19 февраля 1878 г. в местечке Сан-Стефано, в 12 км. От столицы Османской империи, был подписан премиальный русско-турецкий договор, сформулировавший новую программу России в балканском вопросе. В отличие от прежних планов русского правительства, предусматривовших автономию балканских народов, в Сан-Стефано было выдвинуто требование их независимости. Согласно договору, Сербия, Черногория и Румыния освобождались от вассальной Турции и получали независимость. Болгария становилась автономным княжеством. Её связи с Портой ограничивались уплатой дани. Турецкие войска очищали её земли, а турецкие крепости срывались. Для наблюдения за исполнением Турцией договора в княжество сроком на два года (до образования нового правительства) вводились русские войска в количестве 50 тыс. человек. Порта обязывалась провести реформы в Боснии и Герцеговине и в других землях, входивших в состав Турции, а также срыть турецкие крепости, расположенные по Дунаю. России отходила Добруджа. Другая группа вопросов касалась изменений в Малой Азии. Там Россия получила города: Ардаган, Карс, Баязет, Батум и территорию до Саганлука. Включение этих территорий в состав России содействовало торговому и промышленному развитию Закавказья и имело важное стратегическое значение. Кроме того, оно было известной гарантией для армян и других народов от вторжений полчищ башибузуков.
В результате русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. многие балканские народы получили независимость; народы, оставшиеся в составе Турции, получали ряд прав и для них открывались возможности экономического и культурного развития. Условия договора представляли несомненные выгоды для России. Они укрепляли русское влияние на Востоке, подорванное Крымской войной.
Особое значение при подготовке проекта договора русское правительство придавало созданию «Самоуправляющего княжества Болгарии с христианским правительством и земским войском, князь которого избирался населением Болгарии, утверждался Портой с согласия европейских держав». Выработка статуса нового княжества должна была проводиться под наблюдением русского комиссара, что давало возможность влиять на политику болгарского княжества, ближе других расположенного к Константинополю и проливам.
После подписания Сан-Стефанского договора восточный кризис вступил в свою последнюю, заключительную стадию. Западноевропейские правительства выразили протест против условий Сан-Стефано. Особенно они негодовали по поводу создания княжества Болгарии с выходами в Черное и Эгейское море. Англия и Австро-Венгрия не признали договора, считая его нарушением условий Парижского договора. Они потребовали созыва конгресса для обсуждения всех статей прелиминарии.
В Дарданеллы направились новые английские корабли якобы для оказания помощи султану. Глава Лондонского кабинета Биконсфилд выступил в палате лордов с призывом оккупировать английскими войсками Кипр, рассматривая его как ключ к Востоку. Не примирившись с поражением, разделяла воинственное настроение Лондона и Турция.
Перед Россией встала реальная угроза новой войны, к которой она не была готова. Экономические и военные ресурсы страны истощились; нарастало революционное движение - в России назревала новая революционная ситуация (1879-1881). Русское правительство было вынуждено согласиться на созыв общеевропейского конгресса. Местом его избрали Берлин, столицу государства, глава которого - Бисмарк - внешне не проявлял заинтересованности в делах Востока. Он словесно заявлял о своей роли «честного маклера».
До открытия конгресса русское правительство стремилось дипломатическими средствами расколоть англо-автрийский блок и предотвратить изоляцию России. С этой целью оно пошло на сепаратные переговоры с наиболее опасными противниками - Австро-Венгрией и Англией. Переговоры в Вене не дали положительного результата. В Лондоне они (ценой уступок России) закончились подписанием 18 мая 1878 г. секретного англо-русского соглашения. Первые его статьи касались Болгарии. Петербургский кабинет был вынужден согласиться на предложение Лондона о разделе Болгарии на Южную и Северную; Северная Болгария получала самостоятельное управление, Южная - административную автономию, губернатора из христиан, избираемого с согласия европейских правительств. В Анатолии (Малой Азии) Россия уступала Турции Баязет и Алакшерскую долину.
Английское правительство выступало в переговорах с Россией в роли «защитника» Порты и требовало от султана компенсации за это. Речь шла об острове Кипр - важной стратегической базе и транзитном центре Восточного Средиземноморья. Оккупация Кипра вела к укреплению позиций Англии в Азиатской Турции, на путях к Египту и Персидскому заливу и в то же время ослабляла влияние России в Малой Азии. Осуществить оккупацию Кипра Англия стремилась осуществить с помощью и согласием султана. С этой целью Лондон предложил Порте подписать тайную англо-турецкую конвенцию, содержание которой сводилось к защите якобы владений Турции от захвата их Россией. За эту «помощь» султан передавал Кипр Англии. 4 июня 1878 г. конвенция, получившая в истории название «Кипрская», была подписана. Вслед за этим соглашением 6 июня 1878 г. Англия заключила союз с Австро-Венгрией, суть которого сводилась к совместным действиям двух держав в болгарском вопросе и к поддержке Англией планов Австро-Венгрией, стремившейся к оккупации Боснии и Герцеговины. Английская дипломатия одержала победу. Она привязала к колеснице своей политики не только Турцию, Австрию, но и Россию.
13 июня 1878 г. в Берлине под председательском Бисмарка открылся конгресс, в работе которого участвовали государства, подписавшие Парижский трактат 1856 г. Цель конгресса для правительств запада сводилась к тому, чтобы приуменьшить значение победы России в русско-турецкой войне и утвердить собственное влияние на Ближнем Востоке. Одновременно с этим они добивались ослабления славянских государств на Балканах, прежде всего Болгарии.
С первых дней работы конгресса обнаружилась полная изоляция России. Англия, вопреки условиям англо-русского соглашения, возглавила антирусский блок государств. Лондон поддерживал притязания Австро-Венгрии на территорию Боснии и Герцеговины, её планы по вытеснению России с Балкан. Бисмарк, лишь на словах выступая посредником между англо-австрийским блоком и Россией, фактически помогал Лондону и Вене. Франция, не проявлявшая после франко-прусской войны большого интереса к восточному вопросу, на конгрессе поддерживала Англию и Австро-Венгрию. Опасаясь за свои капиталы в Турции, она, по существу, не желала самостоятельности балканских государств.
Вопросом, вызвавшим наибольшую полемику, был болгарский. Речь шла не только о границе, но и политическом статусе обеих частей Болгарии. Уменьшение территории и прав Болгарского княжества влекло за собой усиление англо-австрийского влияния и ослабление влияния России. Предложение русской делегации (Россию представляли министр иностранных дел А. М. Горчаков и посол в Лондоне П. А. Шувалов) о предоставлении широких автономных прав не только Северной, но и Южной Болгарии были отвергнуты Западной Европой и Портой. Оказавшись в изоляции, опасаясь возможной войны с объединенной Европой и Турцией в условиях революционного брожения в стране, русская делегация была бессильна отстоять условия Сан-Стефанского договора.
13 июля 1878 г., спустя месяц после начала работы конгресса, был подписан Берлинский трактат, главные решения которого оставались в силе до балканских войн 1912-1913 гг. Конгресс в ущерб России и южным славянам изменили условия Сан-Стефанского договора. Но основное его решение подтвердилось: оставались в силе статьи о независимости Румынии, Сербии, Черногории.
Болгария по Балканскому хребту делилась на две части - северную и южную. Северная была признана вассальным от Турции княжеством со своим правительством, национальной армией, но её территория сокращалась на 2/3. Срок пребывания русской армии на территории Болгарии сокращался с двух лет до девяти месяцев. Южная Болгария под названием «Восточная Румелия» объявлялась автономной турецкой провинцией с губернатором из христиан, назначаемым султаном. Австро-Венгрия получила право оккупировать Боснию и Герцеговину (срок оккупации не указывался), держать там войска и строить железные дороги. Она становилась фактически хозяином западной части Балканского полуострова. Вопрос о судоходстве по Дунаю также был решен в пользу Австро-Венгрии, которой поручалось руководство торговлей по этой реке. Румыния, получив дельту Дуная и Добруджу, также попала в зависимость от Австро-Венгрии.
Западным державам удалось изменить решения Сан-Стефанского прелиминарии и в отношении азиатских владений Османской империи. Добившись возвращения Турции Баязета, Англия укрепляла свои пути на Средний Восток. За это «содействие» Порте султан согласился на оккупацию Великобританией острова Кипр. Хотя Батум оставался за Россией, он объявлялся «порто-франко» (свободным для беспошлинной торговли портом), что ограничивало преимущества, получаемые от владения этим черноморским портом. Россия получала также крепости Карс и Ардаган. Но проходы через Соганлукский хребет, ведущие к Эрзеруму, переходили к Турции, что затрудняло продвижение к Босфору через территорию Малой Азии.
Основные экономические и политические выгоды от частичного раздела Турции получали Англия и Австро-Венгрия. Оккупация Кипра ставила под контроль Англии ее владения в Средиземноморье; захват Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины и ее контроль над судоходством по Дунаю предоставляли ей большие преимущества на Балканах.
Берлинский конгресс явился победой англо-австрийского блока, осуществленной не без содействия Германии. Однако его постановления не удовлетворяли ни победителей, ни побежденных. Общественное мнение России было недовольно решениями конгресса. Договор не удовлетворял и Порту. Позиции на Балканах были ею утрачены. Балканские народы, даже те, которые получили независимость, высказывали неудовлетворенность сокращением их территории и ограничением прав сравнительно с прелиминариями. Англия и Австро-Венгрия, хотя они и выиграли дипломатическое «сражение» с Россией, не чувствовали себя хозяевами Востока. Оккупация Англией Кипра, Австро-Венгрией - Боснии и Герцеговины свидетельствовала об отходе этих государств от принципа статус-кво. Эти захваты лишали Лондон и Вену того широкого доверия, которое они раньше имели у султана. Вне «критики» со стороны турецкого правительства оставалась одна Германия. Словесными заявлениями о не заинтересованности в делах Востока и посреднической ролью, которую играл Бисмарк на конгрессе, германское правительство приобрело большое влияние на политику Порты.
Решения Берлинского конгресса обостряли австро-русские противоречия на Балканах, показали шаткость Союза трех императоров и ускорили германо-австрийское сближение, наметившееся еще после франко-прусской войны.
Однако антирусская и антиславянская деятельность представителей Англии, Австро-Венгрии и Турции на конгрессе не могла зачеркнуть положительного значения войны для балканских народов. Русско-турецкая война завершила национально-освободительную борьбу этих народов их освобождением от турецкой тирании. Для населения, еще оставшегося под властью османов, были открыты пути для достижения независимости. По своим объективным результатам процессы, происходившие в 70-е годы Х1Х в. на Балканах, были равнозначны буржуазно-демократической революции.
Балканские народы чтят память тех, кто своей кровью отстаивал их свободу. Ежегодно 19 февраля (3 марта) (день подписания Сан-Стефанского договора) болгарский народ празднует годовщину освобождения своей страны от турецкой неволи. Величественные памятники на Шипке, в Плевне, в Москве, названия улиц, площадей и бульваров, народные предания - свидетельства братской близости народов России и балканских народов.
Список использованной литературы:
1. Вдовин В.А. Георгиев В.А. История СССР XIX – начало XX в.
2. Данилевский И.Я. Россия и Европа.
3. Клиятина М.С. Внешняя политика России во второй половине XIX в.1991.
4. Федоров В.А. История России 1861 – 1917.
5. Зырянов П.Н. История России. XIX - начало XX вв.
6. Буганов В.И. История России: Конец XVII – XIX век.
7. Шмурло Е.Ф. История России: (IX – XX вв.)
8. История России с начала XVIII века до конца XIX века. Учебное пособие.
9. Журнал GEO № 4 1999 г.