Содержание
Введение
1. Понятие системы наказаний
2. Система наказаний в УК РФ
3. Особенности системы наказаний в УК РФ
Заключение
Список литературы
Введение
В настоящее время право как регулятор общественных отношений играет все большую. Уголовное законодательство охраняет, защищает, обеспечивает реализацию правовых отношений. Оно способствует тому, чтобы общественные регуляторы работали нормально, были наполнены реальным содержанием и справедливо карает каждого правонарушителя, принуждая его к соблюдению установленных общеобязательных правил поведения.
Вопрос о системе наказаний, возможных мерах государственного принуждения, в этой связи, представляется одним из наиболее важных. За последние годы, в процессе реформы уголовного законодательства, появились новые виды наказаний, некоторые из них (например, ограничение по военной службе) уже применяются, некоторые (арест, ограничение свободы) только планируется применять в ближайшем будущем, хотя они уже присутствуют в тексте уголовного закона. Назначение, сущность, различные аспекты некоторых наказаний были изменены. Иные виды уголовных наказаний (высылка, ссылка) были исключены еще в начале правовой реформы.
Система и виды наказаний, в том или ином виде, существовали во всех уголовных законах, хотя и были наполнены различным содержанием. Одновременно, значительная часть работ, как монографий, так и учебников, устарела. Некоторые наказания не претерпели существенных изменений после принятия нового Уголовного кодекса. При этом следует учитывать, что судебная практика по вновь добавленным видам уголовно-правовой ответственности либо пока вовсе отсутствует (ограничение свободы, обязательные работы, арест), либо еще не осмыслена и не подытожена (например, ограничение по военной службе). Еще должным образом не изучено смещение акцентов с более тяжких видов наказания, связанных с ограничением свободы к более мягким с одной стороны, и к увеличению средних сроков лишения свободы, с другой.
Все это свидетельствует о том, что необходимы новые теоретические правовые исследования в области системы и видов наказаний
Необходимо учитывать, что работа по реформированию уголовного законодательства должна вестись постоянно, а в настоящий момент она просто переживает очень активную фазу.
Понятие системы наказаний
В истории уголовного права зафиксирован любопытный феномен: по мере того как дифференцировалось само понятие преступления, появлялись все новые и новые виды и формы отклоняющегося поведения, законодательная мысль, боясь отстать от этого процесса, пыталась с той же последовательностью и интенсивностью разнообразить и виды наказаний, применяемых к преступникам.
С течение времени многие из таких нововведенных наказаний были "забракованы" самим законодателем, либо в процессе гуманизации общества. Оставшиеся же наказания в конечном итоге все более типизировались, унифицировались, так или иначе согласовывались между собой, т.е. приводились в некоторую систему. Если теперь с учетом изложенного и сквозь призму целей, стоящих перед наказанием в современном российском уголовным праве, посмотреть на те виды наказаний, которые фигурируют в уголовном законодательстве России, то можно обнаружить следующее.
Для достижения целей наказания законодатель устанавливает определенные их виды, применение которых на практике и позволяет реализовать цели. Все предусмотренные Уголовным кодексом виды наказания образуют жесткую, иерархически выдержанную структуру, именуемую системой наказаний.
В доктрине российского уголовного права определение понятия «система наказаний» не вызывает особых затруднений. Поэтому встречающиеся в литературе трактовки этой дефиниции выглядят почти идентичными.
Терминологические различия не столь существенны, что бы не попытаться сделать общий вывод о том, что система наказаний есть установленный уголовным законом целостный и исчерпывающий перечень видов наказаний, строго обязательных для судов и расположенных в строго определенной, иерархически заданной последовательности зависимости от функционального назначения, а также характера и сравнительной тяжести.
Система уголовных наказаний должна удовлетворять всем признакам любой системы, а именно: составлять такое множество элементов, находящихся в отношениях и связях между собой, которое образует определенную целостность, единство.
Система уголовных наказаний, как и любая другая система, должна отвечать известным требованиям.
Во-первых, она должна представлять собой нечто целое и единое, состоящее из исчерпывающего перечня взаимосвязанных элементов.
Во-вторых, система наказаний предполагает расположение их в определенном порядке, последовательности, ступенчатости.
Построение шкалы наказаний в определенной, иерархически заданной последовательности имеет не только сугубо технико-юридическое, но и большое практическое значение. Лестница наказаний позволяет правильно ориентироваться при разрешении коллизии, какой закон является более строгим или мягким; при решении вопроса о замене не отбытой части наказания более мягким; при изменении приговора; при взаимозачете различных видов наказаний и т.д.
Из всего многообразия содержащихся в системе видов наказания практика выбрала и использует в основном лишение свободы, исправительные работы и штраф, что, несомненно, дестабилизирует систему и свидетельствует о неприобретении пока ею своего главного качества - системности.
В-третьих, система наказаний строится на началах не только взаимосвязи, целостности и единства, но и на взаимодополняемости и взаимозаменяемости входящих в нее видов наказаний.
Сказанное означает, что система наказаний должна содержать разнообразные по своему ассортименту виды наказаний, способные адекватно воздействовать на лиц, совершающих различные категории преступлений. Вместе с тем система наказаний не должна грешить и перенасыщенностью ее такими видами, которые дублируют друг друга.
Можно прийти к выводу, что в процессе оптимизации системы уголовных наказаний необходимо: исключение из нее тех видов, которые утратили свое социальное назначение; совершенствование существующих наказаний; включение в нее новых видов; усиление системно-структурных начал в процессе разработки классификаций и типологии наказаний.
Система наказаний строится во многом исходя из принципов уголовно-правовой политики и уголовного права. Так, принцип законности требует непосредственного включения в нормы УК РФ исчерпывающего перечня видов наказаний. Принцип гуманизма, напротив, исключат возможность введения в систему видов наказаний, причиняющих физически страдания или унижающие человеческое достоинство осужденных. Принцип экономии репрессий диктует необходимость установления в уголовном законе таких наказаний, которые ограничивались бы минимальнейшим числом карательных элементов, необходимых и достаточных для достижения поставленных перед уголовным наказанием целей. Тесно связанный с предыдущим принцип целесообразности означает, что разработка видов наказания должна сообразовываться с целями, стоящими перед уголовной репрессией. Выражением принципа дифференциации ответственности и наказания должна служить выработка законодателем дозированных видов и размеров наказания. Наконец, с позиции принципа справедливости законодатель уже в процессе пенализации тех или иных деяний обязан учитывать, насколько справедливыми будут выглядеть уголовные наказания в глазах общественного мнения.
Определение понятия системы наказания позволяет перейти к рассмотрению вопроса о том, как же развивалась эта система в уголовном законодательстве России в XX в.
В самом начале века в России еще действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, которое содержало чрезвычайно громоздкую и весьма суровую систему наказаний: она насчитывала 11 родов и 37 степеней видов наказаний. По родам наказания распределялись следующим образом: а) казнь смертная; б) смерть политическая; в) лишение прав состояния; г) телесные наказания; д) работы; е) ссылка; ж) отдача в солдаты; з) лишение свободы; и) денежные взыскания и опись движимого имущества в казну; к) церковные наказания.
Недостатки приведенной системы наказаний были столь очевидны, что с принятием в 1903 г. Уголовного уложения она подверглась существенной реконструкции. Лестница наказаний, была представлена в следующем виде:
смертная казнь;
каторга, назначаемая или без срока, или на срок от 4 до 15 лет, а в некоторых случаях - до 2- лет с переводом затем на поселение;
ссылка на поселение без срока в предназначенные для того местности;
заключение в исправительном доме на срок от 1,5 до 6 лет, а в некоторых случаях - до 8 лет;
заключение в крепости от 2 недель до 6 лет, а в некоторых случаях - до 8 лет;
арест от 1 дня до 6 месяцев, а в некоторых случаях - до 1 года;
денежная пеня не ниже 50 коп., а если размер ее в законе определен свыше 100 руб., то не ниже 10 руб.; кроме того, в некоторых случаях размер пени определялся по особо указанным в законе правилам.
В приведенной системе наказаний обращает на себя внимание многообразие видов лишения свободы.
В послереволюционный период многие традиции русской школы уголовного права были преданы анафеме. Выразилось это, в частности, в том, что система наказаний в УК РСФСР 1922 г. стала образчиком сугубо классового подхода к определению и выбору уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. Ни о какой преемственности в развитии уголовного законодательства речи уже быть не могло. В итоге система наказаний приобрела следующий вид:
- изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой; принудительные работы без содержания под стражей; условное осуждение;
- конфискация имущества, полная или частичная;
- штраф;
- поражение прав;
- увольнение от должности;
- общественное порицание;
- возложение обязанности загладить вред.
Смертная казнь de facto являлась элементом системы наказаний, de jure -в нее не входила.
В УК РСФСР 1926 г. шкала наказаний не претерпела сколько-нибудь существенных принципиальных изменений.
Зато в УК РСФСР 1960 г. система наказаний подверглась серьезной переработке. Из нее исчезли некоторые наиболее одиозные виды наказаний и появились абсолютно или относительно новые виды. Лестница наказаний представляла собой следующую картину:
лишение свободы;
ссылка;
высылка;
исправительные работы без лишения свободы;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
штраф;
увольнение от должности;
возложение обязанности загладить причиненный вред;
общественное порицание;
конфискация имущества;
лишение воинского или специального звания;
направление в дисциплинарный батальон (только к военнослужащим срочной службы);
направление в воспитательно-трудовой профилакторий (только к лицам, занимающимся бродяжничеством или попрошайничеством либо ведущим иной паразитический образ жизни).
Кроме того, был предусмотрен еще один весьма своеобразный вид наказания - условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду.
Рассматриваемая система наказаний за более чем 35-летнюю историю УК РСФСР 1960 г. обнаружила целый ряд изъянов. Так, в 1993 г. за рамки уголовного законодательства были выведены: условное осуждение к лишению свободы, условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, ссылка и высылка.
Завершающим этапом в развитии российской системы наказаний в XX в. явилось принятие УК РФ 1996 г.