Законотворческая деятельность Думы городского округа Заречный

4.1. Решением Думы от 28.03.2019 № 37-Р создана рабочая группа для изучения вопроса по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Заречный. По итогам работы рабочей группы, которую возглавлял депутат Ваганов В.В., принято решение о направлении депутату Государственной Думы Российской Федерации М.А. Иванову, в Законодательное Собрание Свердловской области, в Правительство Свердловской области, в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области, в Федеральную антимонопольную службу Свердловской области, в Прокуратуру Свердловской области письма о принятии конкретных мер по пересмотру нормативов накопления ТКО и размера тарифа накопления ТКО с применением дифференцированного подхода относительно муниципальных образований Свердловской области, обслуживаемых ЕМУП «Спецавтобаза». К письму приложено обоснование.

4.2. Решением Думы была создана рабочая группа по выработке критических замечаний к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По итогам работы рабочей группы было принято решение о направлении в Государственную Думу Российской Федерации, в Свердловское региональное объединение «Депутатская вертикаль» обращения с обоснованием по совершенствованию законодательства о закупках для муниципальных нужд. Предлагаем рассмотреть следующие предложения по совершенствованию Федерального закона № 44:

- Изменить возможное снижение цены, при котором к участнику закупки, предложившему цену контракта ниже начальной цены (суммы цен единиц товара, работы, услуги), применяются антидемпинговые меры (контракт заключается после предоставления участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта), с 25 процентов до 15 процентов (пункт 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

- Повысить предельный объем годового объема закупок, осуществляемых с единственным поставщиком до 4-5 млн. рублей (пункт 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ).

- Предусмотреть обязательность уплаты госпошлины за обращение с жалобой в уполномоченный орган. Необходимость уплаты госпошлины ограничит необоснованные обращения с жалобами, вместе с тем, такая мера вполне справедлива, учитывая, что обжалование решения уполномоченного органа, вынесенного по жалобе, подразумевает оплату госпошлины. В настоящее время действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, может обжаловать любой участник закупки в контрольный орган в сфере закупок.

- Снизить размеры административных штрафов, предусмотренных кодексом об административных правонарушениях в связи с их несоразмерностью нарушениям и демотивирующим результатом их применения (статья 7.29 КоАП РФ несоблюдение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика; ст.7.29.3 КоАП РФ нарушение при планировании закупок; ст.7.30 нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; ст.7.31 нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков; ст.7.32 нарушение порядка заключения, изменения контракт).

5. Организационные мероприятия

5.1. В 2019 году Дума за участие в конкурсе представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, посвященном Дню местного самоуправления, в номинациях «Лучший представительный орган в сфере нормотворчества» была отмечена дипломом Законодательного Собрания Свердловской области.

5.2. Еженедельно депутаты встречались с Главой городского округа для обсуждения текущих проблем городского округа.

5.3. В течение 2019 года председатель Думы, депутаты Думы принимали участие в совещаниях, иных мероприятиях, проводимых ЗССО, Ассоциацией «Депутатская вертикаль».

5.4. В течение 2019 года продолжила работу в штатном режиме депутатская группа ВПП «Единая Россия» в Думе городского округа. Руководитель – Петунина Г.Ф., заместитель Калиниченко Л.П. Члены депутатской группы: Глушков В.В., Кузнецов А.А., Куньщиков П.В., Филиппов П.А., Евсиков С.Н., Арефьев О.Н., Сарнацкий Д.В., Хахалкин Н.В., Боярских В.Н., Изгагин О.М., Бутаков Ю.П.

5.5. В связи 25-летним юбилеем представительной власти в городском округе Заречный 19 апреля 2019г. организовано и проведено городское торжественное мероприятие, посвященное юбилейной дате Думы городского округа Заречный.

5.6. В 2018 году состоялось мероприятие, организованное Думой в форме круглого стола, инициированное администрацией городского округа по обращению собственников жилых помещений, заключивших договоры долевого участия строительства жилых помещений в ЖК «Звездный» с застройщиком ЗАО «МонтажСпецСтрой». Дольщики строительства жилья ЖК «Звездный» обратились в суд с иском о защите прав потребителей (нарушение сроков оказания услуг по договору долевого участия) и возмещении расходов на устранение многочисленных строительных недостатков. Судебное решение было вынесено в пользу заявителей. ФССП было начато исполнительное производство, однако застройщик уклонялся от исполнения судебного решения. Цель мероприятия - организация переговорного процесса всех заинтересованных и задействованных сторон, выяснения причин неисполнения решения суда застройщиком, поиска приемлемых вариантов урегулирования создавшейся ситуации для снятия социальной напряженности среди собственников жилья ЖК «Звездный». Ситуация была всесторонне рассмотрена в присутствии всех компетентных и заинтересованных лиц, составлен протокол встречи, который был направлен участникам круглого стола. Было принято решение в 2019 году повторно организовать встречу по данной ситуации.

18 апреля 2019 года Дума городского округа Заречный организовала проведение 2-го заседания «круглого стола» по ситуации в ЖК «Звездный».

Присутствующие должностные лица уведомили о том, что в апреле 2019 г. в следственный отдел МО МВД «России» Заречный передано уголовное дело из ФССП по обращению собственников жилых помещений, заключивших договор долевого участия строительства жилых помещений в ЖК «Звездный» с застройщиком ЗАО «МонтажСпецСтрой», идет предварительное следствие. Заверили присутствующих, что дело будет доведено до логического завершения и застройщик будет привлечен к ответственности. Дело находится на контроле прокуратуры.

5.7. В связи многочисленными обращениями жителей по вопросу строительства магазина между домами № 33 и 35 улицы Курчатова, а также учитывая, что информация по данному вопросу находится в ведении большого количества органов и организаций Думой было принято решение о проведении Круглого стола. Социальная значимость вопроса обусловлена большим количеством жителей, проживающих в данном районе, и их обеспокоенностью возможным ухудшением условий проживания в связи со строительством магазина.

Целью проведения Круглого стола являлось публичное и всестороннее информирование заинтересованных лиц о планах строительства и особенностях района расположения застройки, а также обсуждение и обмен мнениями участников Круглого стола для возможного учёта в будущем.

Было отмечено, что застройщику необходимо исходить из того, чтобы найти оптимальное решение, устраивающее все стороны.

5.8. в марте 2019 года состоялась встреча депутатов Думы по 5 избирательному округу с жителями.

5.9. В течение 2019 года депутаты принимали участие в городских торжественных мероприятиях, посвященных Дню города, Дню Победы в ВОВ, Дню памяти и скорби, Дню знаний, последнему школьному звонку, дню призывника, во встречах с избирателями, других публичных мероприятиях, проводимых в городском округе Заречный.

6. Работа депутатов в городских комиссиях и советах