Распределение депутатов СНП Хунань по территориально-административным единицам

ОТЧЕТ ПРАКТИКИ ПО ПОЛУЧЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УМЕНИЙ И ОПЫТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выполнил: студент

гр. 177-1м ИФ

Расулов Ф.О.

_________________

Руководитель практики:

к.и.н., старший преподаватель

С.А. Шерстюков

Оценка_______________________

Барнаул – 2018

Вид практики: Практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности

Тип практики: производственная практика (НИР)

Способы проведения практики: стационарная.

Форма проведения практики: Дискретная – путем выделения в календарном учебном графике отдельного периода учебного времени для проведения практики.

Время практики: 25.06.2018-07.07.2018

Руководитель практики: к.и.н., старший преподаватель С.А. Шерстюков

Особенности работы: работа в группе из 3 человек:

Цель практики: Формирование матрицы БД, наполнение ее данными и анализ.

База данных: Депутатский корпус провинции Хунань.

Аннотация: Данная БД предназначена для анализа важного государственного института современного Китая – провинциальных Собраний народных представителей. Материалы БД предназначены для экспертов, аналитиков, специалистов-регионоведов, студентов, обучающихся по направлению 41.04.01 «Зарубежное регионоведение», и других лиц, которые интересуются государственным правом КНР, политическими процессами в Китае. База данных позволяет выявить социальную базу представительского органа, кадровый потенциал Постоянного комитета, личные данные (год и место рождения, пол, образование, образовательная степень) депутатского корпуса в Собрании народных депутатов.

Обеспечивает выполнение следующих функций:

1. Ознакомительная.

2. Аналитическая.

3. Прогностическая.

База данных «Депутатский корпус СНП провинции Хунань» выполнена в программе Microsoft Excell 2016 и включает в себя материалы одной таблицы, состоящая из следующих колонок.

• Код

• Шэн

• Депутация

• ФамилияРус

• ФамилияКит

• Стаутс_СНП

• Профессия

• Сфера_деятельности

• Пол

• Национальность

Общий объем составляет: общее количество введённых данных -343 кб, Общий вид представлен на рис. 1, 2, 3,4

Рис. 1

Рис.2.

Рис.3.

Рис.4.

Аналитический отчет по БД «Депутатский корпус Хунань»

Законодательство КНР устанавливает, что состав любых СНП формируется по территориальному принципу. Выборы осуществляют депутаты нижестоящих СНП. Так, в провинции Хунань насчитывается 13 городских округов, и 1 автономный округ.

Депутаты СНП Хунань, как и во всем Китае, избираются сроком на 5 лет. Текущим является 12 созыв, который берет свое начало в 2013 г. Провинциальный СНП для осуществления своих функций, согласно законам, собирается не реже чем раз в год на сессию. Общее количество депутатов от регионов Хунань составляют 768 чел. (Из них 124 женщин или 6,9%). Распределение депутатов по избирательным единицам представлены в таблице 1.

Таблица 1

Распределение депутатов СНП Хунань по территориально-административным единицам

Как видим из таблицы 1, представительство от регионов неравномерное. Количество депутатов зависит от количества проживающего населения в территориально-административных единицах. В этой связи можно выделить 14 региона включая армию: Чанша, Ханъян, Чжучжоу, Сянтань, Шаоян, Юэян, Чандэ, Чжанцзянцзе, Йиянг, Чэньчжоу, Юнчжоу, Хуайхуа, Луди, АО Сянси-Туйя и Мяо, Народно-освободительная армия. Депутатам этих регионов можно формировать несколько депутаций. Правом депутатской инициативой в СНП любого уровня (за исключением волостного уровня) обладает не отдельный депутат, а делегация депутатов (депутация), включающая в себя не менее 30 человек. Поэтому делегации депутатов имеют политическое преимущество — право рассматривать законопроекты, через своего руководителя или представителя излагать свои позиции и пр. (более подробно см. [1]).

Таким образом, абстрагируясь от иных особенностей политической системы КНР и ее регионов, можно сказать, что более многочисленные делегации получают больше возможностей для продвижения своих интересов.

Рассматривая вопросы организации представительного органа Хунань нельзя обойти стороной этническую принадлежность депутатов. Имеющиеся в нашем распоряжении данные позволяют распределить этническую принадлежность по избирательным единицам Хунань (см. таблицу 2).

Данные таблицы 2 показывают, что ханцы больше всех представлены в СНП Хунань. На их долю приходится 90% всех депутатских мест. Вторую позицию занимают яо, которым принадлежит 4,3% мест в СНП района. Третьи по численности - туцзя, которым в целом отданы 3,3% мест. Кроме того, в СНП Хэбэй представлены ещё дунгане, на долю которых приходится 2%.

Одной из главных характеристик представительного органа – его социальный состав. Хунань - сложный регион не только с точки зрения этнической карты, но и социальной. Для анализа этого вопроса мы сгруппировали депутатов по профессиональным критериям (см. таблицу 3).

По данным таблицы 3 видно, что основная категория лиц, которая составляет депутатский корпус Хунань -это представители бизнеса. Речь идет о генеральных директорах, председателях правления крупных и средних корпораций. Общее количество их составило 263 человек или 35% от общего количества депутатов. Включение крупного и среднего бизнеса в состав депутатского корпуса явление распространенное в региональной системе власти. Например, в 2013 г. число мест в Ляонинском СНП аналогичная группа депутатов составила 31 %. Параллельно можно отметить и специфику представительного органа Хэбэй, в котором менее представительны группы, связанные с бизнесом.

Вторая группа – это партийные и государственные деятели (начальники городов, уездов, чиновники, партийные секретари разных уровней и т.д.). В целом на их долю приходится 27% (или 209) мест в СНП. Китайская конституция не предусматривает разделение властей, поэтому госслужащим исполнительной власти не запрещено быть депутатами СНП.

Третья по численности группа также носит чиновничий характер, и которую можно обозначить как «депутаты от депутатов». Речь идет не просто о депутатах СНП нижестоящих городских и окружных уровней, а председателях и его заместителях, служащих на постоянной основе. Должности членов Постоянного комитета СНП являются частью карьерной лестницы чиновников КНР. Обозначенная категория лиц насчитывает 66 человека или 9 % (в эту же группу мы включили представителей НПКС). Анализ депутатских корпусов внутренних провинций КНР показывает, что для политической практики «депутаты от депутатов» является нормой. Эта группа депутатов фактически осуществляет вертикаль по линии СНП.

Следующую группу в СНП мы обозначили как специалисты и технические работники. Это люди с высшим образованием, работающие в таких общественных сферах как образование, наука, искусство, промышленность, сельское хозяйство. Общее число их составляет 46 человек или 6 %. В качестве тенденции важно подчеркнуть, что большая часть их выдвинуто от городских округов.

Что касается остальных групп, то следовало бы отметить служащих низовых партийных ячеек и деревенских органах власти (29 или 4%), а так же крестьян (представители деревенских женщин, главы потребительских кооперативов и семейных подрядов, работники сельского хозяйства), их численность составляет 2 человека, рабочих (5 или 1 %), депутатов из образовании(55 или 7%), из культуры (21 или 3%), из религии(1).

В качестве выводов можно отметить следующее. Если рассматривать законодательный орган (СНП) как отражение национальной политики, то китайское государство последовательно ее проводит в жизнь. Социальная структура Собрания народных представителей Хунань, как и во всех регионах, не релевантная обществу. Скорее всего она соответствует политической системе - большая часть депутатов представляют интересы консолидированной и правящей группы – чиновников и партийных деятелей. Между тем, в сравнении с отдельными регионами Китая, в остальная часть хунаньского законодательного органа более четко отражает социальную структуру региона, привлекая значительное количество групп от народных слоев.

Таблица 2