Энергетическая стратегия Сибири (ЭСС) - комплексная разработка, включающая весь спектр проблем, относящихся к данному сектору экономики. Выделим важнейшую разработку - комплексные сценарии развития ТЭК Сибири, связанные со структурной перестройкой в энергетике и развитием смежных отраслей экономики Сибири.
Говоря о формировании и реализации различных сценариев, нужно сознавать, что они вовсе не претендуют на разработку достоверного прогноза на рассматриваемый период. Основная задача состоит в оценке социально-экономических последствий уже действующих в экономике механизмов, или зарождающихся тенденций их изменений (см. Материалы Всероссийской конференции по экономическому развитию Сибири, Новосибирск, 1993 г.).
На первой международной конференции, проходившей 25--28 июня 1996 г. (см. Академия Северного форума, Знания - на службу нуждам Севера, Якутск, 1997) сибирские ученые с горечью отмечали, что после 1991 года мощная система предприятий по поискам и разведке месторождений нефти и газа, которая с огромными трудностями и затратами создавалась в течение нескольких десятилетий, в условиях прекратившегося финансирования оказалась практически разрушенной и для ее восстановления необходимы огромные усилия.
Тем не менее видится восточная стратегия развития, при которой Сибирь станет газовой артерией стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В семидесятые-восьмидесятые годы Советскому Союзу при поддержке некоторых западноевропейских государств удалось реализовать грандиозный газовый проект в Западной Сибири и Европе. Сибиряки надеются, что, несмотря на всю тяжесть современного экономического положения, Россия и ее восточные соседи смогут сконцентрировать свои усилия на реализации этого гигантского проекта.
На этой же конференции в Якутске отмечалось, что формирование в Восточной Сибири и в Республике Саха нового крупного центра по добыче газа может стабильно обеспечить экологически чистым энергетическим сырьем, по крайней мере, на 50-60 лет огромную часть территории Земного шара, где сегодня проживает значительная часть его населения.
"Если последнюю четверть XX века рассматривать как период формирования уникальной Западно-Сибирско-Европейской системы газоснабжения и газообеспечения, то ближайшие десятилетия должны стать периодом формирования аналогичной системы газоснабжения и газообеспечения в Восточно-Сибирско-Азиатско-Тихоокеанском регионе. Реализацию такой программы можно рассматривать как крупнейший энергетический и экологический проект первой четверти XXI века!".
Переживаемые топливно-энергетическим комплексом трудности, а также опасная по последствиям энергетическая политика в стране (в
большой мере вынужденная), направленная на интенсивное использование природного газа, доля которого в топливно-энергетическом
балансе страны уже превысила 50%, могут значительно снизить надежность энергообеспечения из-за уменьшения диверсификации
источников.
Одной из новых тенденций в электроэнергетике развитых стран, влияющей на изменение структуры производства, является также
ускоренное внедрение газа в производство электричества. Темпы роста потребления газа в странах ЕЭС в 1993 - 2000 годах составят более 6,5% в год, в то время как потребление угля практически стабилизировалось.
Наблюдается также снижение роста потребностей в электроэнергии и энергоресурсах. Так, в 1985 - 1990 годах средние темпы роста
производства и потребления электричества и энергоресурсов были соответственно 3,5 и 2,2 % в год, а в 1990 - 1994 годах эти показатели
уже составили уже 1,8 и 0,25 % в год.
Развернувшийся процесс приватизации энергетических отраслей в развитых странах с одновременным отказом от государственного контроля или ослаблением его показал, что ядерная энергетическая технология относительно капиталоемкая и времеемкая. Поэтому она мало привлекательна для частных инвесторов. В таких условиях даже заметное повышение цен на 10 - 15% на органическое топливо не изменит энергетическую политику развитых стран, а более значительный рост в ближайшее время вряд ли возможен.
В Советском Союзе энергетика была государственной собственностью, государством управлялась и была полностью централизована. В
1992 году были осуществлены реформы, предусмотренные указами Президента № 922 от 14.08.92, № 923 от 15.08.92 и № 1334 от 5.11.92.
Фактически взамен государственной монополии была создана акционерная компания РАО “ЕЭС России”, по существу также монопольно действующая по всей территории России и владеющая почти всем научно-техническим и проектно-конструкторским потенциалом отрасли. Такую систему управления электроэнергетикой трудно обосновать экономически, социально, и по своим
возможностям и функционированию она менее эффективна по всем показателям, чем бывшая государственная монополия.
5. Французы вложат в сибирскую энергетику $1 млрд.
Продолжающееся уже более десяти лет строительство новосибирской ТЭЦ-6
получило долгожданный финансовый импульс и теперь обещает стать круп-
нейшим региональным инвестиционным проектом. В среду завершились пере-
говоры французской корпорации Воygues с администрацией Новосибирской
области. Их результатом стало соглашение о создании на базе ТЭЦ-6 отк-
рытого акционерного общества со смешанным капиталом и договоренность
об инвестициях в размере $1,08 млрд.
Строительство нового энергетического гиганта имеет для области
первоочередное значение. Проектируемая мощность ТЭЦ-6 составляет около
800 МВт электроэнергии и 2 тыс. Гкал тепла. По предварительным данным,
ТЭЦ сможет удовлетворить 34% потребностей области в электроэнергии и
39% - в тепле.
Строительство началось еще в середине 80-х, но из-за отсутствия
финансирования превратилось в долгострой. В последнее время работы ве-
лись лишь благодаря тому, что "Новосибирскэнерго" направляло на эти
цели часть платы за электроэнергию. Уже выполненные коммуникационные
работы оцениваются примерно в $100 млн. Однако для начала полномасш-
табного строительства необходимо было найти инвестора, согласного вло-
жить в него более $1 млрд.
Поиском партнеров занялась областная администрация, а также спе-
циалисты консалтинговой группы "ЦентрИнвест". Во время визита новоси-
бирского губернатора Виталия Мухи во Францию в сентябре 1997 года с
компанией Воуgues был подписан протокол о намерениях по участию в
строительстве, после чего губернатору удалось договориться с прави-
тельством и РАО "ЕЭС России" о том, что объект будет находиться в об-
ластной собственности.
На этой неделе французы нанесли ответный визит. Как заявил на
встрече с Виталием Мухой руководитель делегации, директор по междуна-
родному сотрудничеству Воygues Пьер Буаше, "предложения новосибирской
стороны оказались более интересными, чем "Мосэнерго"" (суть предложе-
ний московских энергетиков не раскрывается). И хотя сумма сделки весь-
ма велика, французских партнеров это не пугает - Воygues строит на
$15-17 млрд ежегодно и специализируется в основном на энергетических
объектах. После двухдневных переговоров стороны подписали итоговые до-
кументы. Строительство будет вестись в рамках специально создаваемого
ОАО со смешанным капиталом на базе обособленного подразделения ОАО
"Новосибэнерго" - ТЭЦ-6.
Предполагаемый состав учредителей ОАО "Новосибирская ТЭЦ-6" будет
формироваться по взаимной договоренности. Как сообщил "`" гендиректор
ТЭЦ Владимир Козырев, акции ОАО, по предварительным данным, будут
распределены следующим образом: 30% - Воygues (она и станет основным
инвестором), 25% + 1 акция - администрация Новосибирской области, 10%
- "Новосибирскэнерго". Участие в капитале ТЭЦ-6 могут принять также
Новосибирская мэрия, Новосибирский оловокомбинат, НАПО им. Чкалова и
другие крупные потребители энергии.
Объем инвестиций в ОАО "Новосибирская ТЭЦ-6" (с учетом уже сде-
ланных) составит около $1,1 млрд, которые планируется вложить в тече-
ние 4-5 лет с момента создания ОАО. Договор о строительстве предпола-
гается подписать в мае 1998 года во время визита Виталия Мухи во Фран-
цию в составе российской делегации на заседание комиссии Жоспена -
Черномырдина. К середине нынешнего года будет ясна перспектива завер-
шения строительства, но предположительно на это понадобится пять лет.
Данный проект станет первым шагом в реализации задуманной в рам-
ках ассоциации "Сибирское соглашение" программы развития энергосистемы
Сибири. Об этом заявил Виталий Муха, который в шутку посоветовал спе-
циалистам Воygues: "Вы визу в Сибирь лет на пятнадцать попросите!"
6. Красноярская ГЭС и «КРАСНОЯРСКЭНЕРГО» обсудят условия дальнейшего сотрудничества
В ходе переговоров, которые начнутся 24 ноября и продлятся до конца текущей недели, обсудят условия дальнейшего сотрудничества. Об этом в понедельник агентству "Интерфакс-АФИ" сообщил директор по корпоративному управлению ОАО "Красноярская ГЭС" Владимир Дворников.
По его словам, в рамках предстоящих переговоров стороны, в частности, проработают основные условия договора на поставку в 1999 году Красноярской ГЭС электроэнергии для Красноярскэнерго, а также обсудят вопросы погашения Красноярскэнерго задолженности перед ГЭС (долг Красноярскэнерго перед ГЭС на 01.10.98 г. составлял 162,3 млн. рублей - прим. "Интерфакса-АФИ").
Как отметил В.Дворников, "при заключении договора на поставку электроэнергии в!999 году ГЭС будет настаивать на том, чтобы этот документ был прописан детально, и все экономические интересы ГЭС были учтены". По его мнению, в договоре должна быть четко определена денежная составляющая, а также сроки и порядок оплаты поставляемой Красноярскэнерго электроэнергии.
"В 1998 году эти моменты были вообще опущены и электростанция, являющаяся одной из крупнейших в России и в мире, юридически не могла отстоять свои интересы даже в суде", - отметил директор ГЭС.
Уставный капитал ОАО "Красноярская ГЭC" (без учета третьей эмиссии объемом 60 млн. рублей) составляет 331 млн. 105 тыс. 645 рублей, номинал акции - 1 рубль. Примерно 80% акций "Красноярской ГЭС" принадлежит юридическим лицам, в TOM числе 28% "Красноярскэнерго". Остальными 20% уставного капитала АО владеют частные лица. Средняя ежегодная выработка электроэнергии ГЭС составляет 19,4 млрд. кВт/ч. В РТС котировки акций Красноярской ГЭС 23 ноября на 13:00 составляли $0,06/$0,95 за штуку.