Структурные модели политико-административного управления.

Министерство образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет

Факультет философии и политологии

 

Рассмотрено и рекомендовано: УТВЕРЖДАЮ

1.На заседании кафедры Декан факультета

политического управления философии и политологии

протокол №___ от ___________ ____________Ю.Н.Солонин

Заведующий кафедрой

Профессор Сморгунов Л.В.

 

__________________________

 

2. На заседании методической

комиссии

протокол №___ от ___________

Председатель методической

комиссии Дианова В.М.

 

____________________

 

 

ПРОГРАММА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

по курсу

Государственная политика и управление – 030201 политология

 

Автор: асс., к. п. н. Павроз А. В.

Рецензент: доц. к. фил. н. Шишко П. М.

 

Санкт-Петербург

 

Структура курса семинарских занятий

 

N	Тема занятия	Число часов
	Политика и государственное управление
	Государственная политика и управление как научная дисциплина
	Веберианская концепция бюрократии
	Современные концепции политико-административного управления
	Ведущие научные школы политико-административного управления в США и Великобритании
	Ведущие научные школы политико-административного управления во Франции и Германии
	Структура политико-административного управления в современных государствах
	Государственная политика
	Разработка, принятие и реализация политико-административных решений
	Государственная служба как публично-правовой институт
	Менеджмент государственных организаций за рубежом
	Информационно-коммуникационные технологии в политико-административном управлении
	Проблемы политико-административного управления
	Эффективность государственного управления
	Современные административные реформы
	Глобализация и государственное управление
Итого:

 

Содержание курса семинарских занятий

Занятие 1. Политика и государственное управление (2 часа)

 

 

Темы занятия:

 

1. Политико-административное управление: история и современность.

2. Политический режим и политико-административное управление.

 

 

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Генезис и природа публичной власти и политико-административного управления.

2. Политико-административное управление как вид управления общественными процессами. Проблематика политического и административного управления.

3. Соотношение политического и административного начал в политико-административном управлении.

4. Функции политико-административного управления.

5. Основные исторические этапы развития систем политико-административного управления.

6. Политико-административное управление и тип политического режима.

7. Политико-административное управление в авторитарных и тоталитарных режимах.

8. Политико-административное управление в демократических режимах.

9. Современные политико-административные системы.

 

 

Литература:

 

Основная литература:

Алмонд Г. и др. Сравнительная политология сегодня. М., 2002.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2000.

Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч. Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.

Государственное управление. СПб., 2001.

Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

Дополнительная литература:

1. Административная политика. СПб., 1998.

2. Анохин М.Г., Комаровский B.C. Политика: возможности современных технологий – М., 1998.

3. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997.

5. Афанасьев В. Я., Глазунова Н. И. Система государственного управления. В 5 кн. М., 2000.

6. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. №3.

7. Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. М., 1905.

8. Глазунова Н.И. Государственное управление. Учебник для вузов. М., 2004.

9. Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб, 2001.

10. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. М., 2002.

11. Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992.

12. Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003.

13. Деобишайр Дж. Д., Деобишайр Я. Политические системы мира: В 2-х т. М., 2004.

14. Зарубежная политология: Словарь-справочник. М., 1998.

15. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. СПб., 2004.

16. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М. 1993.

17. Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

18. Политическая наука: новые направления. М., 1999.

19. Политический плюрализм: история и современные проблемы. СПб., 1992.

20. Политическое управление: Курс лекций. М., 1999.

21. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1996.

22. Цыганков В. Современные политические режимы. М., 1995.

23. Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. М., 2004.

24. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. М., 1997.

 

Занятие 2. Государственная политика и управление как научная дисциплина (2 часа)

 

 

Темы занятия:

 

1. Объект и предмет государственной политики и управления как научной дисциплины.

2. Теоретические и методологические основы исследования политико-административного управления.

 

 

Вопросы для докладов и рефератов:

 

 

1. Объект и предмет государственной политики и управления как научной дисциплины.

2. Роль и значение теории политико-административного управления в современной политической науке.

3. Взаимосвязь государственной политики и управления с другими научными дисциплинами (менеджментом, конституционным и административным правом, социологией и т. д.).

4. Проблема соотношения политики и управления в современной политической и административной науке.

5. Методологические подходы к исследованию политико-административного управления.

6. Основные этапы развития теории политико-административного управления.

7. Основные национальные школы политико-административного управления.

 

 

Литература:

 

Основная литература:

 

Административная политика. СПб., 1998.

Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2000.

Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч. Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.

Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

 

 

Дополнительная литература:

 

Административное право зарубежных стран. М., 2003.

Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997.

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. №3.

Беннет Р. Пути децентрализации государственного управления // Проблемы теории и практики управления. 1992. №4.

Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. М., 1905.

Глазунова Н.И. Государственное управление. Учебник для вузов. М., 2004.

Государственное управление. СПб., 2001.

Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. М., 2002.

Драго Р. Административная наука. М., 1982.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. СПб., 2004.

Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М. 1993.

Политическая наука: новые направления. М., 1999.

Политическое управление: Курс лекций. М., 1999.

Рэйни Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М., 2002.

Сэмпсон А. Новая анатомия Британии. М., 1985.

Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. М., 2004.

 

Занятие 3. Веберианская концепция бюрократии (2 часа)

 

 

Темы занятия:

 

1. Теория бюрократии М. Вебера.

2. Веберианская теория бюрократии и современность.

 

 

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Патримониализм и патримониальная бюрократия.

2. Концепция рациональной бюрократии.

3. Проблема ограничения власти бюрократии.

4. Бюрократия и социализм.

 

 

Литература:

 

Основная литература:

 

Вебер М. Избранные произведения. М, 1990.

Вебер М. Социализм: Речь для общей информации австрийских офицеров в Вене (1918) // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Том II №3(7) С. 18–42.

Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. Н.-Новгород, 1997.

 

 

Дополнительная литература:

 

1. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1993.

2. Давыдов Ю.Н. Макс Вебер и современная теоретическая со­циология: Актуальные проблемы веберовского социологического учения. М., 1998.

3. Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия (критика социологии М. Вебера). Ростов н/Д., 1988.

4. Weber M. Economy and society. Berkeley, 1978.

 

Занятие 4. Современные концепции политико-административного управления (2 часа)

 

 

Темы занятия:

 

1. Эволюция теоретических подходов к политико-административному управлению на современном этапе.

2. Основные новейшие теории политико-административного управления.

 

 

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Концепция нового государственного менеджмента.

2. Основные различия государственного администрирования и государственного менеджмента.

3. Новая институциональная теория.

4. Концепция политических сетей.

5. Концепция нового способа управления (Governance).

6. Синергетический подход в политико-административном управлении.

7. Принципы и стратегии обновления системы государственного управления (по Д. Осборну, Т. Геблеру и П. Пластрику).

8. Новый взгляд на административную политику и управление (по Б. Г. Питерсу и В. Райту).

 

 

Литература:

 

Основная литература:

 

Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч. Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.

Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту (опыт реформ государственной службы в Великобритании) // Полис. 1996. №1.

Питерс Б.Г., Райт В. Социальная политика и управление: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. М., 1999.

Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. №3. С. 103–112.

Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: От нового государственного менеджмента к концепции «Governance» // Полис. 2003. №4. С. 50–58.

 

 

Дополнительная литература:

 

Государственное управление. СПб., 2001.

Грейсон Дж., О’Делл К. Американский менеджмент в ХХI веке. М., 1991.

Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

Лобанов В. Административные реформы: вызов и решения // Теория и практика управления. 1998. №1.

Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 1999.

Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт. М., 2003.

Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственной службы: Методика проведения функциональных обзоров. М., 2002.

Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.

Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. М., 2001.

Павроз А.В. Экономические модели управления публичным сектором: новый государственный менеджмент // Современные аспекты экономики. 2004. №6(57). С. 157–160.

Патрушев С.В. Институцианализм в политической науке: Этапы, течения, идеи, проблемы // Политическая наука. 2001. №2. С. 146–186.

Перегудов С. П. Реформа государственной службы в Великобритании (80–90 гг.) // Власть. 1998. №12. С. 33–37.

Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании // Теория и практика управления. 2000. №3.

Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

Рациональный выбор в политике и управлении / Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 1998.

Рэйни Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М., 2002.

Рюэгг-Штюрм Й., Ахтенхаген Л. Сетевые организационно-управленческие формы – мода или необходимость? // Проблемы теории и практики управления. 2000. №6.

Саймон Г. А., Смитбург Д. У., Томпсон В. А. Менеджмент в организациях. М., 1995.

Самоорганизация, организация, управления. М., 1995.

Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997.

Эффективность государственного управления. М., 1998.

Frederickson G. Comparing the Reinventing Government with the New Public Administration // Public Administration Review. 1996. Vol. 56. # 3.

Jones L., Thompson F. Public Management Institutional Renewal for Twenty-First Century. Stamford, Con.: JAI Press Inc., 1999.

Osborne D., Gaebler T. Reinventing Government. How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. New York [et al.]: A Plume Book, 1992.

Peters G. Models of Governance for the 1990s // The State of Public Management. Ed. by D. Kettl and B. Milward. – Baltimore, London: The Johns Hopkins University Press, 1996.

Rosenau J., Czempiel E.-O. (eds.). Governance without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 1992.

Wamsley G., Wolf J. (eds.). Refounding Democratic Public Administration. Modern Paradoxes, Postmodern Challenges. Thousand Oaks, London, New Delhi: Sage, 1996.

 

Занятие 5. Ведущие научные школы политико-административного управления в США и Великобритании (2 часа)

 

 

Темы занятия:

1. Современные школы политико-административного управления в США.

2. Современные школы политико-административного управления в Великобритании.

 

 

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Современные школы политико-административного управления в США: общий обзор.

2. «Теория X и Y» Г. Макгрегора.

3. Теория «мотивационной гигиены» Ф. Герцберга.

4. Концепция «организационного развития» Л. Лайкерта

5. Современные школы политико-административного управления в Великобритании: общий обзор.

6. «Система мягкого мышления» П. Чекланда.

7. «Организационная кибернетика» С. Биэра.

 

 

Литература:

 

Основная литература:

Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2000.

Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

Шелдрейк Дж. Теория менеджмента. СПб., 2001.

 

 

Дополнительная литература:

 

Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч. Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.

Государственное управление. СПб., 2001.

Грейсон Дж., О’Делл К. Американский менеджмент в ХХI веке. М., 1991.

Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

Рэйни Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М., 2002.

Эффективность государственного управления. М., 1998.

 

Занятие 6. Ведущие научные школы политико-административного управления во Франции и Германии (2 часа)

Темы занятия:

1. Современные школы политико-административного управления во Франции.

2. Современные школы политико-административного управления в Германии.

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Современные школы политико-административного управления во Франции: общий обзор.

2. Роль работ М. Дюверже для политико-административного управления.

3. М. Крозье «Феномен бюрократии».

4. Современные школы политико-административного управления в Германии: общий обзор.

5. А. Гелен и его философско-антропологический подход к проблемам администрирования.

6. Концепция «социального государства» Л. Эрхарда.

7. Прикладные исследования Р. Дарендорфа, В. Фрике, К. Крана, Г. Питера и их роль для развития теории политико-административного управления.

 

 

Литература:

Основная литература:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2000.

Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М.Крозье). М., 1997

Шелдрейк Дж. Теория менеджмента. СПб., 2001.

Дополнительная литература:

Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч. Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.

Государственное управление. СПб., 2001.

Грейсон Дж., О’Делл К. Американский менеджмент в ХХI веке. М., 1991.

Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

Рэйни Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М., 2002.

Эффективность государственного управления. М., 1998.

 

Занятие 7. Структура политико-административного управления в современных государствах (2 часа)

Темы занятия:

Структурные модели политико-административного управления.

1. Горизонтальные и вертикальные измерения структуры политико-административного управления.

2. Уровни политико-административного управления.

 

Вопросы для докладов и рефератов:

2. Факторы, влияющие на структуру политико-административного управления в современных государствах.

3. Основные измерения структуры политико-административного управления.

4. Теория разделения властей: принципы и механизмы политико-административного управления в парламентской, смешенной и президентской формах правления.

5. Формы государственного устройства и характер системы политико-административного управления.

6. Сравнительный анализ федеративной и унитарной моделей государственного устройства.

7. Уровни политико-административного управления.

8. Центральный уровень политико-административного управления.

9. Региональный уровень политико-административного управления

10. Местное самоуправление в системе политико-административного управления современных государств.

11. Сравнительный анализ основных структурных моделей политико-административного управления в современных государствах.

 

Литература:

 

Основная литература:

 

Административное право зарубежных стран. М., 2003.

Алмонд Г. и др. Сравнительная политология сегодня. М., 2002.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2000.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

 

 

Дополнительная литература:

 

1. Государственное управление. СПб., 2001.

2. Жакке Ж. – П. Конституционное право и политические институты. М., 2002.

3. Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

4. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1999.

5. Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

6. Правительства, министерства и ведомства зарубежных стран. М., 1994.

7. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность: Сб. ст. / Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2000.

8. Сравнительное конституционное право. М., 2002.

9. Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Мн., 1998.

 

Занятие 8. Государственная политика (2 часа)

 

 

Темы занятия:

 

1. Сущность и виды государственной политики.

2. Основные направления государственной политики.

 

 

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Сущность, цели и принципы государственной политики.

2. Виды государственной политики.

3. Основные методы государственной политики.

4. Модели разработки государственной политики.

5. Правительственные учреждения и государственная политика.

6. Политические партии и государственная политика.

7. Группы интересов и государственная политика.

8. Государственная экономическая политика.

9. Государственная социальная политика.

10. Государственная национальная политика.

11. Международная политика государства.

Литература:

 

Основная литература:

Алмонд Г. и др. Сравнительная политология сегодня. М., 2002.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л. В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. СПб., 2004.

Социальная политика. М., 2002.

Стребков А. И. Социальная политика: теория и практика. СПб., 2000.

 

 

Дополнительная литература:

 

1. Административная политика. СПб., 1998.

2. Албегова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика. М., 1998.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997.

4. Бакун Л.А. Группы в политике (К истории развития американских теорий) // Полис. 1999. №1. С. 162–167.

5. Государственное управление. СПб., 2001.

6. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. – М., 2002.

7. Дегтярев Л.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. М., 2004.

8. Дюверже М. Политические партии. М., 2000.

9. Жуков В. И. Социальная политика. М., 1999.

10. Зарубежная политология: Словарь-справочник. М., 1998.

11. Категории политической науки. М., 2002.

12. Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

13. Лебедева Л. Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М., 2000.

14. Лебедева М. М. Мировая политика: Учебник. М., 2003.

15. Лепехин В. А. Лоббизм. М., 1995.

16. Лоббизм в России: этапы большого пути. М., 1995.

17. Международные отношения: социологические подходы. М., 1998.

18. Мишелетти М. Государственное управление в демократическом обществе. СПб., 1998.

19. Мишин А. А. Конституционное право зарубежных стран. М., 1999.

20. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю, Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М., 1999.

21. Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

22. Политическая наука: новые направления. М., 1999.

23. Политическое управление: Курс лекций. М., 1999.

24. Пугачев В. П., Соловьев А. И Введение в политологию. М., 1996.

25. Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск, 1995.

26. Рюмин В. А., Стребков А. И. Политико-экономические реалии социальной политики. – СПб., Иваново, 1998.

27. Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. СПб., 1999.

28. Социальная политика государства в рыночной экономике. СПб., 2002.

29. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи, противоречия, механизмы. М., 2001.

30. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность: Сб. ст. / Под ред. Л. В. Сморгунова. СПб., 2000.

31. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2003.

32. Чудаков М. Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Мн., 1998.

33. Шмачкова Т. В. Мир политических партий // Полис. 1992. №1–2.

 

 

Занятие 9. Разработка, принятие и реализация политико-административных решений (2 часа)

 

 

Темы занятия:

 

1. Основные теории политико-административных решений.

2. Политико-административные решения: технологии выработки, принятия и реализации.

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Политико-административные решения.
2. Методы анализа и прогнозирования политико-административных решений.
3. Модели и методы выработки политико-административных решений.
4. Типы организационных структур и их влияние на процессы выработки политико-административных решений.
5. Принятия и реализация политико-административных решений.
6. Механизмы контроля и коррекции политико-административных решений.
7. Методы поиска супероптимальных решений (по С. Нагелю и М. Миллс).

 

Литература:

 

Основная литература:

Дегтярев А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. М., 2004.

Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. М., 2003.

Симонов К.В. Политический анализ. М., 2002.

Туронок С.Г. Политический анализ: Курс лекций. М., 2005.

Дополнительная литература:

 

1. Анохин М.Г., Комаровский B.C. Политика: возможности современных технологий М., 1998.

2. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2000.

3. Воробьев С.Н., Уткин В.Б., Балдин К.Б. Управленческие решения: Учебник для вузов. М., 2003.

4. Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч. Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.

5. Государственное управление. СПб., 2001.

6. Литвак Б.Г. Управленческие решения. М., 1998.

7. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. СПб., 2004.

8. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М. 1993.

9. Меском М.Х., Альберт М., Хедоурн Ф. Основы менеджмен­та. М., 1995.

10. Мильнер Б. Теория организации. М., 2001.

11. Минцберг Г. Структура в кулаке. СПб.. 2001.

12. Нагель С., Миллс М. Методы поиска супероптимальных решений // Эффективность государственного управления. М., 1998.

13. Пашкус Н.А., Пашкус В.Ю. Разработка управленческих решений. СПб., 2000.

14. Платкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений: опережающее управление. М. 1984.

15. Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. – М., 2004.

16. Политическая наука: новые направления. М., 1999.

17. Политическое управление: Курс лекций. М., 1999.

18. Теория управления: Учебник / В.Ф. Уколов, А.М. Масс, И.К. Быстряков. М., 2003.

19. Управление организацией. М., 2003.

20. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: Учебник. М., 2002.

21. Холл Р. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб. 2001.

22. Эддоус М., Стенсфилд Р. Методы принятия решений. М., 1997.

 

 

Занятие 10. Государственная служба как публично-правовой институт (2 часа)

Темы занятия:

1. Принципы, формы и модели организации государственной службы.
2. Этика и контроль в государственной службе.

 

Вопросы для докладов и рефератов:

 

1. Правовые основы государственной службы.

2. Модели государственной службы (административная и новая).

3. Принципы формирования корпуса государственных служащих.

4. Этический кодекс государственной службы.

5. Виды контроля и ответственности в государственной службе.

Литература:

Основная литература:

Административное право зарубежных стран. М., 2003.

Битэм Д. Бюрократия // Социологический журнал. 1997. №4. С. 165–185.

Брудер В. Бюрократия. // Полис. 1991. № 5. С. 142–145.

Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие. М., 2000.

Шишко П.М. Политико-социологические основания концепции бюрократии. СПб, 1999.

Дополнительная литература:

 

1. Административная политика. СПб., 1998.

2. Алмонд Г. и др. Сравнительная политология сегодня. М., 2002.

3. Глазунова Н.И. Государственное управление. Учебник для вузов. М., 2004.

4. Голосов Г.В. Сравнительная политология. СПб, 2001.

5. Государственное управление и государственная служба за рубежом: Курс лекций. СПб., 1998.

6. Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч. Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.

7. Государственное управление. СПб., 2001.

8. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М., 2002.

9. Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.

10. Лапаломбаре Дж. Роль бюрократии в осуществлении демократии // Лекции по политологии. Т. 1. Талин, 1991.

11. Макарин А.В. Власть бюрократии. СПб., 2001.

12. Макарин А.В. Бюрократия в системе политической власти. СПб., 2000.

13. Масловский М.В. Политическая социология бюрократии. М., 1997.

14. Масловский М. В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. – Н.-Новгород, 1997.

15. Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 1999.

16. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.

23. Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. М., 2004.

17. Политическая наука: новые направления. М., 1999.

18. Политическое управление: Курс лекций. М., 1999.