ГАО «Интурист» осуществляло международный обмен на основе государственной монополии внешней торговли и стало ведущей организацией по иностранному туризму. Однако некоторые учреждения продолжали обслуживать иностранных граждан.
В связи с приездом значительного количества зарубежных специалистов и необходимостью дифференцированной культурно-бытовой работы с ними было создано ВАО «Отель», январь 1931г., с отделениями в Москве, Ленинграде, Одессе, Владивостоке.
Экскурсионная секция ВОКСа специализировалась на предоставлении туристских программ деятелям зарубежной культуры, науки и искусства.
Бюро пролетарского студенчества ВЦСПС разработало ознакомительные маршруты для иностранных студентов и молодежи. Имели свою клиентуру и другие ведомства.
Деятельность ГАО «Интурист» в 1929-1936г.г. в значительной мере упорядочила практику международного туристского обмена.
Перед ГАО «Интурист» и другими организациями государством была поставлена задача руководствоваться едиными задачами.
А именно, чтобы наряду с обще ознакомительной целью и осмотром достопримечательностей посещаемых мест иностранные граждане на конкретных примерах постигали «ломку старого быта» и реализацию планов первых пятилеток.
С этой целью было разработано 11 всесоюзных маршрутов, по которым в 1930-1933г.г. принимали иностранных гостей. Цель маршрутом показать социалистическое строительство, реконструкции в с\х, быт и культуру национальных районов, а также предоставление туристам отдыха и возможности увидеть красивые места... Маршруты проходят по таким крупным центрам, как Москва, Ленинград, Харьков, Ростов на Дону, по Уралу, Кавказу, Крыму и Средней Азии.
Создание этих маршрутов не только означало возникновение «географии приема» иностранных туристов. Стабилизация программ упорядочила организационные принципы пребывания гостей в государстве, позволило определить специфику их обслуживания, заложить основу туристского сервиса.
Туристский обмен развивался как канал экономического и культурного сотрудничества. В составе групп и по индивидуальным турам приезжали промышленники, представители науки и культуры. Они знакомились с жизнью нашего общества, участвовали в международных мероприятиях.
Более частыми становились выезды за рубеж деятелей отечественной науки и культуры. В туристских поездках они изучали общественную жизнь и социально-экономические достижения посещаемых государств, пропагандировали национальную культуру.
Туристские поездки в зарубежные государства были идеологизированны. Экскурсионная программа при этом отходила на второй план. На первое место выдвигалась так называемая информационно-пропагандистская работа, которая способствовала формированию суждений о внешней политике СССР, о советском образе жизни.
В 1930 г. состоялся первый отечественный морской круиз. Круиз проходил на теплоходе «Абхазия», построенном отечественными кораблестроителями, с посещением Италии, Германии, Турции.
«Это была не праздная увеселительная поездка, нет, 257 чел, тщательно записывали все виденное, чтобы расширить свой кругозор, ознакомиться с достижениями буржуазной культуры и техники и заставить их служить делу социализма».
Посещение иностранными туристами наших предприятий промышленного и сельскохозяйственного производства приводили к личным знакомствам и последующим контактам.
Так, 35 немецких туристов, посетив в октябре 1931г. разные фабрики и заводы Москвы, сочувствуя увиденные трудности, решили внести свой вклад в улучшение производства. Составив отдельную бригаду, немецкие граждане попросили зачислить их на завод «Серп и молот», где трудились безвозмездно до окончания туристского пребывания.
В начале 30-х годов ГАО «Интурист» и ВАО «Отель» объединяются решением Совнаркома в ВАО «ИНТУРИСТ». Это учреждение предназначалось для организации международного туристского обмена, а также всех видов обслуживания иностранных граждан, находящихся в стране транзитом, на лечении, и отдыхающих на курортах.
Формы приема иностранных туристов в большинстве случаев аналогичны организационным особенностям национального туризма.
Всего в 20-30-е годы (вплоть до 1941г.) в СССР было принято около 100 тыс. иностранных туристов. Большее количество приходится на вторую половину 30-х годов - до 70 тыс. человек. Однако их количество стало сокращаться с усилением за рубежом военной опасности:
В 1937г. - около 13 тыс. прибытий,
В 1938г. - 5 тыс.,
В 1939-1941г.г. (до 1 июня) - менее 3 тыс.. причем в основном из Германии.