В целях выполнения накопленных государственных пенсионных обязательств создана специализированная финансовая система пенсионного страхования, которая основана на принципе систематического отчисления части текущего заработка (либо иного дохода) застрахованного лица в целевой фонд с последующим обязательством выплаты адекватной суммы для финансового обеспечения соответствующих видов государственных пенсий.
Механизм формирования доходов пенсионной системы за счет поступлений обязательных страховых взносов позволяет в настоящее время обеспечить своевременность и полноту выплаты пенсий. Однако надо отметить, реализация пенсионных прав невозможна без осуществления принципа солидарности поколений. Работающие формируют средства на выплату пенсий нынешним пенсионерам.
Функцию концентрации, хранения и распределения накопленных ресурсов для выплаты пенсий выполняет Пенсионный фонд РФ.
В бюджет ПФР поступают:
1. Средства федерального бюджета, направляемые на выплату
· социальных пенсий;
· пенсий и пособий военнослужащим и приравненных к ним по пенсионному обеспечению гражданам и их семьям;
· индексации указанных пенсий и пособий, а также предоставления льгот в части пенсий;
· возмещение ряда «нестраховых» периодов трудового стажа;
· средств, возмещаемых Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
2. Средства, поступившие от застрахованных и работодателей в виде:
· страховых взносов
· единого социального налога (ЕСН);
3. Поступления пеней, штрафов и финансовых санкций за нарушение размеров и сроков внесения обязательных платежей
|
|
4. Добровольных поступлений физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.
Конкретные источники поступления финансовых средств в бюджет Фонда ежегодно уточняются при его формировании в Правительстве РФ и утверждении в Государственной Думе РФ. При этом появляются новые доходные и расходные статьи, однако, они меняются несущественно.
Все доходы, поступающие в бюджет, сгруппированы по источникам формирования доходов и способам их получения Пенсионным фондом источники.
К налоговым доходам отнесены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, а также недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Неналоговые доходы – это доходы, полученные от размещения временно свободных средств ПФР, сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, прочих поступлений.
Безвозмездные перечисления – это:
субвенции, включающие в себя средства единого социального налога, поступающие из федерального бюджета,
средства федерального бюджета, передаваемые Фонду в соответствии с законодательством РФ,
средства, передаваемые Фонду Министерством труда и социального развития РФ на выплату пенсий и пособий,
а также средства, передаваемые Фонду из фонда Министерства РФ по атомной энергии.
Бюджетная политика в области расходов на пенсионное обеспечение будет направлена на реализацию основных направлений пенсионной реформы, на поддержание размера трудовой пенсии на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера за счет проведения индексаций и дополнительного увеличения пенсий.
|
|
Средства ПФР направляются на:
1. Выплату государственных пенсий в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством;
· компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовую пенсию;
· выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу
· расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий, финансируемых за счет страховых взносов;
· выплату государственных пенсий и пособий, осуществляемую Фондом за счет средств федерального бюджета, расходы по их доставке и пересылке;
· финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов; другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
По Тверской области
Отделение было создано 26 февраля 1991 года постановлением Правления ПФР №16.
В соответствии с Положением о государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, утвержденным постановлением Правления ПФР от 01.12.2003 г. № 179п оно создано для осуществления государственного управления средствами пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения в Тверской области.
Работниками Отделения ведется работа по разъяснению целей и задач Фонда, порядка уплаты страховых взносов, совместно с налоговыми органами проводятся семинары с руководителями и главными бухгалтерами предприятий, организаций и частных предпринимателей. В областных газетах публикуются статьи о задачах и функциях фонда. Открыт и ежедневно обновляется сайт, на котором отражается текущая деятельность Отделения ПФР, размещаются комментарии и разъяснения руководителей и специалистов законодательно-нормативных документов, что способствует лучшему пониманию гражданами происходящих в пенсионном законодательстве изменений.
|
|
Кроме того, Пенсионный фонд принимает участие в финансировании областных программ социальной защиты, направленных па поддержку пожилых и нетрудоспособных граждан.
После завершения структурных преобразований в состав Отделения ПФР входит 23 управления ПФР и 13 территориальных отделов.
Общая численность населения области составляет 1425 тыс. чел. Из них пенсионеры составляют 423 тыс. человек, или около 30%.
От своевременного назначения и выплаты пенсионерам пенсий в значительной степени зависит социальная стабильность региона. От качественного, четкого исполнения функций ОПФ зависит полная и своевременная реализация пенсионных прав граждан. Это и есть главная цель работы пенсионных органов.
Совокупные расходы Отделения ПФР по Тверской области за 2007 год составили 18,7 трлн. рублей. Что составляет более 1,5 трлн. рублей в месяц.
Область наша дотационная. Значительная часть средств на выплату пенсий мы получаем из центра. Собственными средствами в 2007году мы себя обеспечили на 77.6%.