Физические факторы окружающей природной среды
2.2.4. Физические факторы производственной среды
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03
"Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 января 2003 г.)
Дата введения: 1 июня 2003 г.
I. Общие положения и область применения
1.1. Настоящие государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (Санитарные правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554.
1.2. Санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению и эксплуатации средств подвижной радиосвязи диапазона частот 27 - 2400 МГц, включая абонентские терминалы спутниковой связи.
1.3. Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых базовыми и подвижными станциями сухопутной подвижной радиосвязи.
1.4. Требования Санитарных правил не распространяются на средства морской, речной и воздушной подвижной радиосвязи, земные стационарные станции спутниковой связи.
1.5. Санитарные правила предназначаются для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих разработку, производство, закупку, реализацию и эксплуатацию средств сухопутной подвижной радиосвязи и их оборудования, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
1.6. Производство, закупка, реализация и эксплуатация каждого отдельного вида средств сухопутной подвижной радиосвязи и их оборудования должны осуществляться при наличии санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с установленными требованиями.
ГАРАНТ:
О порядке подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты см. Методические указания МУ 4.3.2320-08, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 22 января 2008 г.
1.7. Соблюдение требований настоящих правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
II. Нормируемые параметры и единицы измерения
2.1. Оценка воздействия электромагнитных полей на население и пользователей подвижных станций сухопутной радиосвязи осуществляется:
- в диапазоне частот 27 МГц <= f < 300 МГц - по значениям напряженности электрического поля, Е (В/м);
- в диапазоне частот 300 МГц <= f <= 2400 МГц - по значениям плотности потока энергии, ППЭ (мВт/см2, мкВт/см2).
2.2. Оценка воздействия ЭМП на персонал, обслуживающий оборудование базовых станций, осуществляется по энергетической экспозиции.
Энергетическая экспозиция в диапазоне частот 27 МГц <= f < 300 МГц (ЭЭ_Е) рассчитывается по формуле: ЭЭ_Е ПДУ = Е2 х Т, (В/м)2 х ч, где Т - время воздействия (час).
Энергетическая экспозиция в диапазоне частот 300 МГц <= f <= 2400 МГц (ЭЭ_ППЭ) рассчитывается по формуле:
ЭЭ = ППЭ х Т, (мкВт/см2) х ч,
ППЭ ПДУ
где Т - время воздействия (в часах).
III. Гигиенические требования к базовым станциям
3.1. Оборудование базовых станций не должно создавать на рабочих местах персонала ЭМП, превышающих предельно допустимые уровни (ПДУ), указанные в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Предельно допустимые уровни воздействия электромагнитных полей базовых станций на рабочих местах персонала
| Нормируемые параметры | Диапазоны частот, МГц | ||
| 27<= f < 30 | 30 <= f < 300 | 300<= f <=2400 | |
| Предельно допустимое значение ЭЭ | 7000 (В/м)2 х ч | 800 (В/м)2 х ч | 200(мкВт/см2 х ч |
| Максимальный ПДУ | 296 В/м* | 80 В/м* | 1000 мкВт/см2* |
| ПДУ для Т >= 8 ч за смену | 30 В/м | 10 В/м | 25 мкВт/см2 |
Примечание: * - в диапазоне частот 27 МГц <= f < 300 МГц - для Т <= 0,08 ч; в диапазоне частот 300 МГц <= f <= 2400 МГц - для Т <= 0,2 ч.
3.2. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, подвергающихся в процессе трудовой деятельности профессиональному воздействию ЭМП различных частотных диапазонов при любом характере воздействия ЭМП должны соответствовать требованиям санитарных правил по электромагнитным полям в производственных условиях.
3.3 Уровни электромагнитных полей, создаваемые антеннами базовых станций на территории жилой застройки, внутри жилых, общественных и производственных помещений, не должны превышать следующих предельно допустимых значений:
в диапазоне частот 27 МГц <= f <= 30 МГц - 10,0 В/м;
в диапазоне частот 30 МГц <= f <= 300 МГц - 3,0 В/м;
в диапазоне частот 300 МГц <= f <= 2400 МГц - 10,0 мкВт/см2.
3.4. При одновременном облучении от нескольких источников, для которых установлены одни и те же ПДУ, должны соблюдаться следующие условия:
n 2 1/2
(Сумма Е) = E <= E;
i=1 i сумм. пду
n
Сумма ППЭ = ППЭ <= ППЭ,
i=1 i сумм. пду
где: E - напряженность электрического поля, создаваемая источником ЭМП
i под i-тым номером;
ППЭ - плотность потока энергии, создаваемая источником ЭМП
i под i-тым номером;
Е - "суммарная" напряженность электрического поля, под которой
cумм понимается энергетически эквивалентная напряженность
суммарного поля;
Е - ПДУ напряженности электрического поля нормируемого
пду диапазона;
ППЭ - ПДУ плотности потока энергии нормируемого диапазона;
пду
ППЭ - суммарная плотность потока энергии;
сумм
n - количество источников ЭМП.
При одновременном облучении от нескольких источников ЭМП, для которых установлены разные ПДУ, должны соблюдаться следующие условия:
m 2 q
Сумма (Е / Е) + Сумма (ППЭ /ППЭ) <= 1,
j сумм.j пду j k сумм.k пду k
где: Е - суммарная напряженность электрического поля, создаваемая
сумм.j источниками ЭМП j-го нормируемого диапазона;
Е - предельно допустимое значение напряженности электрического
пду j поля j-того нормируемого диапазона;
ППЭ - суммарная плотность потока энергии, создаваемая
сумм.k источниками ЭМП k-го нормируемого диапазона;
ППЭ - предельно допустимое значение плотности потока энергии
пду k k-того нормируемого диапазона;
m - количество диапазонов, для которых нормируется Е;
q - количество диапазонов, для которых нормируется ППЭ.
3.5. Уровни напряженности электрического поля частотой 50 Гц, создаваемые питающим и силовым оборудованием базовых станций внутри жилых и общественных зданий, не должны превышать предельно допустимые уровни (ПДУ) для населения.
3.6. На крышах или на тех участках крыш, куда исключен доступ людей, не связанных непосредственно с обслуживанием объектов радиосвязи, должны соблюдаться требования для условий производственных воздействий ЭМП.
3.7. Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных базовых станций, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.
3.8. Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее по тексту - центры Госсанэпиднадзора) в субъектах Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза осуществляется органами и учреждениями Госсанэпиднадзора, организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами.
3.9. Санитарно-эпидемиологические заключения на базовые станции, расположенные на территориях и объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения, выдаются центрами Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации при наличии положительного заключения центра Госсанэпиднадзора, осуществляющего надзор за данными объектами (далее специализированные центры). Последнее необходимо в случаях, когда такое требование предъявляется указанными специализированными центрами.
3.10. Перечень сведений, подлежащих включению в санитарно-эпидемиологическое заключение на базовую станцию, представлен в Приложении 1. Обязанность представления этих сведений и материалов, а также проведение расчетов санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон ограничения застройки (ЗОЗ) и измерений уровней ЭМП лежит на владельце (администрации) объекта радиосвязи.
3.11. Не требуется санитарно-эпидемиологическое заключение при уменьшении мощности излучения, демонтаж и окончательный вывод из работы передатчиков и антенн. Оператор связи (или его представитель) должен направить информацию об этом в центр Госсанэпиднадзора в субъекте Российской Федерации и, в соответствующих случаях, в специализированный центр.
3.12. Не требуется получения санитарно-эпидемиологического заключения на размещение, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию одной стационарной радиостанции с эффективной излучаемой мощностью не более 10 Вт при условии размещения антенны вне здания.
3.13. Рекомендуется размещение антенн на отдельно стоящих опорах и мачтах.
Допускается размещение передающих антенн на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при соблюдении условий п.3.2 и п.3.3.
Размещение только приемных антенн не ограничивается и не требует получения санитарно-эпидемиологических заключений.
3.14. При внесении изменений в условия и режимы работы объекта радиосвязи, которые приводят к увеличению уровней ЭМП на территории жилой застройки, владелец объекта должен получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие требованиям санитарных правил.
3.15. При размещении на опоре (крыше здания) антенн нескольких передатчиков проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза на передающий радиотехнический объект (ПРТО) в целом. Санитарно-эпидемиологическое заключение также выдается на ПРТО в целом.
3.16. В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами базовых станций или ПРТО в целом, устанавливаются СЗЗ и ЗОЗ с учетом перспективного развития объекта связи и населенного пункта.
Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ, указанным в п.п.3.2 и 3.3.
ЗОЗ представляет собой территорию вокруг ПРТО, где на высоте от поверхности земли более 2 м уровень ЭМП превышает ПДУ для населения по п.3.2 и 3.3.
Внешняя граница ЗОЗ определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ для населения по п.3.2 и 3.3.
3.17. СЗЗ и ЗОЗ не могут использоваться в качестве территории жилой застройки, а также для размещения площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, бензозаправочных станций, складов нефти и нефтепродуктов и т.п.
СЗЗ и ЗОЗ или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятия и использоваться для расширения промышленной площадки.
СЗЗ не может рассматриваться как территория для размещения коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
3.18. СЗЗ и ЗОЗ определяются в соответствии с методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке, с учетом возможного суммирования ЭМП, создаваемых отдельными источниками, входящими в состав ПРТО.
Границы СЗЗ и ЗОЗ определяются расчетным методом в направлении излучения антенн и уточняются измерениями уровней ЭМП.
3.19. При определении границ СЗЗ и ЗОЗ следует учитывать необходимость защиты от воздействия вторичного ЭМП, переизлучаемого элементами конструкции здания, коммуникациями, внутренней проводкой и т.д.