Факторы экономического роста, используемые в современной
России
Устойчивый экономический рост в России длится уже восемь лет, его позитивное воздействие очевидно – выросли доходы населения, сократился уровень безработицы. Однако качество роста, его социальная проекция оцениваются не только динамикой доходов и занятости, но и улучшением здоровья населения, ростом доступности образования, развитием социальной инфраструктуры. Для России важен и пространственный срез – при огромном разнообразии условий и уровня жизни в регионах показатели социального развития всей страны оказываются на среднем уровне.
Итак, рост начался осенью 1998 года, практически сразу после знаменитого кризиса и делится на несколько разных периодов.
Когда в экономике начинается сильный спад, то со временем возникает реакция против этого падения. Рост наблюдался во всех станах СНГ после 1998 года, независимо от прочих условий. Для российской экономики пост кризисный период (1999 – 2002 г.г.) был одним из самых успешных не только за годы реформ, но и за всю послевоенную историю. За четыре года ВВП увеличился на 26 %, промышленное производство - на 35 %, инвестиции в основной капитал – на 38 %.
В то же время, как по темпам, так и по факторам экономического роста этот период был весьма неоднородным. Он отчетливо распадался на два этапа.
Первый этап – 1999 – 2000 г.г. - характеризовался сверхвысокими темпами роста и объемов промышленного производства (11-12 % в год), и его эффективности. Этот подъем был обусловлен целым комплексом взаимосвязанных изменений в российской экономике, вызванных девальвацией рубля и повышением мировых цен на нефть:
Ø Девальвация рубля и повышение мировых цен на нефть (см. рис. 3.1.1.)[8] создали мощный поток доходов от экспорта, что благодаря монетизации экономики, стимулировало увеличение внутреннего платежеспособного спроса;
Рис.3.1.1. Мировая цена на нефть в 1997 – 2003 гг., долл. США/бар
Ø Предприятия внутренне – ориентированных отраслей, защищенные от импорта низким обменным курсом рубля, смогли уловить расширение внутреннего спроса и увеличить выпуск продукции. В результате возник еще один поток доходов, который так же способствовал расширению внутреннего спроса;
Ø Профицит бюджета, обусловленный повышением собираемости налогов и снижением государственных расходов, обеспечил стерилизацию денежной эмиссии, связанной с увеличением сальдо торгового баланса. Это позволило стабилизировать инфляцию.
Высокая динамика экономического роста на данном этапе во многом определялась наличием в российской экономике масштабных резервов, позволявших наращивать производство без существенных капитальных затрат.
Второй этап – 2001 – 2002 г. г. – характеризовался более чем двукратным замедлением промышленного роста до 4 – 5 % в год. Это замедление было вызвано, в основном следующими причинами:
Ø Исчерпанием ресурсов, на которых базировался подъем в 1999 – 2000 г.г.
Ø Превышением реальным обменным курсом рубля критической отметки (70 – 75 % от уровня июля 1998 г.) за который ценовая защита внутреннего рынка уже не компенсирует недостаточную конкурентоспособность российских производителей.
По мере исчерпания «девальвационного эффекта» все большее воздействие на экономическое развитие стали оказывать фундаментальные дисбалансы российской экономики, прежде всего, ее низкая конкурентоспособность.
Начиная же с 2002 года и по настоящее время, возобновляется рост ВВП, промышленного производства и инвестиций в основной капитал.
Рост ВВП в 2006 году составил 6,9 %, что на 0,5 процентного пункта больше чем в 2005 году. Экономический рост в России при замедлении роста экспортных поставок все в большей мере ориентирован на внутренний спрос, считают экономисты Министерства экономического развития и торговли. Позитивное влияние на увеличение ВВП продолжают оказывать рост инвестиций, успехи строительного сектора и торговли.
По данным правительства, в январе – ноябре 2006 года прирост инвестиций составил 12,9%. Большая часть капиталовложений в основной капитал направлялась в транспорт и связь, добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства. Серьезно выросли и прямые иностранные инвестиции.
За 5 лет, когда действовали нерукотворные факторы экономического развития, можно было сделать неплохой задел. И он был сделан. Это характеризуется, во-первых, тем, что было начато формирование рынка капиталов, что позволит увеличить инвестиции, обновить основные фонды. А именно правительство создало «длинные деньги» в виде накопительных пенсий – 5 млрд. долларов, значительная часть которых может быть использована в длительных инвестициях. Принят ряд решений по улучшению фондового рынка, специальные решения об инвестиционных компаниях, в результате которых вырос объем паевых фондов. Отмеченная положительная динамика инвестиционного спроса российской экономики в последние годы складывается под влиянием как внешних, так и внутренних факторов экономического роста.
Влияние внешних факторов определяется изменениями конъюнктуры мировых цен сырья, а также повышением кредитных и инвестиционных рейтингов российской экономики со стороны международных финансовых институтов.
Среди внутренних факторов следует отметить следующие:
Ø Рост промышленного производства;
Ø Снижение ставки рефинансирования ЦБ РФ и как следствие удешевление кредитных ресурсов;
Ø Снижение налоговой нагрузки на предприятия и экономику в целом (в частности, с 1 января 2004 года снижена ставка НДС с 20 до 18%, отменен пятый налог с продаж, начиная с 2005 года, снижена эффективная ставка ЕСН);
Ø Улучшение финансового состояния предприятий.
Довольно далеко продвинулось развитие ипотеки, пакет законов уже принят, а другие на выходе и, видимо, за 2 – 3 года ипотека будет раскручена, это очень большой рост инвестиций. Так как главный фактор экономического роста – инвестиции. Другой фактор – сокращение доли государства в валовом внутреннем продукте. Если доля государства сократится, то увеличится доля частного бизнеса, и полученные дополнительные средства частный бизнес в значительной мере используют на развитие.
Так же следует отметить проблемы, которые в настоящее время, препятствуют стабильному и долгосрочному экономическому росту в России:
Ø Низкая эффективность государственного управления. Одним из наиболее серьезных препятствий экономическому росту в России в настоящее время является слабая институциональная среда, в том числе недостаточно высокий уровень защиты прав собственности и неэффективное функционирование судебной системы. Отсутствуют эффективные механизмы гражданского контроля за принятием решений по основным направлениям социально-экономического развития;
Ø Отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала. Демографическая ситуация в стране характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного потенциала, что не соответствует стратегическим интересам Российской Федерации и представляет угрозу национальной безопасности России.
Ø Низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора. Остается достаточно высокой доля нерыночного сектора в отдельных отраслях экономики, сохраняется непрозрачность деятельности субъектов естественных монополий, что не позволяет полностью сформировать рыночную среду;
Ø Неравномерное осуществление реформ на региональном и муниципальном уровнях
Ø Низкий уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения. Российская экономика характеризуется крайне невысокой степенью диверсификации экспорта, неэффективным использованием конкурентных преимуществ в экспорте услуг и продукции наукоемких отраслей;
Ø Инфраструктурные ограничения экономического роста.
С целью решения указанных проблем Правительство Российской Федерации должно принимать меры, направленные на дальнейшее осуществление институциональных преобразований и стимулирование темпов экономического роста. Так же отечественным предприятиями необходимо делать ставку на выпуск высокотехнологичной, пусть даже и дорогой продукции. Только скачек через ступень в технологическом развитии способен нас приблизить к промышленно развитым странам.