Политическая подсистема
Судебная власть
Включает областной суд, Районные и городские суды, Судебные участки мировых судей.
Законодательная власть
Дума Ненецкого автономного округа.
Исполнительная власть
Правительство Ненецкого автономного округа.
Проанализировав политическую подсистему округа, я пришла к выводу, что она национально ориентирована, поддерживает и реализует федеральные программы, а так же оказывает поддержку социальным институтам округа.
Экономическая подсистема
Промышленность
Переработка нефти в округе не осуществляется, она транспортируется за его пределы, в том числе за рубеж. Этот факт тормозит не только развитие экономической подсистемы республики, но и является негативным фактором для развития России в целом.
Сельское хозяйство
Главной отраслью сельского хозяйства округа является оленеводство – традиционный вид хозяйствования коренных народов – ненцев и коми. В оленеводческих хозяйствах округа занимаются разведением домашних северных оленей, европейского подвида ненецкой породы. Однако в остальное сельское хозяйство развито слабо и едва способно обеспечить потребности населения.
Энергетика
В качестве топлива для выработки электроэнергии применяется природный газ и дизельное топливо. Производство электроэнергии в НАО в 2001 г. составило 146 млн. кВт/ч.
Представленные цифры говорят об обеспеченности округа энергоресурсами и о мощной энергетической сети, позволяющей удовлетворить потребности промышленности и населения.
Вывод: Экономическая подсистема округа по основным показателям оценивается мной как «полнота», несмотря на недостаточно развитую транспортную сеть.
Социальная подсистема
Здравоохранение
Учитывая социальную направленность в деятельности Администрации округа, пристальное внимание уделяется сфере здравоохранения. Эта деятельность направлена на дальнейшее развитие и реформирование отрасли здравоохранения округа, на решение основных задач, изложенных в Концепции демографического развития России и ежегодных посланиях Президента России, на обеспечение реальной доступности медицинской и лекарственной помощи населению округа. Социальная поддержка населения является неотъемлемой частью работы окружной Администрации.
Материнство и Детство
В целях поддержки семьи, материнства, отцовства и детства приняты нормативные правовые акты, позволяющие оказывать ежемесячную или разовую помощь на ребенка опекунам (попечителям); предоставлять жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также многодетным семьям, имеющим пятерых и более детей в возрасте до 18 лет.
К положительным сторонам можно отнести также достаточно хорошее развитие образования.
Вывод по субъекту: Состояние института материнства и детства, как центрального элемента социальной подсистемы, а также многие экономические показатели позволяют оценить состояние субъекта как геополитическую «полноту». Политическая подсистема оказывает активную поддержку другим подсистемам, что так же говорит о хорошем состоянии надстройки округа.
Новгородская область
Политическая подсистема
Законодательная власть
Новгородская областная Дума
Судебная власть
Представлена федеральными и региональными судами, а так же мировыми судьями.
Исполнительную ветвь власти возглавляет Правительство области.
Политическая система оценивается как геополитическая неполнота, из-за нереализованных проектов развития.
Экономическая подсистема
Специализация экономики области сформировалась под воздействием ее географического положения: между Москвой и Санкт-Петербургом, а также между сырьевыми регионами Европейского Севера и западными районами бывшего СССР.
Промышленность
Основу хозяйственного комплекса области составляют три отрасли – химическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая и машиностроение, дополненные предприятиями пищевой промышленности.
По темпам роста Новгородская область опережает почти всех соседей и уступает только сверх успешной Ленинградской области, местоположение которой намного более выгодно.
ФКС
Причин более успешного экономического развития несколько, важнейшие из них – структура экономики и инвестиционная политика региональных властей. Новгородская область имеет незначительный инвестиционный потенциал, единственным привлекательным фактором является ее транспортно-географическое положение. Но региональные власти подкрепили позитивную роль этого фактора улучшением инвестиционных условий.
Сельское хозяйство
90% сельскохозяйственных предприятий области имеют молочное направление. Основным производителем свинины является ООО «Новгородский бекон» (90% общего производства свинины в области).
Транспорт
Также из-за своего выгодного географического положения хорошо развита транспортная сеть, обеспечивающая поток Москва – Санкт–Петербург.
Строительство.
Ведется активное гражданское строительство.
Вывод: Таким образом, благодаря интеграции политической и экономической удалось достигнуть улучшения не очень успешной экономике региона. Действия властей, а также проходящие через область торговые пути, способствующие активному развитию экономики, область – «недостаточная геополитическая полнота».
Социальная подсистема
Образование
Хотя численность студентов вузов выросла за 1995–2002 гг. в 2,5 раза, быстрее чем в среднем по стране (2,1), высших учебных заведений в области всего два. Рост их числа сдерживается как объективными обстоятельствами – близостью Санкт-Петербурга и Москвы, притягивающих часть абитуриентов, так и субъективными – позицией областных властей.
Услуги
Душевые показатели потребления услуг высвечивают социально-экономические изменения по городам и районам области. Сокращение объема оказанных услуг было максимальным в периферийных и кризисных районах, а также в пригородном Новгородском районе, население которого пользуется более качественными услугами в областном центре. Положительную динамику относительно среднеобластных показателей и по платным, и по бытовым услугам, и по розничному товарообороту имеют лишь областной центр Новгород и Валдайский район, расположенный на автомагистрали Москва – Санкт-Петербург.
Культура и Туризм
Этот район наращивает свою рекреационную функцию, добавив к статусным учреждениям отдыха, возникшим еще в советский период на берегах озер Валдайской возвышенности, растущую сеть дачных и коттеджных поселков московских застройщиков.
Вывод: Социальная подсистема области развита недостаточно. Наблюдается недостаточная обеспеченность населения учреждениями образования и здравоохранения. Научный и культурный потенциал области падает.
Проанализировав состояние всех трех подсистем геополитической надстройки области, она определена мной как «недостаточная полнота».
Псковская область
Политическая подсистема
Законодательная власть
Высшим и единственным органом законодательной власти является Псковское областное собрание депутатов, состоящее из 44 депутатов, избранных по смешанной системе – 22 депутата избрано по одномандатным округам, 22 депутата по партийным спискам.
Исполнительная власть
Исполнительная власть: 5 декабря 2004 года на губернаторских выборах бывший депутат Госдумы Михаил Кузнецов одержал победу над действующим главой области Евгением Михайловым, которого поддерживала «Единая Россия».
Экономическая подсистема
Промышленность
Машиностроение продолжает лидировать в структуре обрабатывающих производств (более 40%), но эта отрасль так и не вышла из кризиса. Максимальный спад характерен для электротехники, технологически связанной с головными заводами ВПК С.-Петербурга.
Область в переходный период пережила сильный спад экономики и по сих пор сохраняет черты депрессивности. Сказывается отсутствие конкурентных преимуществ в виде приморского положения на путях торговых потоков и статуса особой зоны (Калининградская область) или близости к крупнейшей Московской агломерации и главной полимагистрали страны, соединяющей две столицы (Тверская).
В переходный период промышленный спад в Псковской области был одним из самых сильных в стране. Это обусловлено доминированием неконкурентоспособных отраслей обрабатывающей промышленности: машиностроения, а также лесной и легкой промышленности.
ФКС
Сильное центро-периферийное неравенство закрепляется территориальной структурой инвестиций. Нечерноземной зоны Центра и Северо-Запада, также специализируются на обрабатывающей промышленности.
Энергетика
Энергетическая сеть области недостаточно развита и не обеспечивает потребностей населения, в отличии от терпящей упадок промышленности.
По близости от населённых пунктов Дно, Порхов и Изборск проходит магистральный газопровод Валдай – Рига.
Социальная подсистема
Здравоохранение
В области наблюдаются серьезные проблемы с образованием и здравоохранением. Качество и доступность этих элементов социальной подсистемы крайне низки и в несколько раз ниже показателей по округу.
Образование
Несмотря на очень низкую долю детей в населении, детские сады переполнены, на 100 мест приходится 106 детей, как и в среднем по стране. Обеспеченности школами выше средней по РФ, доля учащихся, занимающихся во вторую смену, составляет только 8% (при средней по РФ – 13,5%).
О проблемах в здравоохранении свидетельствует высокий уровень младенческой смертности. Область отличается низкими душевыми показателями обеспеченности врачами. Качество медицинских услуг крайне низкое.
Обеспеченность жильем в области – одна из самых высоких в стране, но это следствие депопуляции, как и рост показателя в последние десятилетия. Благоустройство жилья – самое низкое на Северо-Западе, если не считать газификации за счет проходящих через территорию региона на запад газопроводов.
Материнство и детство
Институт практически не развит в данном субъекте, организации, обеспечивающие его функционирование, работают недостаточно эффективно. Высокая младенческая смертность, необеспеченность жильем и детскими садами ярко демонстрирует его несостоятельность.
Значительная часть населения, особенно сельского, проживает в частном неблагоустроенном жилфонде, поэтому система предоставления жилищных субсидий развита слабо, несмотря на повышенный уровень бедности населения.
Вывод: Состояние всех подсистем Псковской области позволяют оценить регион с точки зрения надстройки как геополитическую «пустоту», особенно ярко это можно наблюдать в центральной – социальной подсистеме, где во всех социальных институтах крайне плохая ситуация, со временем становящаяся все хуже.
Заключение
Проведя подробный анализ геополитической надстройки регионов Северо-Западного федерального округа, я выявила большое количество геополитических «пустот», являющихся прямой угрозой в первую очередь для целостности геополитического пространства страны. Во многих областях социальная подсистема развита настолько плохо, что, несмотря на очевидные преимущества в экономическом развитии их невозможно определить как «полноты».
Мною было выявлено кольцо из «геополитических пустот вокруг города федерального значения Санкт-Петербурга и прилегающей к нему Ленинградской области, которая в скором будущем, возможно, станет его частью. Это кольцо со слабо развитой надстройкой оттягивают на себя большую часть финансов и ресурсов, не давая федеральному центру развиваться в полной мере.
В целом состояние геополитической надстройки Северо-Западного федерального округа «недостаточная полнота.
В политической системе преобладают нормативные акты, создающие многоступенчатую, забюрократизованную структуру привлечения иностранной рабочей силы, а так же инвестиций.
В социальной подсистеме наблюдается значительное расслоение, и не смотря на проводимые в стране социальные реформы в большинстве субъектов население, за исключением некоторой привилегированной группы живет на низком уровне.
Несомненно, преобладание над всеми подсистемами экономической во всех представленных субъектах, а в частности КФС, это мешает равномерному, гармоничному и самодостаточному развитию субъектов. Заметна сырьевая направленность и деградация производств направленных на внутренний рынок.
Для выхода из сложившейся ситуации необходимо большее финансирование социальных проектов, развитие промышленного комплекса, вложение денег в реальный сектор экономики и, несомненно, социальная направленность работы политической подсистемы.