Признаки правоприменительной техники:
1) представляет собой комплекс унифицированных правил и приемов рассмотрения юридических дел (тактики и методики, доказательств и доказывания), являющихся производными и зависимыми от нормотворческой техники;
2) определяется компетенцией субъектов правоприменения по использованию этих правил и приемов, обеспечения процесса индивидуализации и конкретизации нормативных положений, умение выбирать оптимальную композицию (строение) правоприменительного акта;
3) предполагает наличие в современных технических средств (в том числе компьютерной техники), а также его владения стандартам делопроизводства;
4) исключает ошибки при составлении правоприменительных актов, поскольку каждая ошибка сказывается на судьбе человека (подсудимого, подследственного, подозреваемого или просто клиента);
5) обеспечивается различными организационными и правовыми средствами;
6) отражает особенности процесса правоприменения;
7) влияет на действенность правового регулирования, на создание условий для реализации субъектами прав и обязанностей, их правового статуса.
Задача правоприменительной техники:
1) формирование единой системы организации подготовки правоприменительных актов;
2) разработка правил создания конкретных видов правоприменительных актов;
3) полное качественное и оптимальное преобразование акта-волеизъявления на акт-документ;
4) предвидение возможных коллизий и пробелов;
5) прогнозирования последствий правоприменения.
Виды правоприменительной техники: следственная, прокурорская, нотариальная, адвокатская и др.
Требования к при составлении акта:
- знание принципов и атрибутов делопроизводства, особенностей композиционного размещения структурных частей правоприменительного акта, соблюдение логической последовательности в изложении всех его элементов;
- четкость в формулировках акта во избежание разночтения и предупреждения ошибок, связанных с ним при его выполнении, умение эффективно использовать стандарты документации, аудио и видеозаписи; владение юридическим языком правоприменительных актов.
Ведь официальные документы, порождают определенные правовые последствия, образуют юридическое состояние и направлены на регулирование конкретных общественных отношений.
Требования к реквизитам правоприменительного акта:
- название органа, применяющего право,
- фамилия ответственного лица (если орган коллегиальный, то указывается его состав),
- фамилии лиц, участвующих в рассмотрении дела (если это участие является обязательным).
Строение (композиция) правоприменительных актов, является внешней организацией их текста, зависит от содержания, характера, назначения актов. Она может отличаться значительным своеобразием в зависимости от компетенции субъекта применения и вида акта. Специфичность судебной, следственной, прокурорской деятельности отражается на их технике, в частности композиции актов.
Обычно (но не без исключений) строение (композиция) текста правоприменительных актов состоит из следующих частей:
1) вводная - название акта; наименование органа, место и время его вынесения, участники дела и лица, на которых распространяется акт;
2) мотивировочная - описание установленных по делу юридически значимых фактов со ссылками на источники, подтверждающие доказательства, анализ доказательств, их оценка; юридическая квалификация фактов; обоснование выбора правовой нормы;
3) результативная - изложение актов властного решения (основных и дополнительных предписаний) индивидуального характера с указанием взаимных прав и обязанностей субъектов, которые могут (должны) реализовать норму права.
Хотя юридическая сила правоприменительных актов имеет производный характер от юридической силы нормативно-правовых актов, однако производная свойство не лишает их властной возможности порождать юридически значимые последствия - вызывать возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ
(Краткий курс лекций по дисциплине «Профессиональные навыки юриста» - https://studme.org/51038/pravo/professionalnye_navyki_yurista)
В результате освоения вопроса студент должен:
Знать
• понятие и сущностные признаки юридических документов как материальных носителей правовой информации;
• классификацию юридических документов;
• основные требования, предъявляемые к форме документов;
• важнейшие правила составления юридических документов;
• главные правила работы с юридическими документами;
Уметь
• определять и классифицировать юридические документы;
• составлять юридические документы;
• устанавливать юридическую силу документов;
• работать с юридическими документами;
Владеть
• навыками составления несложных юридических документов.
В самом широком смысле слова документ представляет собой материальный носитель информации, зафиксированной на нем в графической форме.
Рис. 6
Легальное определение документа дается в ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ (с изм.от 5 мая 2014 г.) "Об обязательном экземпляре документов", в соответствии с которым "документ – материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения".
Юридический документ представляет собой один из видов документов (правда, большинство документов все же носит юридический характер). Проанализировав сущностные характеристики и особенности юридических документов, можно сформулировать определение юридического документа.
Юридический документ – это носитель юридически значимой информации, с которым нормы нрава связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений, который в соответствии с нормами права служит основанием или подтверждением прав и обязанностей участников этих правоотношений.
В качестве основных признаков юридических документов можно выделить следующие:
1) материальная форма – юридический документ, как и всякий иной документ, создан в виде материального носителя информации: бумажного документа, электронного документа, в форме вещи (например, номерок, получаемый в гардеробе, выступающий специфической формой договора хранения);
2) информативность – в документе в различной форме содержится информация, которая может быть воспринята людьми;
3) юридическая сила – такой документ либо порождает, либо удостоверяет (подтверждает) юридические права и обязанности участников определенных правоотношений. Именно в этом состоит главное функциональное назначение этого вида документов. В связи с этим есть все основания полагать, что составление юридического документа можно рассматривать как юридический акт – действие, имеющее целью породить правовые последствия;
4) правовая определенность статуса документа – нормы права содержат указания на существование юридических документов, на возможность их использования в конкретной ситуации для определенных юридических целей. Этот признак предполагает, что нормами права определяются и закрепляются юридические последствия использования таких документов;
5) формальность – нормы права предусматривают требования к форме, содержанию документа и его реквизитам. Соблюдение этих требований является необходимым условием возможности использования юридического документа по назначению. Причем перечень таких требований у различных юридических документов различный;
6) компетентность – юридический документ создается строго уполномоченными на то субъектами правоотношений.
а) Форма, содержание и реквизиты юридических документов
Вопрос о соотношении понятий "форма", "содержание" и "реквизиты" применительно к юридическому документу является весьма спорным.
Рис. 7
Форма документа может быть определена как система требований к внешнему виду текста документа. Форма определяется методом изложения его содержания (структура документа, стиль, используемая в нем терминология, необходимые для юридического документа реквизиты и т.д.). Форма документа легально может быть определена весьма приблизительно – только посредством определения правовых требований к содержанию документа и к его реквизитам.
Содержание документа – информация, для изложения и доведения до сведения которой людям такой документ предназначен. Содержание юридического документа могут составлять элементы правовых предписаний (как объективного, гак и субъективного характера), а также их обоснование.
Реквизиты – "обязательные элементы оформления официального документа." Это смысловые элементы, присутствие которых в юридическом документе является обязательным в соответствии с требованиями правовых норм, форма (внешний вид) которых так же определяются правовыми предписаниями. Реквизиты служат формальным средством выражения информации, обязательность изложения которой в документе предусмотрена нормами права. Совокупность реквизитов, из которых состоит документ, называется формуляром документа. Формуляр, характерный для конкретного вида документа, например приказа, акта, называется типовым формуляром. Типовой формуляр характеризуется определенным количеством реквизитов, расположенных в строгой последовательности.
Каждая конкретная категория юридических документов имеет свою особую форму. Мы можем выделить несколько общих требований к ней.
1. Логически первым элементом формы любого юридического документа является указание на его вид. В самом начале документа определяется, к какой из известных категорий он принадлежит. Это совершенно необходимо для определения статуса этого юридического документа и выполняемых им функций и, следовательно, характера юридических последствий.
2. Обязательным элементом формы любого юридического документа является информация о его составителях. Она может отображаться по-разному: определение составителей в тексте документа, во вступительной его части (как это делается, например, в договорах); особые реквизиты официальных бланков (в юридических документах, издаваемых органами государственной власти); специальные отметки, штампы и т.д.
3. Обязательным реквизитом для любого юридического документа является подпись лиц, составивших этот документ. Этот информационный блок необходим для того, чтобы сделать вывод о компетентности авторов документа составлять его и, следовательно, о наличии у этого документа юридической силы. Документ подписывается руководящим работником отдела или другим должностным лицом в соответствии с их компетенцией. В состав подписи как реквизита юридического документа входят наименование должности лица, подписывающего документ, личная подпись и ее расшифровка. Две и более подписей проставляются в том случае, если за содержание документа несут ответственность несколько лиц. Подписи в документе, составленном от имени юридического лица, заверяются печатью этой организации. Оттиск печати проставляется так, чтобы он захватил часть слов наименования должности лица, подписывающего документ. Печатью не удостоверяются служебные письма на бланках организаций, предприятий.
4. Логически важнейшим элементом формы любого юридического документа является информация о его правовых последствиях, о правах и обязанностях участников правоотношений (индивидуально определенных, или определенной их категории, что также определяется в документе). Такая информация составляет смысловую основу любого юридического документа и занимает, как правило, бо́льшую часть его текста.
5. Дата и место составления документа. Эта информация является необходимой для определения даты начала юридической силы документа и, соответственно, возникновения (изменения, прекращения) связанных с этим прав и обязанностей лиц. Кроме того, такая информация может быть нужной для проверки подлинности документа, так как дата и место составления являются в соответствии с существующими повсеместно правилами регистрационными выходными данными для многих официальных документов.
Для отдельных видов юридических документов предусмотрены специальные требования к форме.