Делегирование, ответственность и полномочия

Разделение труда

Рассмотрим виды общественного разделения труда:

Общее разделение труда предполагает процесс обособления различных видов трудовой деятельности в рамках всего общества.

Частное разделение труда - это процесс обособления различных видов деятельности на отрасли и подотрасли.

Единичное разделение труда означает обособление различных видов работ внутри организации, предприятия, в рамках его структурных подразделений, а также распределение работ между отдельными работниками.¹⁹

Существует классическая схема, по которой разделение труда в организации производится в следующих формах: технологическое, функциональное, профессиональное, квалификационное.

• Технологическое разделение труда - это подразделение производственного процесса на технически однородные работы; расчленение процесса производства на стадии, фазы, операции.

В рамках технологического разделения различают операционное, предметное и подетальное разделение труда.

Операционное разделение труда предполагает распределение и специализацию на выполнение отдельных операций или этапов технологического процесса за отдельными работниками, расстановку работников для обеспечения их рациональной занятости и оптимальной загрузки оборудования.

Предметное разделение труда закрепляет за конкретным исполнителем целый комплекс работ, позволяющих полностью изготовить изделие.

Подетальное разделение труда - это специализация на производстве отдельных частей будущего готового продукта.

Функциональное разделение труда - обособление различных видов трудовой деятельности и выполнение конкретных работ соответствующими группами работников, специализирующихся на выполнении различных по содержанию и экономическому значению производственных или управленческих функций.

В свою очередь рабочие могут составлять функциональные группы основных рабочих, обслуживающих и вспомогательных.

• основные, занятые непосредственным выпуском продукции или выполнением основных работ;
• вспомогательные, которые обеспечивают своим трудом работы основных;
• обслуживающие, которые непосредственно не участвуют в технологическом процессе, а создают условия для работы основных и вспомогательных рабочих.²¹

Классификация операций, соответствующая требованиям разделения труда между руководителями, специалистами и техническими исполнителями составляет три взаимосвязанные группы функций:

1) организационно-административные - их содержание определяется целевым назначением операции и ролью в процессе управления. Выполняются в основном руководителями;

2) аналитико-конструктивные функции носят преимущественно творческий характер, содержат элементы новизны и выполняются специалистами;

3) информационно-технические функции носят повторяющийся характер и связаны с использованием технических средств. Выполняются техническими исполнителями.²²

• Профессиональное разделение труда состоит в том, что внутри каждой функциональной группы происходит деление между работниками в зависимости от их профессий.

В результате профессионального разделения труда идет процесс обособления профессий, а внутри них – выделение специальностей. Профессия – род деятельности человека, владеющего определенными теоретическими знаниями и практическими навыками, полученными в результате профессиональной подготовки. Специальность – разновидность профессии, специализация работника в рамках профессии.²³

Исходя из этой формы разделения труда, устанавливается потребная численность работников разных профессий.

• Квалификационное разделение труда - разделение труда исполнителей в зависимости от сложности, точности и ответственности выполняемых ими работ, в соответствии с профессиональными знаниями и опытом работы.²⁴

Выражением квалификационного разделения труда является распределение работ и работников по разрядам, служащих - по должностям. Разделение труда осуществляется по уровню квалификации работников, исходя из требуемой квалификации работ. Из данного разделения складывается квалификационная структура персонала организации.

Кроме отмеченных выше, существует еще вертикальное и горизонтальное разделение труда.

• Вертикальное разделение труда в организации дает в результате иерархию управленческих уровней. Руководитель высшего уровня управляет деятельностью руководителей среднего и низшего уровней, т. е. формально обладает большей властью и более высоким статусом.²⁵При вертикальном разделении труда каждый руководитель имеет сферу деятельности, за которую он отвечает (сферу контроля) или некоторое число работников, которые ему подчинены. Образуется так называемая пирамида управления. На рис. 1 показано четыре таких уровня работников.

Рис. 1 Вертикальное разделение труда

Из схемы видно, что существует высший, средний и низовой уровень. Руководителями высшего уровня (или высшего звена) - это генеральные директоры и их заместители. Работа руководителей высшего уровня управления отличается масштабностью и сложностью. Они осуществляют административное управление, осуществляют общее стратегическое планирование.

В работе руководителей среднего уровня преобладают решения тактических задач. К данной категории персонала относят руководителей, возглавляющих структурные подразделения, отделы организации.

Менеджеры среднего уровня являются проводниками политики организации и в то же время осуществляют прямое руководство выполнением процессов и операций. К числу наиболее важных работ, которые они выполняют, относятся следующие:

• руководство и контроль за ходом работ;
• передача информации сверху вниз и снизу вверх;
• планирование работ;
• организация работ;
• мотивирование работников;
• поддержание внутренних и внешних контактов;
• составление отчетов.²⁶

Горизонтальное разделение труда- это такое разделение труда, при котором весь объем работы делится на небольшие группы. Такое разделение предполагает формирование функциональных подсистем. На рис.2 представлен классический образец. Это такие функциональные подсистемы, как маркетинг, производство, финансы, персонал, НИР. При горизонтальном разделении труда специалисты распределяются между различными функциональными областями и им поручается выполнение задач, важных с точки зрения данной функциональной области.30

Рис. 2 Подсистемы горизонтального разделения труда

Все организации осуществляют горизонтальное разделение труда, разбивая всю работу на составляющие ее задачи. Более крупные организации осуществляют такое разделение, создавая отделы или подразделения, которые далее подразделяются на более мелкие единицы. Управление необходимо для координирования всех задач организации

на основании сказанного, следует отметить, что разделение труда означает одновременное сосуществование различных видов трудовой деятельности и играет важную роль в организации труда, т.к.:

• является необходимым элементом процесса производства и условием повышения производительности труда;

• позволяет организовать последовательную и одновременную обработку предмета труда на всех этапах производства;

• способствует специализации производственных процессов (каждое производство ограничивается изготовлением определенного вида однородной продукции) и совершенствованию трудовых навыков, участвующих в нем работников.

Делегирование, ответственность и полномочия

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ, означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Оно представляет собой средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей организации. Если задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнить ее сам. Важным является то, что сущность управления заключается в умении «добиться выполнения работы другими». Делегирование представляет собой акт, который превращает человека в руководителя.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ представляет собой обязательство выполнять задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Под обязательством мы понимаем то, что от индивида ожидается выполнение конкретных требований, когда он занимает должность в организации. Индивид заключает контракт с организацией на выполнение задач должности в обмен на получение вознаграждения. Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выполнения задачи перед тем, кто передает ему полномочия. Поскольку работник считается ответственным за исполнение задачи, начальник имеет право требовать объяснений или исправления плохо сделанной работы.

Важно осознать, что делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, и ответственность не может быть делегирована. Руководитель не может размывать ответственность, передавая ее подчиненному. Хотя лицо, на которое возложена ответственность за решение задачи, не обязано выполнять ее лично, оно остается ответственным за удовлетворительное завершение работы.

Объем ответственности - одна из причин высоких окладов у менеджеров, руководящих крупными корпорациями.