Аналитическая справка
Зарубежный опыт противодействия пандемии коронавируса (коронавирусной инфекции) (Италия)
Италия
Статистика
Италия занимает 3 место в мире по количеству зараженных Covid-19 и второе по числу умерших. По данным на 28.04. в Италии 199 414 заражений, 66 624 выздоровлений, 26 977 смертей.
Стратегии
Италия стала первой страной в Европе, которая приостановила все прямые авиарейсы в Китай и из Китая. После первых двух случаев, зарегистрированных в январе в Риме, Италия начала проверять температуру у пассажиров, прибывающих из других стран, с помощью тепловых сканеров.
9 марта 2020 года Италия продлила статус карантина и приняла более решительные меры для предотвращения распространения инфекции. Эти меры включают общие ограничения на поездки, запрещение публичных мероприятий, закрытие школ и публичных мест, а также приостановление религиозных мероприятий, включая похороны и свадьбы.
К концу марта больницы Италии, особенно в северных регионах, находились в критическом состоянии и остро нуждались в дополнительном медперсонале и аппаратах искусственной вентиляции легких. В связи с пандемией итальянские врачи обратились к своим коллегам из других стран с просьбой о помощи
Очаги заражения
21 февраля было подтверждено 16 случаев COVID-19 в Ломбардии. 22 февраля было зафиксировано ещё 60 случаев в северных регионах страны, в том числе несколько смертельных. Одиннадцать муниципалитетов на севере Италии были определены как эпицентры заражения и закрыты на карантин.
31 января в Риме были подтверждены первые два случая заболевания COVID-19. Два китайских туриста, которые прибыли в миланский аэропорт 23 января и отправились в Рим на туристическом автобусе, дали положительный результат на SARS-CoV-2 и были госпитализированы в Национальный институт инфекционных заболеваний имени Л. Спалланцани. Итальянское правительство приостановило все полёты в Китай и из Китая и объявило чрезвычайное положение. Премьер-министр Джузеппе Конте заявил, что Италия является первой страной ЕС, принявшей эту меру предосторожности.
21 февраля 2020 года два человека были инфицированы COVID-19 в Венето. На следующий день один из них, 78-летний мужчина, умер в больнице Скьявония в Падуе, что сделало его первой жертвой коронавируса в Италии. Мужчина жил в муниципалитете Во, который был помещён на карантин.
28 февраля в Венето было подтверждено 151 случаев заболевания, в муниципалитете Во — 70 случаев, включая два смертельных.
25 февраля во Флоренции новый коронавирус был обнаружен у 63-летнего бизнесмена из азиатской компании, вернувшегося 6 января из Сингапура. Он был помещён в больницу Санта-Мария-Аннунциата. 31 января 2020 года Совет министров Италии назначил Анджело Боррелли, главу гражданской защиты, специальным комиссаром по чрезвычайным ситуациям COVID-19.
Для вывоза и кремации тел умерших от COVID-19 в Италии была задействована армия.
Меры по противодействию угрозе
В Италии первые зараженные коронавирусом были выявлены в Риме 30 января 2020 года. Ими стали два китайских туриста, до этого посетившие Милан, Верону и Парму. 30 января правительство приняло решение о прекращении авиасообщения с Китаем, объявило чрезвычайное положение, в аэропортах начали измерять температуру у пассажиров.
21 февраля в стране был зафиксирован первый смертельный случай (78-летний итальянец; в области Венето). На следующий день в 11 городах северных областей Венето, Ломбардия, Трентино - Альто-Адидже, Пьемонт и Эмилия-Романья был введен карантин. Там отменили занятия в школах и вузах и церковные богослужения, были закрыты музеи, отменены все спортивные мероприятия (в т.ч. матч чемпионата Италии по футболу). Жители получили предписание не выходить на улицу или не покидать эти города без специального разрешения (за нарушение, в соответствии со статьей 650 УК, предусмотрено лишение свободы на срок до трех месяцев или штраф до?206). Кроме того, 23 февраля было принято решение о завершении Венецианского карнавала раньше на два дня, 24 февраля приостановил работу театр Ла Скала в Милане, а также базилика Сан-Марко в Венеции.
1 марта по распоряжению правительства территория Италии была разделена на три зоны. Красная зона была закрыта на карантин (в нее вошли 11 городов областей Ломбардия и Венето), на территории желтой зоны была приостановлена работа школ, театров, ресторанов и отменены массовые мероприятия (в нее вошли города областей Ломбардия, Венето и Эмилия-Романья). В остальной части Италии были приняты дополнительные меры безопасности и профилактики.
4 марта было решено на две недели закрыть школы и университеты во всей стране. 5 марта правительство отложило проведение народного референдума по реформе парламента, предполагающей сокращения числа его членов (плебисцит планировалось провести 29 марта).
8 марта премьер-министр Италии Джузеппе Конте подписал декрет о фактической изоляции области Ломбардия, а также 14 провинций в областях Венето, Эмилия-Романья, Пьемонт и Марке (включая Венецию, Парму, Модену, Римини). В частности, был запрещен выезд и въезд людей за исключением экстренных обстоятельств. Кроме того, по всей стране прекратили работу все спортивные и развлекательные учреждения. Бары и рестораны получили предписание обеспечивать расстояние между посетителями не менее 1 м.
10 марта в стране был введен общенациональный карантин. Запрещено перемещение граждан без уважительных причин (к ним относятся рабочая или семейная необходимость, а также визиты к врачу). Закрыты все учебные заведения, развлекательные учреждения, ограничена работа коммерческих центров и заведений общепита, отменены спортивные состязания. Ограничения введены до 3 апреля.