Методическое письмо
В соответствии с п. 6 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» обеспечение
реализации федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников призваны осуществить основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Общеобразовательные программы включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы.
Инструментом для реализации федерального компонента государственного стандарта общего образования в образовательных учреждениях являются Примерные программы. Примерные программы отражают ведущие мировоззренческие идеи развития общества, определяют основные направления реализации содержания образования и требования к организации образовательного процесса, базовым знаниям, умениям и навыкам с учетом специфики конкретного учебного предмета. Рассчитаны эти программы на количество часов, отведенных на изучение каждой образовательной области в инвариантной части Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утверждённого приказом Минобразования РФ № 1312 от 09.03.2004. (Перечень программ по учебным предметам федерального учебного плана для образовательных учреждений, а также сами программы размещены на сайте Минобрнауки РФ: http//www.mon.gov.ru).
Разработка Примерных программ относится к компетенции Российской Федерации в области образования в лице её федеральных органов государственной власти (ст. 28 Закона РФ «Об образовании»). Примерные программы служат основанием для составления рабочих программ учебных курсов и дисциплин, что входит в компетенцию образовательного учреждения (п. 2. ст. 32 Закона РФ «Об образовании»).
Разработка рабочей программы учебного курса, предмета, дисциплины как нормативного документа – одна из проблем большинства образовательных учреждений Камчатского края, которая обусловлена отсутствием методических основ и рекомендаций по их составлению.
Данное методическое письмо призвано ответить на основные вопросы, возникающие у работников образования при разработке Рабочих программ: «что такое рабочая программа?», «кто её разрабатывает?», «какова её структура и содержание?», «кем она утверждается?».
Основой образовательной деятельности в образовательном учреждении является учебная программа – нормативный документ, в котором представлены основные знания, умения и навыки, подлежащие усвоению по учебным предметам и дисциплинам. Она включает перечень тем и их реферативное описание (изложение основных вопросов в заданной последовательности), рекомендации по количеству времени на каждую тему, распределение их по годам обучения.
К учебным программам относятся: «Примерная (типовая) учебная программа», «Авторская программа» и «Рабочая программа учебного курса».
Примерная (типовая) учебная программа (далее – Примерная программа) – документ, который детально раскрывает обязательные федеральные) компоненты содержания обучения и параметры качества усвоения учебного материала по конкретному предмету базисного учебного плана. Рекомендуется она Министерством образования и науки Российской Федерации и носит рекомендательный характер (письмо Минобрнауки РФ от
07.07.2005 г. «О примерных программах по учебным предметам федерального базисного учебного плана»).
Примерная программа выполняет две основные функции: информационно-методическую и организационно-планирующую. Информационно-методическая функция позволяет всем участникам образовательного процесса получить представление о целях, содержании, общей стратегии обучения, воспитания и развития учащихся средствами данного учебного предмета.
Организационно-планирующая функция предусматривает выделение этапов обучения, структурирование учебного материала, определение его количественных и качественных характеристик на каждом из этапов, в том числе для содержательного наполнения промежуточной аттестации учащихся.
Примерная программа является ориентиром для составления авторских учебных программ и учебников, может использоваться при тематическом планировании учебного курса, предмета, дисциплины (модуля). Примерная программа определяет инвариантную (обязательную) часть учебного курса, предмета, дисциплины (модуля), за пределами которого остаётся возможность авторского выбора вариативной составляющей содержания образования. При этом авторы учебных программ и учебников могутпредложить собственный подход в части структурирования учебногоматериала, определения последовательности изучения этого материала, а такжепутей формирования системы знаний, умений и способов деятельности,развития и социализации учащихся. Тем самым, Примерная программасодействует сохранению единого образовательного пространства, не сковываяпри этом творческой инициативы учителей, и предоставляет широкиевозможности для реализации различных подходов к построению учебногокурса, предмета, дисциплины (модуля).
Авторская программа – это документ, созданный на основе государственного образовательного стандарта и Примерной программы и имеющий авторскую концепцию построения содержания учебного курса, предмета, дисциплины (модуля). Авторская программа разрабатывается одним или группой авторов. Для Авторской программы характерны оригинальная концепция и построение содержания. Внедрению в практику работы общеобразовательных учреждений Авторской программы предшествует её экспертиза и апробация. Авторскими программами по школьной информатике являются программы, созданные под руководством Семакина, Угриновича, Макаровой, Босовой, Горячева, Бененсон, Гейна, Фиошина и др.
Рабочая программа – нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий систему организации образовательной деятельности.
Рабочая программа и Примерная программа имеют отличия. Так, Примерная программа определяет базовые знания, умения, навыки и отражает систему ведущих мировоззренческих идей, общие рекомендации методического характера. Рабочая программа конкретизирует соответствующий образовательный стандарт с учётом необходимых требований к её построению, а также учитывает возможнос ти методического, информационного, технического обеспечения учебного процесса, уровень подготовки учащихся конкретного класса, отражает специфику обучения в данном образовательном учреждении (например, проблему, над которой работает школа или педагог, осуществляющий данную Рабочую программу).
Таким образом, Рабочая программа– это учебная программа, разработанная педагогом на основе Примерной для конкретного образовательного учреждения и определенного класса (группы), имеющая изменения и дополнения в содержании, последовательности изучения тем, количестве часов, использовании организационных форм обучения и т. п.