Организация объединённых наций является уникальной международной организацией, в составе которой находятся 193 страны мира, что позволяет ей объединить опыт практически всех стран в решении различных проблем, в том числе и проблемы бедности.
Пользуясь этой возможностью, ООН разрабатывает наиболее общий подход к решению проблем с бедностью в рамках опроса о развитии человека в целом. В этом вопросе ООН рассматривает четыре аспекта из жизни человека: продолжительность жизни, здоровье и уровень жизни. Так же подразумевается соблюдение прав человека и политических прав. Эти параметры стандартизируются и переводятся в соответствующие индексы, и они в совокупности образуют индекс развития человеческого потенциала.
"Развитие человека представляет собой включение в число человеческих свобод права людей на долгую, здоровую и творческую жизнь, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; на активное участие в обеспечении справедливости и устойчивости развития на нашей общей планете. Люди - как индивидуально, так и в группах - одновременно являются и бенефициариями, и движущей силой развития человека." - Доклад о человеческом развитии 2010 год.
Этот подход отличается тем, что борьба с бедностью происходит в рамках увеличения человеческого развития в целом, и в нем нет необходимости разделять людей только на бедных и не бедных. Так же методы определения ИРЧП едины для всего мира и наиболее объективны среди существующих подходов, что позволяет проводить наиболее точное сравнение среди стран по этому признаку.
За последнее время в целом наблюдается положительная тенденция в уровне человеческого развития. В целом по миру, за последние 20 лет наблюдается рост ИРЧП на 18%, а за последние 40 лет на 41%. Это означает, что люди стали, в общем, более здоровыми, образованными и обеспеченными. Только в 3 странах из 135 наблюдаемых произошло снижение ИРЧП: Демократическая республика Конго, Замбия и Зимбабве. В странах бывшего СССР увеличился уровень смертности, а в странах Африки к югу от Сахары наблюдается эпидемия ВИЧ, что послужило причиной замедления темпов роста ИРЧП. Лидерами по по росту ИРЧП являются Индия, Китай и Республика Корея, которые продемонстрировали быстрый рост доходов за последние десятилетия. Так же к лидерам можно отнести Непал, Оман и Тунис, в этих странах наблюдался значительный рост показателей ИРЧП, не связанный с ростом доходов. Примечательно, что Эфиопия занимает 11-е место в этом списке, ещё три страны Африки к югу от Сахары (Ботсвана, Бенин и Буркина-Фасо) входят в 25 стран с самым быстрым ростом ИРЧП. Значительно замедлился прогресс стран в области здравоохранения во многом за счёт того, в ряде стран произошёл значительный откат назад по этому параметру. В некоторых из них ожидаемая продолжительность жизни упала ниже показателей 1970-х годов, к ним, в том числе, относятся Африканские страны к югу от Сахары с первоначальными показателями ИРЧП близкие к первоначальным показателям ИРЧП. Несколько стран входивших в Советский Союз так же значительно снизили свои показатели по продолжительности жизни. В то время как другие страны с аналогичным ИРЧП увеличили эти показатели. Страны с одинаковым начальным ИРЧП и разной политикой, географическим положением и социальными и правовыми институтами эволюционировали по-разному. Это говорит о необходимости индивидуального подхода в каждом случае. ИРЧП помогает оценить уровень развития человека в каждой стране вне зависимости от условий, что в свою очередь помогает оценить эффективность методов, применяемых в конкретных случаях, а широкий доступ к опыту разных стран и даёт возможность для подбора наиболее эффективного метода для решения проблемы в определённой стране.
|
|
|
|
Существенный прогресс в образовании был достигнут во многих районах, за счёт увеличения количества учащихся в школах и увеличения доступности образования для девочек зачастую посредством государственного вмешательства, но такой подход не даёт качественных изменений в образовании.
Рост доходов представляет собой ещё один важный компонент ИРЧП. И здесь наблюдается такой тенденции сближения между бедными и бедными странами, как по другим показателям. По-прежнему большая часть мирового дохода распределяется между той же группой стран, что и прежде лишь немногие страны, начавшие с бедности, смогли присоединиться к ним.
Несмотря на общи положительные тенденции разрыв между бедными и богатыми странами до сих пор остаётся огромным. Так же немало важным является тот факт, что уровень образования и здравоохранения не является прямым следствием уровня доходов, иллюстрацией к этому могут служить многие бедные страны, значительно улучшившие свои показатели по этим параметрам, но не добившиеся больших успехов в повышении уровня своих доходов. При этом никто не отрицает, что люди с большим доходом имеют более свободный доступ к здравоохранению, нежели бедные. Корреляция несомненно существует, но образование и медицина не стоят в жёсткой связке с доходами. Ни в коем случае нельзя занижать значимость доходов, поскольку они обуславливают доступ к пище, жилью, одежде и расширение возможностей выбора таких как, занятость в престижной работе, которая будет приносить моральное и материальное удовлетворение или возможность проводить больше времени со своими близкими. Так же рост доходов способствует росту отчислений правительству со стороны граждан и росту доходов со стороны граждан, что в свою очередь позволяет увеличить помощь нуждающимся, что в свою очередь улучшит уровень жизни населения.
|
|
Так же немало важно учитывать существующее в обществе неравенство (гендерное расовое, социально и пр.). В этих целях происходит корректировка ИРЧП и вводится ИРЧПН (Индекс развития человеческого потенциала с учётом неравенства). Разница между этими двумя показателями демонстрирует уровень неравенства в обществе. Среднее снижение ИРЧП по причине неравенства составляет 24%. Таким образом глобальный ИРЧП равный 2010 г. 0,68, сократился бы до 0,52, что означает переход из высокой в среднюю ИРЧП. Потери сильно колеблются в зависимости от страны: от 6% в Чешской республике и до 45% в Мозамбик. Наблюдается тенденция к повышению неравенства по большим количествам измерений у стран с небольшим уровнем развития человека.