Вещными правами на чужое имущество являются: право владения; право ограниченного пользования (сервитут); право застройки земельного участка (суперфиции); право пользования земельным участком для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис). Этот перечень не является исчерпывающим. Например, возложение на наследника обязанности предоставления права пожизненного пользования жилым домом, квартирой или иным имуществом. Таким образом, исключительного разделения вещного права на виды (кроме права собственности) не существует. Проблему систематизации ограниченных вещных прав можно объяснить тем, что в литературе и в законодательстве отсутствуют принципы отграничения права на чужое имущество от обязательственно-правовых договоров, односторонних сделок и др.
Одной их важнейших классификаций гражданских прав присуще деление их на вещные и обязательственные.
Согласно ст. 269 проекта ГК ЛНР, вещными правами наряду с правом собственности является:
- право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 320);
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 323);
- сервитуты (статьи 328, 331);
право хозяйственного ведения имуществом (статья 347;
- право оперативного управления имуществом (статья 349).
Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом как и собственником (ст. 358 проекта ГК ЛНР):
- может обратиться в суд с требованием о запрете совершения им действий, которые могут нарушить его право;
- с требованием о совершении определенных действий для предотвращения такого нарушения.
- с требованием о возмещение причиненного ему имущественного и морального вреда;
- истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Этот перечень не является исчерпывающим. В качестве вещных прав лиц, не являющихся собственниками, следует признать:
– право залога;
– право пользования жильем членами семьи собственника;
– право фактического владельца, который, не будучи собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет этим имуществом как своим;
– право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности.
Все перечисленные выше вещные права, в юридической литературе также называются ограниченными вещными правами.
Характеристика основных прав лиц, не являющихся собственниками.
Право собственности хотя и не безгранично, но является наиболее широким по объему правомочий вещным правом. В отличие от него ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом – собственником. Предоставляемые таким вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и поэтому являются гораздо более узкими, чем правомочия собственника.
Юридической особенностью ограниченных вещных прав является:
- их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Таким образом, эти права всегда следуют за вещью, а не за собственником. Право следования является характерным признаком вещных прав;
- их производность, зависимость от права собственности как основного вещного права. Характер и содержание ограниченных вещных прав определяются непосредственно законом, а не договором, и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника.
Сервитут. Согласно норме ст. 328 проекта ГК ЛНР под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, т. е. право собственника земельного участка или другой недвижимости требовать от собственника соседнего участка (либо иногда – также от собственника другого участка) предоставления ему права ограниченного пользования этим участком.
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных законами.
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Различают следующие основные виды сервитута:
а) частный сервитут – устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, о чем было сказано;
б) публичный сервитут – устанавливается законом или иным нормативным правовым актом, без изъятия земельных участков (устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной (коммунальной) собственности, если это допускается земельным законодательством. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
Эмфитевзис – это право постоянного владения и пользования предназначенное, прежде всего для ведения на земельном участке сельскохозяйственного производства а так же лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, создания особо охраняемых территорий и геологических объектов, и иных целей, предусмотренных законом, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка или иного природного объекта. Возникает данное право на основании соответствующего договора. Содержание этого права составляют правомочия владения и пользования земельным участком с извлечением плодов и доходов, поступающих в собственность обладателя вещного права.
Это право долгосрочного или бессрочного использования чужого земельного участка сельскохозяйственного назначения, которое может быть отчуждено или передано по наследству. Предмет договора - земельный участок исключительно сельскохозяйственного назначения, который находится в частной, коммунальной или государственной собственности.
Права и ограничения сторон согласно договору эмфитевзиса: землевладелец распоряжается землей, а землепользователь – правом ее использовать
Владелец земельного участка может распоряжаться им на свое усмотрение – в том числе продавать, для чего получать согласие эмфитевта необязательно.
Субъект права постоянного владения и пользования земельным участком обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не допуская ухудшения качественных характеристик земельного участка, а в случае, установленном договором, - осуществлять улучшения земельного участка. Кроме того, он обязан вносить установленную плату за право постоянного владения и пользования земельным участком. Плоды, продукция и доходы, полученные от использования земельного участка, поступают в собственность субъекта данного вещного права. (ст.324 проекта ГК ЛНР).
Суперфиций - это вещное право владения и пользования земельным участком в целях возведения на нем и эксплуатации зданий и сооружений и владения и пользования находящимися (возведенными) на чужом земельном участке зданиями и сооружениями за плату, которое может переходить в порядке правопреемства
Суперфиций можно передавать по наследству, сдавать в залог, отчуждать в пользу третьих лиц. Устанавливается на определенный или неопределенный срок.
Понятие суперфиция было впервые сформировано в римском праве. Здесь суперфиций рассматривался как разновидность права на чужие вещи. Суперфиций отличался от простого договора аренды тем, что он имел вещный и наследственный характер и мог отчуждаться вне зависимости от согласия владельца земли.
В проекте ГК ЛНР суперфицию соответствует право пользования чужим земельным участком собственником недвижимости, которая находится на этом участке (статья 325 проекта ГК ЛНР) – «собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком». Этот собственник недвижимости имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 321 проекта ГК ЛНР). Указанное право подразумевает не только право владения, пользования и наследования земельного участка, но и право застройки, которое заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком (ст.323 проекта ГК ЛНР)
В соответствии с этим правом находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставляется гражданам или юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и коммунальным учреждениям, унитарным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Наряду с правом владения, пользование земельным участком предполагает и право застройки, заключающееся в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся собственностью застройщика.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Данные права возникают у предприятия или учреждения с момента фактической передачи собственником им своего имущества. Главной особенностью этих прав следует считать то, что они являются производными, зависимыми от прав собственника и не могут существовать в отрыве от права собственности. Субъектами этих прав могут быть только юридические лица, существующие в определенных организационно-правовых формах. Объектами этих прав выступают имущественные комплексы, закрепленные на балансе соответствующих юридических лиц.
Право хозяйственного ведения является более широким, нежели чем право оперативного управления. Оно представляет собой право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. Этот вид вещного права ограничен правами собственника имущества. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник вправе получать часть прибыли от использования имущества субъектом хозяйственного ведения. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Право оперативного управления по сравнению с правом хозяйственного ведения является еще более ограниченным правом. Им обладают казенные предприятия, создаваемые на базе части государственного или муниципального имущества, и учреждения, финансируемые собственником. Субъекты этого права вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом только в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Казенное предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться не только недвижимым, но и движимым имуществом. Самостоятельно оно лишь реализует произведенную им продукцию.
Рекомендованная литература:
1. Конституция Луганской Народной Республики от 18 мая 2014 года №1-І;
2. Закон Луганской Народной Республики «Об обращениях граждан» № 32 – I от 21.10.2014;
3. Закон Луганской Народной Республики «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 25 сентября 2015 № 68-II.
4. Гражданский кодекс Луганской Народной Республики от 8 октября 2018 года № 265-II;
5. Гражданский процессуальный кодекс Луганской Народной Республики от 8 октября 2018 года № 266-I;
6. Семейный Кодекс Луганской Народной Республики от 14 июня 2018 года № 233-II;
7. Закон Луганской Народной Республики «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Луганской Народной Республике» от 28августа 2018 года № 233-II;
8. Закон ЛНР «О средствах массовой информации» № 37-I от 7 ноября 2014 года;
9. Закон ЛНР «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 25-II от 8 мая 2015 года;
10. Гражданское право: Учебник/ Под ред. Алексеева С.С. - М.: 2009. — 528 с.
Интернет-ресурсы:
1. https://www.garant.ru.
2. https://nslnr.ru
3. https:// www.nbuv.gov.ua
4. https://www.elibrary.ru
5. https://lucl.lucl.kiev.ua
6. https://www.univer.kharkov.ua
7. https://korolenko.kharkov.com
8. https://www.lawbook.by.ru
9. https://www.pravoznavec.com.ua
10. https://abris.crimea.ua
11. https://www.odnb.odessa.ua
12. www.garant.ru
13. «consultant.ru»
14. https://www.univer.kharkov.ua