Вклад сибирских ученых в «Энергетическую стратегию России»




Перспективы развития РАО «Газпром» и Сибирский

Регион 13

Заключение 16

Литература 17

 

 

 

 

Введение

До конца 80-х годов СССР располагал крупнейшим в мире и весьма динамич­ным топливно-энергетическим Комплексом, который в основном обеспечивал нужды экономики и крупные валютные поступления.

 

В 1990 г. начался спад производства топлива, переросший в глубокий энерге­тический кризис. Предпосылки развития кризиса были созданы,

во-первых, отсутствием в прежней хозяйственной системе действенных меха­низмов обеспечения рационального использования и экономного расходования энергетических ресурсов,

во-вторых, систематическим дефицитом капитальных вложений и материально-технических ресурсов, выделяемых топливно-энергетическим отраслям, при не­уклонном росте объемов экспорта энергоносителей и внутреннего потребления неоправданно дешевых энергоресурсов.

 

Однако "в последние два года энергетический кризис резко обо­стрился в связи с развалом прежней системы управления народным хозяйством без создания эффективной новой системы управления".

 

Была принята концепция трехэтапного развития энергетики страны. Первый (1991-1992 гг.) - этап принятия экстренных антикризисных мер, второй (1993-1997 гг.) - преодоление кризисных явлений и формирование энергетического рынка и, наконец, третий - долгосрочное устойчивое развитие социально ори­ентированной структуры ТЭК.

Опыт последнего года показывает, что создание фундаментальных научных ос­нов для экономически обоснованной оценки всех последствий предложенных в концепции и в стратегии развития энергетики страны мер является первооче­редной и срочной задачей, без решения которой принятие быстрых конкретных решений вредно и недопустимо".

Представим себе, что найдутся энтузиасты, которые скажут:

На американских авианосцах взлетно-посадочная полоса (ВПП) -- 100 м, а в наших аэропортах -- 2500 м. Уменьшим ВПП в аэропортах в 25 раз и получим миллиарды долларов поступлений в госбюджет. Мы, конечно, сочтем это глу­постью, так как прекрасно знаем, что со стометровой полосы современный пас­сажирский лайнер не только не взлетит, но даже с трудом разместится на ней. Но когда политики нам обещают изменить экономику страны в 500 дней, и мы не знаем, что только переходные процессы в ней длятся 10--15 лет, то есть в среднем 5000 дней, то такие обещания получают нашу поддержку.

 

Таким образом, проанализирован первый этап (1991-1992 гг.) - этап принятия экстренных антикризисных мер. А что же на втором этапе (1993-1997 гг.) - этапе преодоления кризисных явлений и формирования энергетического рынка?

 

Здесь можно отметить, что в эти годы Россия просто-напросто "проедает" свои запасы. Причиной этого является многократное снижение объемов геофизиче­ских поисковых работ и глубокого бурения, а также практически полное пре­кращение в течение ряда этих лет научного обеспечения работ. Это неодно­кратно подчеркивал в своих статьях и выступлениях академик А.Трофимук.

Вклад сибирских ученых в «Энергетическую стратегию России»

 

В 1993--1994 гг. Сибирское отделение РАН видело эти негативные явления и добилось включения в "Энергетическую стратегию России" требования о необ­ходимости доведения геологоразведочных работ до объемов, обеспечивающих подготовку запасов газа до 1 трлн куб. м в год. В одобренной 7 декабря 1994 года комиссией Правительства Российской Федерации по оперативным вопро­сам "Энергетической стратегии России" это предложение нашло отражение. Однако никаких конкретных мер для его реализации принято не было. Положе­ние с подготовкой запасов газа (и других энергоносителей) продолжает оста­ваться катастрофическим (см. Конторович и др., "Природные ресурсы и их рациональное использование", Академия Северного форума, Якутск, 1997).

 

А вот что писал академик В.Накоряков ("НВС", N 28, 1996 г.): "Тем с большей тревогой воспринимаются факты, говорящие о начале разрушения мощного то­пливно-энергетического комплекса страны. Рост цен на энергию, тепло, топливо душит страну. В ТЭКе стареет оборудование, падает культура обслуживания". И это в середине 1996 года! О каком преодолении кризисных явлений и форми­ровании энергетического рынка можно говорить!

 

Это нас убеждает, что не политическая воля партий и гений правителей, а зна­ния специалистов во всех областях деятельности общества являются решаю­щими при управлении государством.

 

Пока наше общество не проникнется этим пониманием, до тех пор нам плыть по морю судьбы без ветрил и правил.

 

Следует сказать о весомом вкладе сибирских ученых в концепцию развития ТЭК страны. Институты СО РАН активно участвовали в разработке "Энергети­ческой стратегии России" и в результате их участия в нее были включены:

 

- требование уделить особое внимание воспроизводству минерально-сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности и обеспечить доведение объемов геологоразведочных работ до уровня, гарантирующего прирост запасов нефти не менее 400 млн. тонн в год и газа не менее 700 млрд. кубометров в год;

 

-- указание на необходимость формирования нового нефтегазового комплекса на востоке России, в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия);

 

-- указание на необходимость газификации юга Западной и Восточной Сибири и увеличения доли газа в топливно-энергетическом балансе регионов.

 

В настоящее время СО РАН принимает участие в разработке Федеральной це­левой программы экономического и социального развития Сибири в 1997--2005 гг., одним из важнейших элементов которой, является энергетическая стратегия Сибири (см. Добрецов Н.Л., Конторович А.Э. в сборнике "Повышение эффек­тивности освоения газовых месторождений Крайнего Севера" под ред. Р.И.Вяхирева, 1997г.).

 

 

2. Основные направления структурных изменений рынка электроэнергетики

 

Основными направлениями структурных изменений рынка электроэнергетики явились:

· вертикальная дезинтеграция отрасли, т.е. разделение производства, передачи и распределения электроэнергии;

· горизонтальная дезинтеграция производства энергии, т.е. разделение произ­водства на множество независимых предприятий,

· которые должны конкурировать между собой и стимулировать строительство новых независимых электростанций,

· финансируемых негосударственными источниками;

· организация на базе системы электропередач оптового рынка, когда вся про­изведенная электроэнергия будет продаваться в

· общенациональную электросеть и покупаться потребителями у нее;

· реформа ценообразования с целью обеспечения существующим производи­телям электроэнергии полную компенсацию

· необходимых затрат исходя из условий самофинансирования.

 

Ни одно из этих преобразований пока не завершено, и вызывает сомнение, что созданная структура способна обеспечить достижение объявленной цели - по­вышение экономической эффективности и надежности производства. Основным производителем и поставщиком электроэнергии является РАО, а все остальные участники производства выполняют хозяйственную вспомогательную роль и не могут сколько-нибудь существенно влиять на политику отрасли.

 

Электрическая энергия как продукт потребления имеет уникальную особен­ность - ее невозможно в значительных количествах накапливать и хранить. Как следствие этого - эффективность производства и потребления достигается лишь в том случае, когда существует временной баланс (по количеству и качеству) мощностей производства и потребления.

 

Экономический критерий выбора альтернативного производства - конкуренто­способность продукта, отпускаемого потребителю.

Причем продукт должен соответствовать всем предъявляемым требованиям по качеству, экологичности и безопасности, как самого продукта, так и способа его производства. В конечном итоге это должно найти свое отражение в затратах на производство продукта.

Таким образом, экономические требования к электростанциям должны исхо­дить от потребителя продукции, а государство должно следить за выполнением законодательных норм по стратегической и экологической безопасности, остав­ляя также за собой контроль над тарифами.

 

Идейная подоплека приватизации энергоресурсов - повышение эффективности работы всей системы электроэнергетики путем внедрения жесткой конкуренции между различными производителями и различными поставщиками. Однако ре­формы в энергетике имеют ряд отрицательных последствий. Среди них:

 

сокращается финансирование исследований, поскольку ранее оно осуществ­лялось энергетическими компаниями и входило в

тарифы;

снижается внимание к стратегии развития энергетики;

на первый план выступают технологии, способные быстро возвратить капи­тал.

 

Дешевый газ при низких капитальных затратах на строительство “газовых” станций делает неконкурентоспособными любые другие альтернативы, в том числе и атомную энергетику, несмотря на ее экономические достоинства.

 

Эффективная работа энергосистемы России, покрывающей огромную террито­рию, возможна при наличии самодостаточных региональных энергообъедине­ний, полностью владеющих ситуацией в регионе. В их управлении или в собст­венности должны находиться все электростанции и линии электропередач.

 

Она будет заинтересована в поддержании качества своей продукции на необхо­димом уровне, обеспечении надежности и безопасности

производства, постоянной оценке и прогнозе работоспособности энергоблоков, обоснованном и оптимальном развитии энергосистемы. Очевидно, что внедре­ние рыночной экономики в электроэнергетику требует большой и длительной подготовительной работы технического, организационного и законодательного характера, которая повлечет дополнительные (и немалые) расходы.

 

При появлении различных форм собственности (вместо одной - государствен­ной) возникает необходимость осуществления ряда

организационно-экономических мероприятий и решения, сложных экономико-математических задач на региональном уровне. Для решения этих задач требу­ются время и дополнительные инвестиции. Таким образом, реальный ход осу­ществления реформ в электроэнергетике России не является цельным и сбалан­сированным.

 

Формирование рыночной экономики предполагает не только выбор формы соб­ственности, но и определение структуры управления и внутренних экономиче­ских взаимосвязей систем. Существовавшие организационные структуры были близки структурам систем и объединений таких стран, как Франция, США, Германия. Логика развития электроэнергетических систем этих стран предопре­делила организационные структуры и формы собственности, которые отвечают одному очень важному критерию, общему для всех стран:

собственником и/или распорядителем является местный или региональный про­изводитель (производители), объединяющий станции и линии электропередач данного региона в единое региональное энергетическое объединение. Сущест­вовавшая у нас структура управления ЕЭС при переводе энергетики на рыноч­ные рельсы не требует радикальной реорганизации. При достаточно общем подходе следует провести ряд относительно небольших преобразований, кото­рые позволят начать внедрение рыночных взаимоотношений в ЕЭС России.

 

Пока государство имеет контрольный пакет акций, оно может и обязано органи­зовать должное управление электроэнергетикой в условиях рыночной эконо­мики с целью надежного, достаточного и качественного обеспечения энергией всех потребителей.

Достижение этой цели обеспечит возможность восстановления и развития про­мышленности и всей российской экономики в новых условиях.

 

В статье “Свет и тепло на реактивной тяге” (Эксперт, № 5 от 9 февраля 1998 года) авторы приглашают обсудить пути дальнейшего развития российской энергетической системы. По данным авторов, около 30% всего энергетического оборудования на данный момент нуждаются в замене. Авторы видят выход из создавшейся ситуации в более широком применении газотурбинных установок для производства более дешевой энергии. При этом произойдет смена концеп­ции централизованного тепло энергоснабжения на децентрализованную, и одну из главных ролей в ней будет играть турбинная энергетика.

 

Был проведен анализ фондов ВНТИЦ по результатам отечественных исследова­ний и разработок в области газотурбинных установок.

Следует отметить, что по сравнению с 1996 годом в 1997 году количество по­ступивших документов по данной тематике не уменьшилось. Причем наиболь­ший интерес представляют отчеты о НИОКР, как практически внедренных или прошедших апробацию.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-08-04 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: