В настоящее время через внешние рынки реализуется около одной трети ВВП России, и эта доля постоянно растет.
Доля экспортно-ориентированных отраслей в структуре российского производства также постоянно увеличивается. Эти отрасли обеспечили в 2002 году 2,3 процента экономического роста, тогда как внутреннее потребление – только 1,2 процента.
Российский экспорт вырос в 2003 г. почти в 1.8 раза* по сравнению с 1999 г., при этом темпы его увеличения в реальном выражении заметно опережали среднемировую динамику и как результат доля России в мировом экспорте повысилась с 1.33% в 1999 году до 1.8% в 2003 году.
От конъюнктуры на мировых энергетических рынках непосредственно зависят базовые показатели российского бюджета, а от условий доступа на внешние рынки - перспективы развития крупнейших отраслей национальной экономики.
На экспорт в настоящее время идет около 60 процентов металлургического производства, 90 процентов производства удобрений, более 35 процентов производства химических товаров. Параллельно с увеличением экспорта идет рост объемов производства, занятости, а значит и рост доходов граждан, компаний, бюджета федерации и регионов.
Доля экспорта в производстве важнейших товаров (в процентах)
| 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | |
| Нефть сырая | 41,7 | 41,5 | 45,3 | 44,2 | 44,7 | 45,9 | 49,7 | |
| Нефтепродукты | 25,8 | 32,4 | 34,4 | 32,8 | 30,2 | 35,6 | 39,8 | 40,5 |
| Газ природный | 32,2 | 33,1 | 35,2 | 34,5 | 34,6 | 34,9 | 32,8 | 33,1 |
| Уголь каменный | 17,1 | 15,8 | 14,5 | 15,7 | 16,7 | 25,7 | 39,7 | 37,0 |
| Минеральные удобрения | 80,6 | 86,5 | 83,2 | 82,9 | 81,8 | 75,2 | ||
| Лесоматериалы необработанные | 22,3 | 23,2 | 29,3 | 34,1 | 40,1 | 42,4 | 53,4 | 50,8 |
| Целлюлоза древесная | 74,8 | 85,7 | 82,8 | 77,6 | 79,1 | 82,4 | 83,7 | 84,9 |
| Бумага газетная | 71,1 | 72,2 | 70,1 | 74,6 | 70,6 | 69,0 | 67,4 | 68,6 |
| Фанера клееная | 71,4 | 63,2 | 67,2 | 69,2 | 65,8 | 64,5 | 64,1 | |
| Прокат плоский из железа и стали | 53,1 | 59,7 | 58,6 | 63,5 | 60,6 | 55,3 | 43,0 | 50,5 |
| Автомобили легковые | 16,7 | 10,4 | 4,9 | 8,3 | 7,3 | 12,2 | 10,1 | 12,2 |
| Автомобили грузовые | 25,4 | 17,4 | 10,7 | 9,6 | 8,3 | 7,0 | 12,3 | 20,8 |
Источник: Госкомстат РФ, таможенная статистика
|
|
Неотъемлемым условием реализации конкурентных преимуществ России на внешних рынках как важного фактора экономического роста является эффективное влияние на формирование и применение правил международной торговли. Прежде всего, речь идет о тех секторах, которые представляют интерес для российских поставщиков товаров и услуг.
Кроме того, принципиально важным является обеспечение свободного или как минимум недискриминационного доступа таких товаров и услуг на внешние рынки, а также формирование предсказуемых условий для импорта товаров и услуг, критически необходимых для развития отечественной экономики, а также для привлечения капиталовложений (см. приложение 2).
Сейчас за счет импорта формируется свыше 40% товарных ресурсов розничной торговли, и по многим товарам импорт является безальтернативным.
За счет импорта удовлетворяется более трети потребностей страны в шинах пневматических резиновых, подсолнечном масле и белом сахаре, 40% потребностей в бытовых холодильниках и сливочном масле, 50% потребностей в тракторах, 15-20% потребностей в легковых и грузовых автомобилях. По этим и другим товарам риски зависимости от поставщиков могут быть минимизированы за счет распространения на соответствующие страны единых правил торговли.
|
|
Вследствие чрезмерной концентрации национального экспорта на поставках сырья и материалов, особенно в страны дальнего зарубежья, все ярче проявляется высокая уязвимость страны перед изменениями мировой сырьевой и общехозяйственной конъюнктуры. Положение России как экспортера сырья становится все более сложным и неустойчивым в связи с растущей нестабильностью мирового рынка. В качестве примера можно отметить, что за последние 15 лет цены на нефть несколько раз резко снижались, в том числе в 1998 г. (более чем на треть к уровню 1997 г.), что нанесло стране ущерб, эквивалентный 1,5-2% ВВП, и послужило катализатором валютно-финансового кризиса.
В условиях изоляции от многосторонней торговой системы к началу ХХI века Россия вошла в число наиболее дискриминируемых торговых держав (второе место после Китая). Ущерб от мер, применяемых торговыми партнерами России против ее товаров и услуг, превысил 2,5 млрд.ам.долл. в год, что во многих случаях привело к адекватному сокращению отечественного производства и, как следствие - занятости и налоговых поступлений.
Кроме того, Россия, являясь де-факто частью мировой торговой системы, была лишена возможности участвовать в выработке правил мировой торговли.
Россия – в отличие от членов ВТО – не имела и до сих пор не имеет возможности добиваться от своих торговых партнеров устранения нетарифных барьеров в отношении перспективных товаров российского экспорта, компенсаций за ухудшение условий торговли в результате формирования или расширения таможенных союзов. Как следствие, российские поставщики несут существенные материальные потери.