половина населения имеет доход ниже медианного, а вторая половина - выше;
средний доход - общий средний уровень дохода всего населения;
децильный коэффициент дифференциации доходов населения (K d), показывающий, во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения:
Коэффициент фондов1 (Kд)- соотношение между средними доходами в десятой и первой децильной группах:
Коэффициент концентрации доходов Джини (KG), характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется по формуле:
Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. При равномерном распределении этот коэффициент стремится к нулю, а чем выше поляризация доходов в обществе, тем он ближе к единице.
Разница в значениях коэффициента Джини в самых богатых странах с рыночной экономикой достигает 0,3 (колебания соответственно от 0,27 до 0,57). В Российской Федерации максимальная дифференциация доходов населения достигла в 1994 г., когда коэффициент Джини имел значение 0,409, затем к 1998 г. она несколько снизилась (0,379), однако поляризация общества продолжает оставаться достаточно высечкой. Для сравнения - коэффициент концентрации доходов населения в США в 1987 г. характеризовался значением коэффициента Джини, равным 0,359.
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, необходимого
для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности, а также расходы на непродоводьственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных групп населения: используется в качестве критерия бедности при характеристике процессов социально-экономической дифференциации.
Рассчитывается величина прожиточного минимума на основе методических рекомендаций, утвержденных Министерством труда Российской Федерации 10 ноября 1992 г.
Она определяется в расчете на "среднестатистического" жителя и для различных социально-демографических групп населения с учетом научно обоснованных норм, национальных и других особенностей потребления, а так же реальных возможностей экономики. По отдельным половозрастным группам прожиточный минимум заметно различается: например, для мужчин трудоспособного возраста он примерно вдвое больше, чем для ребенка в возрасте до 6 лет. В прожиточный минимум в соответствии с действующей методикой включаются: расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, определенных Институтом питания РАМН, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, Минтруда России совместно с зарубежными специалистами: расходы на непродоводьственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи - исходя из структуры расходов на них у 10% домохозяйств с самыми низкими доходами. Методика позволяет производить расчеты прожиточного минимума с учетом половозрастного состава на душу населения, на трудоспособного, на пенсионера и на детей.
Прожиточный минимум существенно зависит от цен. поэтому в условиях инфляции он непрерывно изменяется.
В настоящее время наряду с общим прожиточным минимумом определяется физиологический минимум.
Прожиточный (физиологический) минимум - суммарная стоимость товаров и услуг, которую можно рассматривать как нижний предел, позволяющий поддерживать физическое состояние, но лишь в течение определенного времени. Жизненно необходимый уровень потребления включает только расходы на питание, самые необходимые предметы санитарии и гигиены, лекарства, коммунальные услуги и другие обязательные платежи. В качестве индикатора изменения стоимости жизненно необходимых продовольственных товаров в расчете на одного человека на месяц отбирается 19 важнейших продуктов питании, суточная энергетическая ценность которых составляет 2236.,7 ккал.
Бедность является одной из важнейших характеристик неравенства в распределении доходов. Уровень бедности - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения выступает информативным показателем социально-экономического положения страны. Обычно бедность определяется как состояние, когда экономических ресурсов не хватает для обеспечения прожиточного минимума.
О людях, уровень потребления которых ниже прожиточного минимума принято говорить, что они живут за чертой бедности.
На основе данных о доходах бедного населения рассчитываются относительно новые для социальной статистики показатели: среднедушевой доход бедного населения; дефицит дохода; коэффициент глубины бедности; коэффициент остроты бедности.
Поскольку средний доход и соответственно порог бедности в разных странах различен, это не позволяет осуществлять международные сопоставления национальных уровней и масштабов бедности. В 1990 г. Всемирный банк установил для всех развивающихся стран единый порог бедности, равный 1 доллару США в день. Помимо экспертов Всемирного банка, эта сумма была достаточна для приобретения минимально необходимого для одного человека количества продовольствия на один день. Для сравнения в середине 90-х годов ежедневный средний доход каждого жителя планеты составлял 16 долларов.
Дефицит дохода оценивается как суммарный доход малоимущего, недостающий до величины прожиточного минимума.
Коэффициент дубины бедности характеризует дефицит дохода обследуемых домохозяйств в виде среднего простого отклонения их доходов от прожиточного минимума в расчете на одно домохозяйство.
Коэффициент остроты бедности также отражает дефицит дохода обследуемых домохозяйств, но рассчитывается по средневзвешенному отклонению их доходов от прожиточного минимума (т.е. придается больший вес домохозяйствам с более высоким дефицитом дохода).
Сведения о динамике прожиточного минимума в России, численности и доле населения с более низкими доходами приведены в табл. 13.4.
Динамика прожиточного минимума в России 
Источник: Российский статистический ежегодник. - М. 1999. - С. 156.
В 1998 г. в России дефицит дохода составил 61,8 млрд руб. (в масштабе цен, действующих с 1 января 1998 г.) или 3,6% по отношению к общему объему денежных доходов; 35 млн человек или 28,3% всего населения проживали за чертой бедности. Состав этой группы далеко неоднороден, при этом часть населения (по оценке не менее 5%) имеет доходы ниже физиологического минимума (среди них собственно нищие, к которым по методологии Международной организации труда (МОТ) относятся лица, чей совокупный доход в 2 раза ниже прожиточного минимума.
Наиболее действенным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодолении бедности является государственная политика перераспределения доходов, которая выступает одной из функций правительства.
Для борьбы с бедностью государством осуществляются транс фертные платежи, т. е. предпринимаются такие меры, как выдача продуктов питания, предоставление бесплатного проезда, организация благотворительных столовых, специальные службы срочной помощи остро нуждающимся в социальной поддержке и меры, способные облегчить жизнь наиболее незащищенным слоям, повышение минимального размера пенсий, заработной платы, предоставление компенсирующих выплат семьям с детьми, индексация заработной платы и др. В новых рыночных условиях предстоит трудный путь к формированию стабильной защиты населения от бедности, безработицы, инфляции.
1 Дециль - вариант ранжированного ряда, отсекающий десятую часть совокупности.
13.3. Показатели статистики расходов населения и потребления материальных благ и услуг
Денежные расходы населения - это использование доходов населения на покупку товаров и оплату услуг и различного платежи: обязательные платежи и профсоюзные взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных благах. При этом в СНС проводится различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления. В качестве источника информации используются результаты выборочных бюджетных обследований, баланс денежных доходов и расходов населения, торговая статистика. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают: а) расходы за счет личного бюджета на покупку потребительских товаров (независимо от длительности их использования, кроме покупок домов и квартир); б) расходы на оплату потребительских товаров;
в) потребление продуктов в натуральной форме, произведенных домашними хозяйствами для собственного конечного потребления;
г) потребление продуктов, полученных домашними хозяйствами в натуральной форме в качестве оплаты труда;
д) услуги по проживанию в собственном жилище (сумма текущих затрат на содержание жилья и стоимости его износа).
Объем фактического потребления домашних хозяйств - реальная величина конечного потребления, которое обеспечивается как за счет реального дохода, так и за счет социальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органами государственного управления, и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства.
Потребляемые населением товары удовлетворяют различные потребности. По степени их значимости они делятся на товары первой необходимости (продукты питания, жилье и т.п.), товары менее нео6ходимые (книги, телевизоры, стиральные машины и т.п.), предметы роскоши (деликатесные продукты питания, особо модная одежда, ювелирные изделия, дорогостоящая мебель и др.).
Возрастающую роль в потреблении населения играют разнообразные услуги, оказываемые населению и удовлетворяющие потребности человека.
В объеме услуг, производимых для собственного конечного использования, учитываются два вида услуг: по проживанию в собственном жилище - они оцениваются приближенно, в размере затрат на обеспечение проживания в жилище и
домашние услуги, производимые наемными работниками (слугами. поварами, садовниками и т.п.), и стоимость определяется оплатой труда этих работников, включая и все виды компенсаций в натуральной форме (питание, жилье и т.п.)
Различают услуги материальные (производственные - ремонт одежды, обуви, предметов бытового и хозяйственного назначения) и нематериальные (культурные, образовательные, медицинские и др.).
Услуги подразделяются на платные (рыночные) и бесплатные (нерыночные).
Основным показателем потребления служит уровень индивидуального потребления как средний размер потребления определенных товаров и услуг на душу населения. Он рассчитывается в виде отношения годового объема потребляемых товаров и услуг по видам к среднегодовой численности населения как в целом, так и по отдельным социальным группам, группам по доходу, возрасту, характеру занятий, другим признакам (полу, природно-климатическим и социальным условиям).
Этот показатель нередко фигурирует в международных сравнениях, хотя в последнее время в статистических публикациях все чаще указывается показатель валового внутреннего продукта на душу населения.
Приведем данные о потреблении основных продуктов питания в России (табл. 13.5).
Таблица 13.5.
Потребление продуктов питания в России (на душу населения в год)
Источник: Российский статистический ежегодник.- М. 1999. - С. 167.
Как видно из табл. 13.5, душевое потребление основных продуктов питания в стране за 5 лет резко сократилось (исключение составляет только картофель и хлебные продукты), и по этому показателю Россия оказалась отставшей на много лет. По некоторым продуктам потребление не отвечает не только рациональным, но лаже минимальным нормам (это мясо и мясопродукты, молоко и молочные проекты, фрукты и ягоды, овощи и бахчевые).
Сократилась и общая калорийность питания: с 3085 ккал в 1990 г. до 2275 ккал в 1998 г. Снизилось суточное потребление белков, жиров и углеводов, ощущается недостаток большинства витаминов и ряда минеральных веществ, низкий уровень в продуктах питания пищевых волокон.
При значительном сокращении среднедушевого потребления продовольственных товаров в стране за последние годы оно существенно дифференцируется по группам домохозяйств с разными доходами, это видно из сравнения потребления основных продуктов питания в домашних хозяйствах двух крайних децильных (10%-ных) групп - 1-й группы с наименьшими денежными доходами и 10-й группы с наибольшими доходами.