Соблюдение личной дисциплины в Губкинском ГОВД достигается путем воспитания у лиц рядового и начальствующего состава мировоззрения, высоких моральных и деловых качеств и сознательного отношения к выполнению служебного долга, это основывается на:
- поддержанием уставного порядка;
- обеспечение неукоснительного соблюдения законности;
- повседневной требовательностью начальников к подчиненным, постоянной заботой о них, уважением их личного достоинства, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения и принуждения.
Тем самым, руководитель отдела внутренних дел обеспечивает руководство и координацию деятельности подразделения по организации воспитания сотрудников, направленного на укрепление законности и дисциплины, формирование высоких нравственных качеств, гуманистического подхода к гражданам, личной убежденности, ориентированной на верность Конституции Российской Федерации и Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, соблюдение норм Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
В целях улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников ОВД г. Губкинский, начальник ОВД, попытался объединить в себе многие из этих качеств. При этом, если сравнить состояние дисциплины среди сотрудников ОВД г, Губкинский с 1998 по 2002 гг, то показатель нарушения дисциплины снизился почти вдвое, что говорит о должном контроле руководства над подчиненными.
Характер служебной дисциплины в отделе внутренних дел города Губкинский обуславливает необходимость всемерного развертывания и постоянного улучшения воспитательной работы с личным составом в целях обеспечения высокого уровня дисциплинированности как всего коллектива, так и каждого отдельного сотрудника.
Ответственность за состояние служебной дисциплины в отделе внутренних дел, в соответствии со ст. 35 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, несет начальник Губкинского ГОВД. Его обязанности по поддержанию служебной дисциплины определены так же названным нормативным актом и сводятся к следующему.
Начальник отдела внутренних дел обязан:
- проявлять высокую требовательность к подчиненным;
- создавать необходимые условия труда, отдыха и повышения квалификации подчиненных;
- воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;
- обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;
- не допускать протекционизма в работе с личным составом, преследования сотрудников органов внутренних дел по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности органов внутренних дел.
Непосредственным организатором воспитательной работы по укреплению законности и служебной дисциплины в отделе внутренних дел города Губкинский является заместитель начальника – начальник отдела кадров.
В целях мобилизации личного состава на добросовестное использование служебных обязанностей широко используются в Губкинском ОВД моральные и материальные формы стимулирования. К нарушителям дисциплины и законности применяются меры материального ограничения: снижают размеры и лишают полностью выплачиваемых в соответствии с Приказами МВД России № 115-93г., № 450 –94 г., № 294-95 г., ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы; премии за личный вклад в общие результаты по реализации возлагаемых на отдел внутренних дел задач, выполнение специальных заданий и добросовестное исполнение служебных обязанностей; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года; ежемесячной доплаты (надбавки к денежному довольствию) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим права на пенсию.
В основе всей работы лежат требования Конституции Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», директивы МВД России от 19 июня 1996 г. № 1 «О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе МВД РФ».
Одним из стимулирующих факторов является то, что в Губкинском ГОВД Ямало-Ненецкого автономного округа сотрудникам, нарушившим служебную дисциплину и имеющему взыскание, в качестве профилактических действий начальник ОВД ходатайствует о не предоставлении данному сотруднику бесплатной путевки на отдых во время отпуска, которые предоставляются администрацией города в качестве поощрения за хорошую службу в МВД РФ (правоохранительных органах).
Вместе с тем, следует отметить, что законность является основным принципом деятельности органов внутренних дел. Все требования законности обращенные к государственным служащим, в частности к сотрудникам отдела внутренних дел города Губкинский, направлены на обеспечение успешного решения ими служебных задач.
Заключение.
Подводя итог всему вышеизложенному в данной работе, следует отметить, что нельзя обеспечить высокое состояние дисциплины, не показывая постоянного примера строжайшего соблюдения законности и всех требований государственной дисциплины. Начальник, который на словах призывает к повышению дисциплины, к борьбе с правонарушениями и их предупреждению, а на деле сам допускает нарушения, не исполняет в установленные сроки распоряжений и предписаний вышестоящих органов, никогда не сможет воспитать в подчиненных высокую дисциплинированность, должное уважение к указаниям и распоряжениям как старших начальников, так и своих собственных. Его недисциплинированность будет передаваться и подчиненным. Каждый начальник ни на минуту не имеет права забывать о том, что на него равняются и подчиненные, поэтому его требовательность к себе должна быть особенно строгой.
Начальники в органах внутренних дел наделены большими полномочиями по применению к подчиненным аттестованным работникам поощрений, взысканий и иных мер воздействия в целях воспитания и обеспечения дисциплины и порядка во вверенных им учреждениях, отделах и подразделениях. Использование этих полномочий проводится в тесной связи со всеми другими мероприятиями и мерами воспитательного и профилактического характера, с проявлением постоянной и большой заботы о нуждах подчиненных, об их бытовых условиях и своевременно удовлетворении всеми видами положенного довольствия.
Вместе с тем следует отметить, что законность является основным принципом деятельности органов внутренних дел. Все требования законности, обращенные к государственным служащим, в частности, к сотрудникам отдела внутренних дел города Губкинский, направлены на обеспечение успешного решения ими служебных задач.
Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых или служебных обязанностей.
При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение виновного, его отношение к службе, время нахождения его на службе и степень знания правил несения службы.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что дисциплинированность сотрудника органов внутренних дел - это сложившееся на основе его внутренних убеждений сознательное отношение к законам, трудовому распорядку, требованиям служебной дисциплины и Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также умения и привычки управлять своим поведением в любой обстановке в соответствии с этими требованиями.
Необходимо обратить внимание на то, что служебная дисциплина в отделе внутренних дел города Губкинский характеризуется внутренней самодисциплиной сотрудника, т.е. осознанным отношением к исполнению служебного долга, личной ответственностью за порученный участок, сложившихся на основе внутренних убеждений в необходимости соблюдения требований законов, нормативных актов и приказов начальников.
Таким образом, руководитель отдела внутренних дел обеспечивает руководство и координацию деятельности подразделения по организации воспитания сотрудников, направленного на укрепление законности и дисциплины, формирование высоких нравственных качеств, гуманистического подхода к гражданам, личной убежденности, ориентированной на верность Конституции Российской Федерации и Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, соблюдение норм Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
[1] Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948
[2] Калинин М.И. О революционной законности. М., 1959г., стр. 116
[3] Шамаров В.М. Профсоюзные организации работников милиции. М., Академия МВД РФ, 1994 г., стр. 67.
[4] Организация и деятельность органов внутренних дел РФ. Сборник нормативных актов/ Под редакцией В.В.Черникова. –М.: Юридическая литература, 1994, стр. 107
[5] А.С.Макаренко. «О коммунистическом воспитании», М., Учпедгиз, 1952, стр.415.
[6] Государственная служба: Сборник нормативных документов. – 2 изд. М.: Дело, 2000, стр. 137.
[7] Кант И. Сочинения. В 8 т. Т. 8. 1994. Стр. 339 – 400.
[8] Ковалев А.Г. Коллектив и социально-психологические проблемы руководства. М., 1975. С. 69-70
[9] Педагогическая энциклопедия. Т.4. М., 1968. С.336.
[10] Краткий психологический словарь. М., 1985. С.364.
[11] Краткий психологический словарь. М., 1985. С.364.
[12] Штракс Г.М., Штракс М.Г. Диалектика формирования научных убеждений. М.: МГУ., 1985. С. 28.
[13] Черников В.В. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М.: Юрид. лит., 1994. С. 108.
[14] Черников В.В. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М.: Юрид. лит., 1994. С. 107.
[15] Черников В.В. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М.: Юрид. лит., 1994. С. 109.