ПОПРАВКИ
К проекту федерального закона № 3324-7 «О внесении изменений в отдельные
Законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей
На отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья»,
Внесенному членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации Кареловой Г.Н., Драгункиной З.Ф., Рязанским В.В.,
Гумеровой Л.С., Лаховой Е.Ф., Петренко В.А.
Правительство Российской Федерации рассмотрело представленный проект федерального закона и предлагает к нему следующие поправки. 1. в статье 1 законопроекта:
а) в пункте 1:
в абзаце втором подпункта «б» слово «летнего» заменить словами «, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей»;
в абзаце втором подпункта «в» слова «с круглосуточным или дневным пребыванием» исключить;
б) в пункте 2:
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«установление порядка прохождения инструктажа, необходимого для выполнения работ и исполнения трудовых (должностных) обязанностей по отдыху и оздоровлению детей;»;
в абзаце четырнадцатом слова «порядка формирования и ведения федерального реестра» заменить словами «порядка формирования и ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реестра»;
абзац пятнадцатый исключить;
в) в пункте 3:
абзацы четвертый, пятый, шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
«выработка и реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
межведомственная координация и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам отдыха и оздоровления детей;
координация деятельности по отдыху и оздоровлению детей, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями отдыха детей и их оздоровления;
утверждение примерной формы договора об отдыхе и оздоровлении ребенка;»;
абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«разработка и утверждение квалификационных требований, предъявляемых к работникам организациями отдыха детей и их оздоровления и к лицам, привлекаемым к осуществлению деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления;
создание системы независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей исходя из качества предоставляемых услуг и создания необходимых условий для безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.»;
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«формирование и ведение реестра сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;
г) в пункте 4:
абзацы четырнадцатый исключить;
в абзаце пятнадцатом слово «федеральный» исключить;
абзацы восемнадцатый и девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«3. Организации отдыха детей и их оздоровления подразделяются на типы в соответствии с видами деятельности ими осуществляемыми. Перечень типов организаций отдыха детей и их оздоровления, показатели отнесения к тому или иному типу указанных организаций, порядок организации и осуществления деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в зависимости от типа
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
4. Порядок и основания направления детей в организации отдыха и оздоровления детей в зависимости от типа, порядок обследования таких детей, требования к условиям пребывания детей в указанных организациях в зависимости от их типа определяются Правительством Российской Федерации.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«5. Права и обязанности организации отдыха и оздоровления детей в отношении детей, направленных на отдых и оздоровление в указанную организацию, возникают с момента принятия детей в указанные организации. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов в период нахождения детей в организации возлагается на эти организации.»;
д) в пункте 5:
в абзаце втором слова «Федеральный реестр» заменить словом «Реестр»;
в абзаце третьем слово «федеральный» исключить, слова «федеральной информационной системой» заменить словами «государственной информационной системой», слово «федеральном» исключить;
в абзаце четвертом слово «федерального» исключить;
е) дополнить пунктом 7 в следующей редакции:
«7) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
Статья 22.1. Независимая оценка качества отдыха и оздоровления детей
1. Независимая оценка качества отдыха и оздоровления детей направлена на предоставление информации об уровне осуществления деятельности организациями отдыха детей и их оздоровления.
2. Независимая оценка качества отдыха и оздоровления детей осуществляется юридическими лицами, выполняющими оценку осуществления деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - организации, осуществляющие независимую оценку качества отдыха и оздоровления детей). "
3. Организации, осуществляющие независимую оценку качества отдыха и оздоровления детей, размещают в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о порядке проведения и результатах независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей и направляют ее при необходимости соответственно в уполномоченные федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
4. Поступившая соответственно в уполномоченные федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления информация о результатах независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей подлежит обязательному рассмотрению указанными органами в месячный срок и учитывается ими при выработке мер по совершенствованию отдыха и оздоровления детей.
5. На основе результатов независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей могут формироваться рейтинги организаций отдыха детей и их оздоровления.
6. В целях создания условий для проведения независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей:
1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с участием общественных организаций, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) (далее - общественные организации) формирует общественный совет по проведению независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей и утверждает положение о нем;
2) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных организаций формируют общественные советы по проведению независимой оценки отдыха и оздоровления детей, организованного на территориях субъектов Российской Федерации, и утверждают положение о них;
3) органы местного самоуправления с участием общественных организаций вправе формировать общественные советы по проведению независимой оценки
качества отдыха и оздоровления детей, организованного на территориях муниципальных образований, и утверждать положение о них.
7. По решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления функции общественного совета по проведению независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей могут быть возложены на существующие при этих органах общественные советы. В таких случаях общественные советы по проведению независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей не создаются.
8. Независимая оценка качества отдыха и оздоровления детей проводится по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организациях отдыха детей и их оздоровления; комфортность условий, в которых осуществляется отдых и оздоровление детей; доброжелательность, вежливость, компетентность работников; удовлетворенность качеством отдыха и оздоровления детей.
9. Показатели, характеризующие общие критерии оценки качества отдыха и оздоровления детей, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с предварительным обсуждением на общественном совете.
10. Независимая оценка качества отдыха и оздоровления детей, организуемая общественными советами по ее проведению, проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.
11. Общественные советы по проведению независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей:
1) определяют перечни организаций отдыха детей и их оздоровления в отношении которых проводится независимая оценка, предусмотренная настоящей статьей;
2) формируют предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве отдыха и оздоровления детей (далее - оператор), принимают участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов
государственного, муниципального контрактов, заключаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления с оператором;
3) устанавливают при необходимости критерии оценки качества отдыха и оздоровления детей (дополнительно к установленным настоящей статьей общим критериям);
4) проводят независимую оценку качества отдыха и оздоровления детей с учетом информации, представленной оператором;
5) представляют соответственно в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления результаты независимой
оценки качества отдыха и оздоровления детей, а также предложения об улучшении
этой деятельности.
12. Заключение государственных, муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по результатам заключения государственных, муниципальных контрактов оформляют решение об определении оператора, ответственного за проведение независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей, а также при необходимости предоставляют оператору общедоступную информацию о деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, формируемую в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена на официальном сайте организации).
13. Общественный совет по проведению независимой оценки качества отдыха и оздоровления детей формируется таким образом, чтобы была исключена
возможность возникновения конфликта интересов. Состав указанного общественного совета формируется из числа представителей общественных организаций. Число членов общественного совета не может быть менее чем пять человек. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах. Информация о деятельности общественного совета размещается органом государственной власти, органом местного самоуправления, при которых он создан, на своем официальном сайте в сети «Интернет».
14. Информация о результатах независимой оценки качества отдыха и
оздоровления детей размещается соответственно:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на
официальном сайте для размещения информации о государственных и
муниципальных учреждениях в сети «Интернет»;
2) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления на своих официальных сайтах и
официальном сайте для размещения информации о государственных и
муниципальных учреждениях в сети «Интернет».
15. Состав информации о результатах независимой оценки качества отдыха и
оздоровления детей и порядок ее размещения на официальном сайте для
размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети
«Интернет» определяются уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
16. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления обеспечивают на своих официальных сайтах в
сети «Интернет» техническую возможность выражения мнений гражданами о
качестве отдыха и оздоровления детей.
17. Контроль за соблюдением процедур проведения независимой оценки
качества отдыха и оздоровления детей, предусмотренных настоящей статьей,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
2. статью 6 законопроекта исключить;
3. в статье 7 законопроекта:
а) в пункте 1 слово «января» заменить словом «сентября»;
б) в пункте 2:
цифры «2018» заменить цифрами «2020»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Организации отдыха детей и их оздоровления, действовавшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей, должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до 1 января 2020 года. В случае неполучения до истечения указанного срока лицензий организации отдыха детей и их оздоровления обязаны прекратить осуществление деятельности по отдыху и оздоровлению детей.».
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации С. Приходько